§ 3. Властные институты и политические партии на пути к единовластию

Изменение сложившегося равновесия политических сил с приходом к власти одного из противостоящих в переходный период политических лагерей оказывает существенное воздействие на отношения власти.

Так, после взятия большевиками и их сторонниками власти в октябре 1917 г. начался процесс утверждения единовластия Советов в центре и на местах. Эта тенденция создания единой советской структуры сопровождалась устранением как органов власти Временного правительства, так и органов местного самоуправления (дум и земств). Однако в той мере, в какой позиции большевиков были слабы, на местах продолжали существовать элементы двоевластия. Имела место и фрагментация советской структуры, окончательно преодоленная лишь при окончательном превращении большевистской партии в стержень всей властной машины.

Типологически родственные процессы в отношениях власти обозначились в 1991-1993 гг. После августовских событий 1991 г. окончательно была сломлена власть КПСС над обществом и государственными структурами, были сделаны решительные шаги в направлении формирования целостной системно-однородной структуры государственной власти (дальнейшее обособление исполнительной, законодательной, судебной властей, создание нормативной базы для их функционирования).

203 -

ГГ.

Имеет смысл говорить о противоречиях двух типов. С одной стороны, были противоречия, носящие внутрисистемный характер, в той мере, в какой законодательная структура была зачатком, эмбрионом парламентской структуры. В этом смысле противоречия проявлялись в разном понимании темпов и методов проведения рыночных реформ, соотношения власти законодательной и исполнительной ветвей, между межсистемным составом парламента и системно-однородной исполнительной властью.

Обратим внимание, что законодательная власть в период постперестройки отчасти соответствовала новому качеству. На это указывает принятие Верховным Советом и Съездом народных депутатов решений, направленных на развитие рыночных отношений. Об этом же говорит созданный конституционной комиссией Верховного Совета в 1993 г. проект Конституции РФ, отличие которого от президентского проекта заключалось лишь в придании больших прав законодательной ветви власти в ущерб исполнительной. Как и президентский вариант, этот проект подразумевал полное устранение советских основ организации власти. С другой стороны, противоречия носили очевидный межсистемный характер. В той мере, в какой законодательная власть была остаточно советской, она противостояла исполнительной власти как власти другого типа, соответствующей иной общественной системе.

Двоевластие, обнаружившееся в 1991 - 1993 гг., проявилось на всех этажах системы - от верховной власти до местных Советов и сопровождалось соответствующими двоевластью явлениями (фрагментация властных структур, изданием противоречащих и парализующих друг друга законов и т.п.). Это состояние продолжалось вплоть до устранения Верховного Совета и Съезда народных депутатов от власти и последующей ломки советской структуры.

Таким образом, в обеих исследуемых исторических ситуациях процесс установления власти, соответствующей новым общественным отношениям, носил сложный, противоречивый характер, сопровождался временным проявлением двоевластия и соответствующих ему явлений.

Важным аспектом указанного процесса формирования единой системы новой власти является усиление тенденции использования мер государственного принуждения против несистемных для формирующейся системы политических сил.

Так, после победы над ГКЧП в августе 1991 г. были запрещены структуры КПСС и КП РСФСР, обозначилась фактическая невозможность для несистемной оппозиции отстаивать свои взгляды на телевидении, радио, в других средствах массовой информации. После победы большевиков в октябре 1917 г. одним из первых решений центральной советской власти было предоставление Советам на местах права закрывать контрреволюционные органы печати, производить аресты, распускать организации, в деятельности и пропаганде которых обнаруживалось противодействие новой власти204 Декретом ВЦИК от 16 января 1918 г. контрреволюционными признавались действия, направленные на присвоение функций государственной власти205. Эти и другие постановления указывают на процесс формирования правовой базы для защиты устанавливающегося общественного строя. В связи с этим представляется закономерным закрытие новой властью буржуазной прессы и объявление кадетов «врагами народа», изгнание летом 1918 г. меньшевиков и эсеров из Советов.

Процессы формирования новой общественной системы и установления соответствующей ей власти предопределяют изменение положения трех исследуемых политических лагерей.

