Учредительный съезд партии

Партия появляется после проведения учредительного съезда. Процедура стандартна для большинства политических систем мира: для основания политической партии должны собраться энтузиасты (оргкомитет, в российском законодательстве - не менее десяти человек) и уведомить уполномоченные органы Росрегистрации о решении создать партию.

Учредительный съезд политической партии, необходимый для ее государственной регистрации, считается правомочным в том случае, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие более чем половину субъектов Российской Федерации. Эта норма также зафиксирована в российском законе «О политических партиях». Делегаты - не менее трех от каждого субъекта Федерации - должны преимущественно проживать в тех регионах, которые они представляют. Поэтому работа с регионами ведется с самого начала партийного строительства.

В течение шести месяцев после того, как учредительное собрание регистрирует партию на федеральном уровне, уполномоченные органы РФ должны зарегистрировать и ее региональные отделения - не менее чем в половине субъектов РФ и численностью не менее пятисот человек. Поэтому первое, что делает на регио-

нальном уровне политическая партия, это начинает организационную и информационно-пропагандистскую работу, связанную с формированием региональных отделений. Основой нового партийного ядра являются делегаты партийной учредительной конференции - активисты, собирающие вокруг себя сторонников.

Региональное отделение партии, как и партия в национальном масштабе, является юридическим лицом. Это значит, что, как юридическое лицо, региональное отделение партии может распоряжаться собственностью, вступать в договорные отношения и должно отвечать по своим обязательствам.

Для получения статуса юридического лица (государственной регистрации) регионального отделения политической партии в территориальный орган представляются следующие документы:

а)              копия решения учредительного съезда политической партии либо копия решения уполномоченного органа политической