Как показало настоящее исследование, в условиях после октября 1917 г. и августа 1991 г. обнаруживается системная природа радикального лагеря. Из несистемной, разрушающей власть и государство силы он превращается в силу, которая формирует и защищает новую власть и государственность. Иными словами, радикальный лагерь в новых условиях становится источником формирования нового типа консерваторов.

Осуществив октябрьский переворот, большевики превратились в правящую партию, важнейшей задачей которой становилось формирование новых органов государственной власти и установление их контроля над страной.

Типологически родственные процессы трансформации взглядов радикального лагеря имели место в период 1991 - 1993 гг. Отличительной особенностью развития радикального лагеря после августа 1991 г. явилось размежевание составляющих его организаций по вопросу о темпах и методах проведения рыночных преобразований, а также по вопросу о распределении властных функций между законодательной и исполнительной ветвями. Часть партий (ДПР, РХДД, КДП и др.), оказавшись в оппозиции политике Президента, тем не менее не отрицали идеи формирования рыночных отношений. Это обстоятельство позволяет характеризовать эту оппозицию как системную.

Иная степень оппозиционности в условиях становления единовластия в обеих исторических ситуациях характерна для бывшего консервативного лагеря. В процессе становления новой системы он превращается в силу несистемной оппозиции. В отличие от системной, эта оппозиция отрицает не только конкретные действия конкретных властных структур, но подвергает сомнению саму законность их существования. Она отрицает основополагающие ценности и правила игры, характерные для рождающейся системы. Иными словами, если системная оппозиция критикует власть с позиции того же системного качества, то несистемная - с позиции иной системы. Тем самым консервативный лагерь, выступавший ранее с позиций защиты погибающей власти, в новых условиях становится антигосударственной, радикальной силой.

Данные факты позволяют заключить, что по мере установления новой власти происходит формирование новых типов консерваторов и радикалов, что еще раз указывает на релятивность данных понятий при их использовании в рамках системного подхода.

Упрочение новой власти и нарушение баланса, имевшегося между консервативным и радикальным лагерем, подводит черту под существованием межсистемного центра. Однако следует иметь в виду, что в той мере, в какой продолжают сохраняться элементы разрушенной на предыдущем этапе системы, имеются условия для существования этого течения.

Так, эсеры и меньшевики в условиях разгорающейся гражданской войны пытались играть роль буфера в столкновении буржуазной и пролетарской тенденции, то вставая в оппозицию большевикам, то защищая советскую власть в момент усиления позиций белого движения.

* * *

Сравнительный анализ проблем власти двух переходных периодов отечественной истории дает основание заключить, что в обеих ситуациях имело место двоевластие, проявлявшееся в сосуществовании, переплетении, противостоянии двух властных структур, представлявших различные вектора общественного развития. Сравнительный анализ этого явления показывает, что исторические формы его существования могут быть различными. Так, в одном случае превалировала тенденция создания контрвластной структуры, противопоставлявшей себя правительственной власти, в другом - тенденция превращения одного из основных элементов системы власти в институт ее уничтожения.

Исследуя далее феномен двоевластия, автор обратил внимание на то, что двоевластие в переходные периоды связано с относительной легитимностью каждой из его сторон. Очевидно, что в той мере, в какой власть не обладает достаточной легитимностью, она безвластна. В той мере, в какой властные функции присвоены контрвластью, органы старой системы власти их теряют и наоборот. Следовательно, обратной стороной двоевластия является двоебезвластие. Существование данного феномена в свою очередь указывает на то обстоятельство, что каждая из противостоящих сторон в переходный период не всегда оказывается способной реализовать частично принадлежащую ей функцию государственного принуждения по отношению к силам, препятствующим осуществлению ее власти. Поэтому имеет смысл утверждать, что общей чертой отношений власти в обеих переходных ситуациях является тенденция минимизации государственного насилия.

Частичная легитимизация сторон двоевластия и связанное с ней ослабление функции государственного насилия приводят, как показал анализ фактического материала, к распространению фрагментации властных структур.

Таким образом, для отношений власти переходных периодов характерно многовластие (сосуществование множества источников принятия властных решений, каждый из которых обладает известной самостоятельностью). Следует заметить, что ведущей тенденцией формирования многовластия в период перестройки стала скорее фрагментация старых властных структур, нежели появление альтернативных органов власти.

Анализ отношений власти на этапе нарушения указанного равновесия сил позволяет утверждать, что на этом этапе идет процесс формирования единой системы власти, устранение противоречащих и несоответствующих ей институтов. При этом устранение двоевластия в обоих случаях вело к исчезновению других описанных выше явлений: многовластия, фрагментации структур, минимизации государственного насилия и т.д. Следовательно, все эти явления теснейшим образом связаны с двоевластием и породившим его балансом полярных социально-политических сил, а само двоевластие есть сущностная черта отношений власти переходных периодов. В связи с этим можно заключить, что установление единовластия представляет собой завершение переходного состояния общества.

Таким образом, сравнительный анализ власти в переходные периоды указывает на существование логики общественного развития: от одной системы и соответствующей ей власти - к сосуществованию элементов двух систем, которое на уровне отношений власти проявляется в двоевластии, - к формированию новой системы и единовластию, призванному оградить экономические, социальные, политические, идеологические основы нового общественного порядка от разрушения.

1 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 1. С. 25.

2 Кертман Л.Е. Законы исторических ситуаций // Вопросы истории. 1971. № 1. С. 55 -68.

3 Там же. С. 59.

4 Там же.

5 Там же. С. 61.

6 См.: Волобуев П. Февральская революция: ее противоречия, альтернативы и историческое место. С. 43.

7 Там же. С. 40

8 Шульгин ВВ. Дни. 1920: Записки. М., 1989. С. 197.

9 Бжезинский 3. Большой провал. Рождение и смерть коммунизма в XX веке. Нью-Йорк, 1989. С. 49.

10 ГАНИ ОПД ПО, ф. 105, оп. 342, д.4, л. 60; До основанья ... А затем? // Родина. 1990. № 2. С. 35 - 37; Мы снова в бой пойдем? // Родина. 1990. № 10. С. 30 - 31; Московские новости. 1990. 9 дек.; Аргументы и факты. 1990. №8.

11 См.: Постперестройка: концептуальная модель развития нашего общест- ва, политических партий и общественных организаций. М., 1990. С. 48 - 49.

12 Аргументы и факты. 1990. № 32.

13 ГАНИ ОПД ПО, ф. 1, оп. 113, д. 84, л. 2, 10, 12, 69; д. 121, л. 50- 51; ф. 105. Идеологический отдел. Едхр. «План мероприятий, рекомендации, ин- формации по разъяснению и реализации решений XXVIII съезда КПСС» (июль 1990 г.); Ед.хр. «Письма, телеграммы идеологического отдела обко- ма КПСС по разным вопросам» (1 января - 17 декабря 1990 г.); Правда.

1990. 13 сент.; Попов H. Кризис доверия - кризис власти// Огонек. 1990. № 7. С. 2 - 4; Московские новости. 1989. 7 мая, 1990. 8 июля, 23 окт.; Литературная газета. 1990. 14 февр.

14 ГАНИ ОПДПО, ф. 231, оп. 85, д.2, л.52.

15 Там же. Ф. 105, оп. 352, д.2, л. 132.

16 См.: Данилов A.A., Дубровский М.Л. Указ. соч. С. 45.

17

Вестник Временного правительства. 1917. 21 марта.

18

Там же. 17 мая.

19 Красноярский Совет. Март 1917 г. - июнь 1918 г. С. 112.

20 Аргументы и факты. 1990. № 25.

21 ГАНИ ОПД ПО, ф. 100, оп. 67, д. 6, л. 86 - 87; Литературная газета. 1990. 14 марта; Аргументы и факты. 1990. № 24, 26, 29, 31; Московские новости. 1990. 7, 23 окт., 4 нояб.; Правда 1990. 18 нояб.; Труд. 1991. 6, 17 апр.

22 Панорама. Независимая московская газета. 1990. № 8.

23 ГАНИ ОПДПО, ф. 106, оп. 72,д.2,л.25.

2 Вестник Временного правительства. 1917. 17 окт.

25 Уходя с поста военного министра, он так обрисовывал специфику управ- ления армией после февраля 1917 г.: «Невозможно управлять армией и флотом, когда помимо вас делаются распоряжения, совершенно противо- положные тем, которые делаете вы ... Нельзя управлять армией или фло- том, когда вы издаете приказ, скажем, занять тот или иной стратегический пункт, а войсковая часть начинает торговаться с командным составом и требовать ответы на вопросы: "почему именно эта часть идет, а не другая, почему она идет именно сегодня, а не завтра, почему в то место, а не в дру- гое». (Речь. 1917. 2 мая.)

26 Вестник Временного правительства. 1917. 22 авг.

27 Речь. 1917. 6 авг.

28 См.: Обухов ЛА. Указ. соч. С. 23.

9Q

Андреев А.М. Указ. соч. С. 252.

30 Правда. 1990. 30 сент.

31 Там же.

32 Комсомольская правда 1990. 2 февр.

33 Там же.

34 Вестник Временного правительства. 1917. 7 июня.

35 См.: Организация и строительство Советов рабочих депутатов. С. 361; Революционное движение в России в апреле 1917 г. Апрельский кризис. С. 578. Токарев Ю.С. Народное правотворчество накануне Великой Октябрь- ской социалистической революции (март - октябрь 1917 г.). С. 150 - 153; Борьба за Советскую власть на Белгородщине. Март 1917 г. - март 1919 г. С. 65.

36 См. : Борьба за власть Советов на Дону. 1917 - 1920 гг. С. 88 - 89.

37 Там же. С. 80 - 81, 91; Революционное движение в России в августе 1917 г. Разгром корниловского мятежа. С. 483-485, 493, 557, 559, 571; Борьба за власть Советов в Тобольской (Тюменской) губернии (1917 - 1920 гг.). С. 102 - 103.

38

Революционное движение в России в августе 1917 г. Разгром корнилов-ского мятежа. С. 166 - 167.

39 Там же. С. 495.

40 См.: Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избр. произв. М., 1990. С. 646; Кравченко И.И. Власть и общество // Власть: Очерки современной политической философии Запада. М., 1989. С. 49.

41 Грамши А. Избранные произведения. М., 1959. Т.З. С. 215.

42 Цит. по: Элементы теории политики. Ростов н/Д., 1991. С. 153.

43 Согласимся с точкой зрения В.И. Старцева, отметившего, что в резуль- тате сложившейся в марте - апреле 1917 г. расстановки сил «армия пере- стала выполнять свою задачу в области защиты буржуазного государства от внешнего врага. Абсолютно невозможно было в это время использовать ее и в борьбе против потенциальных противников Временного правитель- ства внутри страны». (Старцев В.И. Внутренняя политика Временного пра- вительства первого состава. Л., 1980. С. 170.)

44 Революционное движение в России после свержения самодержавия. С. 429- 430.

45 Вестник Временного правительства. 1917. 17 окт.

46 Там же. 23 авг.

47 Там же.

48 Аргументы и факты. 1990. № 41.

49 Московские новости. 1990. 7 окт.

50 Комсомольская правда. 1990. 4 мая.

51 О некоторых выводах из итогов призыва граждан на действительную военную службу в 1990 г. // ГАНИ ОПД ПО, ф. 105. Идеологический отдел. Ед.хр. «Письма, поступившие в идеологический отдел обкома КПСС» (16 января-3 сентября 1991 г.).

52 Там же. По данным комиссии ЦК КПСС по военной политике партии, к маю 1990 г. Верховными Советами и правительствами союзных респуб- лик было принято более 30 законов и нормативных актов, противоречащих Конституции СССР, общесоюзному законодательству по вопросам военно- го строительства и комплектования вооруженных сил. (ГАНИ ОПД ПО, ф. 105. Идеологический отдел. Ед.хр. «Письма, поступившие в идеологиче- ский отдел обкома КПСС» (16 января-3 сентября 1991 г.).

53 См.: Минц И.И. Указ. соч. Т. 2. С. 403-415.

54 Вестник Временного правительства. 1917. 13 мая.

55 Минц И.И. Указ. соч. Т. 2. С. 607.

56 Труд. 1991. 6 апр.

57 гг

1 ам же.

58

См.: Вестник Временного правительства. 1917. 29 апр., 2 мая; Речь. 1917. 5 мая.

59 Троцкий Л. Д. Соч. Т.З, ч.1. С. 69.

Характерной иллюстрацией этого тезиса является ситуация, сложившаяся к лету 1917 г. в некоторых небольших уездных центрах России. Так, по сообщению кадетской «Речи», в г. Диене Виленской губернии реальная власть в волостях и самом уездном центре отсутствовала: Совет рабочих и солдатских депутатов не играл сколько-нибудь значимой роли в политической жизни города. Другие уездные органы (в том числе Совет крестьянских депутатов, уездный земельный комитет, продовольственная управа и т.д.) также характеризовались как органы, не обладающие реальной властью. (Речь. 1917. 20 июля.)

61 См.: Токарев Ю.С. Народное правотворчество накануне Великой Ок- тябрьской социалистической революции (март - октябрь 1917 г.). С. 24 - 25; Андреев A.M. Указ. соч. С. 11: МинцИ.И. Указ. соч. Т.1. С. 666.

62 Токарев Ю.С. Народное правотворчество накануне Великой Октябрьской социалистической революции (март - октябрь 1917 г.). С. 25.

63 Речь. 1917. 16 сент.; Революционное движение в России после сверже- ния самодержавия. С. 177.

64 Речь. 1917. 16 сент.

65 Комсомольская правда 1990. 1 авг.

66 См.: Правда. 1990. 23 мая; Комсомольская правда. 1990. 6, 13, 15, 18,23 февр.; 2 июля; Огонек. 1990. № 6. С. 1-3; Московские новости. 1990. 25 февр.

67 Комсомольская правда 1990. 2 июля.

68 Литературная газета. 1990. 11 апр.

69 Комсомольская правда 1990. 13 февр.

70 См.: Скрипилев Е.А. Тюремная политика и тюремное законодательство Временного правительства. М., 1968. С. 44 - 45.

71 В политологических и исторических исследованиях встречается два тол- кования понятий «консерватизм». В первом случае, консерватизм пред- ставляется специфическим политическим течением, имеющим определен- ные идеологические ценности, восходящие к идеям Э. Берка и Ж. де Мест- ра и, в известном смысле, противостоящее двум другим течениям - либе- рализму и в особенности социализму. Наряду с этой точкой зрения сущест- вует более расширенное представление о консерватизме, согласно которо- му консервативными следует считать те политические силы, которые вы- ступают за сохранение существующей общественной системы, ее основных ценностей, политической и правовой организации общества. (См.: Полито- логия: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 141; Суслов М.Г. Систем- ный и внесистемный подход к проблемам консерватизма // Исследования по консерватизму: Матер, международной науч. конф. Пермь, 1995. Вып. 2. С. 116-118; Кольцов В.Б., Мансуров В.А. Политические идеологии периода перестройки // Социологические исследования. 1991. № 10. С. 22 - 47.). В этом смысле «консерватор» противостоит «реформисту» и в большей сте- пени «радикалу». (См.: Голубев HP., Подвинцев О.Б. Термин «консерва- тизм» в политической лексике Запада и СССР // Развитие современного со- ветского общества: основные тенденции и противоречия. Тез. к науч.-практ. конф. Пермь, 1991. С. 30 - 31.)

Этот подход позволяет сделать вывод, что каждая система имеет свой тип консерватора. Специфика этого подхода проявляется в релятивизации понятий «консерватор», «консерватизм», ибо одна и та же политическая сила в одних отношениях проявляет себя как консервативная, а в других может выступать как радикальная. В связи с этим заметим, что в условиях 1917 г. партия большевиков выступала в роли радикальной политической силы. Неокоммунистические организации периода перестройки обозначили себя как консервативную силу, что проявилось в их отношении к процессам разрушения экономических, политических, идеологических и прочих основ общественной системы. 72 Аристотель. Политика. М., 1911. IV. 1296 Ь.

73

Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 392. 74 Речь. 1917. 5 марта.

75

Там же. 29 марта.

76 Что делать? /Орган ОФТ России. 1990. № 5.

77 Речь. 1917. 29 марта.

78 Речь. 1917. 6 мая.

79 Речь. 1917. 26 июля.

80

Материалы Московского заседания II Инициативного съезда. С. 35 - 37. 81 Речь. 1917. 16 марта.

82

См.: Там же. 11 марта, 7 мая.

83 Аргументы и факты. 1990. № 22.

84 Шелохаев В.В. Кадеты, или искусство компромисса // Политические ис- следования. 1993. № 1. С. 153.

85 Речь. 1917. 29 марта.

86 г-р

1 ам же.

87 См.: ДумоваН. Опоздавшая партия //Наука и жизнь. 1990. № 10. С.68.

88 См.: Речь. 1917. 7 мая.

89 Там же. 6 мая.

90 Там же. 10 мая.

91 Там же. 18 окт.

92 гг

1 ам же.

93 Андреева Н. Указ. соч. С. 189.

94 В связи с распространением Приказа №1 Петроградского Совета рабо- чих и солдатских депутатов на фронте, «Речь» отмечала: «восстановление дисциплины - то необходимое условие, без которого стройная и сильная армия легко превращается в людское стадо ... Это, конечно, аксиома. Но увы! Вся серьезность положения в том, что эту аксиому приходится твер- дить. На ней нужно настаивать - мало того, ее иногда заставляют отстаи- вать» (Речь. 1917. 11 марта).

95 См.: Материалы Московского заседания II Инициативного съезда. С. 37; Андреева Н. Указ. соч. С. 190.

Андреева Н. Указ. соч. С. 191. Речь. 1917. 10, 13 мая.

Материалы Московского заседания II Инициативного съезда. С. 20. Там же.

Набоков В. Д. Временное правительство // Страна гибнет сегодня. Воспоминания о Февральской революции 1917 г. М., 1991. С. 353.

106 Материалы Московского заседания II Инициативного съезда. С. 20.

107 Московские новости. 1990. 18нояб.

108 См.: Корниловский мятеж. Из белых мемуаров. Л., 1928. С. 152 - 153.

109 Речь. 1917. 27 авг. по т

1 ам же.

111 См. Революционное движение в России в августе 1917 г. Разгром кор- ниловского мятежа. С. 446.

112 См.: Колоницкий Б.И. Антибуржуазная пропаганда и «антибуржуйское сознание»// Отечественная история. 1994. № 1. С. 17-27.

113 Андреева Н. Указ. соч. С. 197.

114 Правда. 1991. 19,20,21 авг.

115 Так, Дж. Боффа считает, что многие черты этих выступлений совпада- ют: неорганизованность, недооценка новой расстановки политических сил, слепая вера в эффективность силы. «Особенно схожи были последствия, так как в обоих случаях единственным результатом были ускорение и ра- дикализация процессов, которые намеревались заблокировать» (Боффа Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964-1994. М., 1996. С. 240).

116 Московские новости. 1990. 1 июля.

118 119

117 См.: Капустин Б. Демократический тупик. Полемика с демократами о демократии// Диалог. 1991. № 3. С. 41.

Комсомольская правда. 1988. 21 нояб. Рабочий путь. 1917. 7 окт.

120 См.: Минц И.И. Указ. соч. Т. 2. С. 722 - 723.

121 ГАНИ ОПД ПО, ф. 100, оп. 67, д.68, л.5.

122

См.: Там же. Ф. 99, оп. 1, д. 1, л. 37, 38, 57; Токарев Ю.С. Народное правотворчество накануне Великой Октябрьской социалистической революции. С. 73 - 79.

123 См: Фарфель A.C. Борьба народных масс против контрреволюционной юстиции Временного правительства. Минск, 1969. С. 62 - 109; Токарев Ю.С. Народное правотворчество накануне Великой Октябрьской социали- стической революции. С. 114.

124 Правда. 1990. 9 дек.

125 Там же.

126 ГАНИ ОПДПО, ф. 105. Идеологический отдел. Ед. хр. «Информация о Всероссийской встрече демократических сил России с Б.Н. Ельциным» (9 марта 1991 г.).

127

Панорама. Независимая московская газета. 1990. № 8.

128 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 31. С. 167.

129 т

1 ам же.

130 ГАНИ ОПДПО, ф. 106, он. 72, д. 17, л. 45.

Конституция Российской Федерации. М., 1993. С. 5. Правда 1917. 15 июня.

131 Там же. Ф. 100, он. 67, д. 68, л. 7.

132 133

134 Выступая на конференции заводских комитетов Петрограда в июне 1917 г. и выражая взгляды большевистской партии по рабочему вопросу, Г. Зиновьев призывал рабочих к установлению рабочего контроля не только над производством, но и над банками. (Правда. 1917. 15 июня.)

135 Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 31. С. 427.

136 Минц И.И. Указ. соч. Т. 2. С. 414 - 415.

137 См.: ГАНИ ОПДПО, ф. 105. Идеологический отдел. Ед. хр. «Информа- ционный материал о работе движения "Демократическая Россия" Устав, Декларация и другие материалы движения "Демократическая Россия» (1990 г) ;ф. 155, оп. 1,д.2,л. 1.

138 Там же. Ф. 100, оп. 66, д. 6, л. 113.

139 Церетели ИГ. Кризис власти. М., 1993. С. 63.

141 142 143 144 145 146

140 Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну: Выступления в Белоруссии 26 и 28 февр. 1991 г. М., 1991. С. 15.

Керенский А.Ф. Дело Корнилова. М., 1918. С. 8. См.: Милюков П.Н. Указ. соч. С. 513. Керенский А.Ф. Дело Корнилова. С. 132. День. 1917. 23 сент.

147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157

Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну. С. 34. См.: ГАНИ ОПДПО, ф. 1, оп. 113, д. 123, л. 3 - 4; д. 80, л. 67; ф. 231, оп. 85, д. 38, л. 5, 30, 34; ф. 7755, оп. 38, д. 24, л. 12 -15; ф. 106, оп. 72, д. 31, л. 10; Правда. 1990. 7 марта. ЕЫоГВ. Ор. вк. Р. 34. ГАНИ ОПДПО, ф. 1, оп. 113, д. 80, л. 67. Там же. Там же.

Там же. Ф. 106, оп. 72, д. 16, л. 13. Там же. Ф. 1. оп. 113, д. 80, л. 23. Там же. Л 24.

Андреева Н. Указ. соч. С. 148. См.: Церетели И.Г. Кризис власти. С. 219. Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну. С. 12. См.: Правда. 1990. 22 мая; ГАНИ ОПДПО, ф. 1, оп. 113, д. 123, л.З.

158

Известия. 1917. 11 аир.

159 ГАНИ ОПД ПО, ф. 7755, оп. 38, д. 2, л. 32.

160 Известия. 1917. 6 мая.

161 Церетели И.Г. Кризис власти. С. 83.

162 Известия. 1917. 9 мая.

163 Речь. 1917. 6 мая.

164 Там же. 11 мая.

165 Ленин В. И. Поли собр. соч. Т. 32. С. 438.

166 Известия. 1917. 9 мая.

167 Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну. С. 31.

168 ГАНИ ОПД ПО, ф. 78, оп. 69, д. 21, л. 14.

169 Там же. Ф. 231, оп. 85, д. 38, л. 11, 12.

170 Андреева Н. Указ. соч. С. 41.

171 Огонек. 1990. № 50, 51.

172

Известия. 1917. 7 июня.

173

Вестник Временного правительства. 1917. 5 мая.

174 Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну. С. 17.

175 Вестник Временного правительства 1917. 18 мая.

176 Там же. 11 мая.

177 rj,

1 ам же.

178 ГАНИ ОПД ПО, ф. 106, оп. 71, д. 8, л. 12.

179 Там же. Ф. 7755, оп. 37, д. 32, л. 6.

180 Вестник Временного правительства. 1917. 13 мая.

181 Горбачев М.С. На пути решительных преобразований: Выступление на Президентском Совете СССР 27 марта 1990 г. М.. 1990. С. 6.

182 Горбачев М.С. Сохранить и обновить родную страну. С. 17.

183 Церетели И.Г. Речи. С. 160.

184 Там же. С. 180.

185 См.: Минц И.И. Указ. соч. Т. 2. С. 577, 601.

186 Там же. С. 529; Исторический опыт трех российских революций. М., 1987. Кн. 3. С. 208.

187 Там же. С. 605.

188 Там же. С. 607.

189 гг

1 ам же.

190 Речь. 1917. 26 июля.

191 Неправомерно также уравнивать керенщину и корниловщину. В исто- рических работах советского периода эти явления оказались одно- порядковыми. За ними признавались отличия лишь тактического порядка. (См.: Иванов Н.Я. Корниловщина и ее разгром. Из истории борьбы с контрреволюцией в 1917 г. Л., 1965. С. 61-63). Такое уравнивание делает непонятными нюансы большевистской политики в дни корниловского мя- тежа, которая, как известно, сводилась к деятельности против корниловцев при одновременном разъяснении массам «слабости и шатаний Керенско- го». (Ленин В.И. Поли. собр. соч. Т. 34. С. 120). Обратим внимание, что в исторических работах с начала 80-х гг. наметилась тенденция к смягчению оценок керенщины. (Старцев В.И. Крах керенщины. Л., 1982.)

192 В.И. Старцев отмечает: «В июле-сентябре 1917 г. А.Ф. Керенский про- демонстрировал главное направление своей политики - центризм и бона- партистское лавирование. Он прекрасно понимал, что в стране существует два главных антагониста - пролетариат и буржуазия. И его политика строи- лась на балансировании между этими полюсами, чтобы не допустить уси- ления одного за счет другого». (Старцев В.И. Керенский: шарж и личность // Диалог. 1990. № 16. С. 83.)

193 Милюков П.Н. Указ. соч. С. 513.

194 Исторический опыт трех российских революций. Кн. 3. С. 215.

195 «Первый герой и первая жертва русской революции» // Слово лектора.

1990. № 10. С. 32.

196 Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте: Мемуары. М., 1993. С. 277.

197 24 сентября 1990 г. Верховый Совет СССР принял закон «О дополни- тельных мерах по стабилизации экономической и общественно- политической жизни страны», по которому Президенту СССР на период до 31 марта 1992 года предоставлялось право оперативно издавать указы нормативного характера, давать поручения по вопросам отношений собст- венности, организации управления народным хозяйством, укрепления пра- вопорядка. Кроме того президенту было предоставлено право создавать структуры для ускоренного перехода страны к рынку. (См.: Правда. 1990. 23, 24, 25 сент.; Аргументы и факты. 1990. № 39.)

Второй шаг на пути усиления президентской власти был сделан IV Съездом народных депутатов СССР, внесшим изменения в структуру высших органов власти СССР. Президент становился непосредственным главой Кабинета министров, был создан Совет безопасности при Президенте, Контрольная палата СССР, смысл которой должен был состоять в контроле за реализацией указов Президента СССР на местах. (Аргументы и факты. 1990 № 51; Правда. 1990. 2 дек; Горбачев М.С. Выступления на IV Съезде народных депутатов СССР 17, 19 дек. 1990 г. М., 1991.)

198 Горбачев М.С. Выступления на IV Съезде народных депутатов СССР 17, 19 дек. 1990 г. С. 6.

199 См.: Там же. С. 7; Диалог. 1991. № 3. С. 101.

200 Андреева Н Указ. соч. С. 165.

20 Информационный бюллетень движения «Демократическая Россия».

1991. март. № 6.

202 ГАНИОПДПО, ф. 155. on. 1, д.2, л. 1 - 2.

203 В современных исследованиях, посвященных анализу причин противо- стояния, повышенное внимание уделяется личностному аспекту этого кон- фликта (Россия: драма перемен. М., 1994. С.21; Хасбулатов Р.И Великая российская трагедия. М., 1994. Т. 1. С. 14, 64; Т.2. С. 209, 21.) Называются и другие причины, имеющие, на наш взгляд, производный характер. (Зеве-лев А., Павлов Ю. Указ. соч. С. 3.)

204 Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правитель- ства 1917. № 12. Ст. 180.

205 Очерки по истории органов Советской государственной власти. (Мате- риалы к изучению истории Советского государства и права). М., 1949. С. 6 -7.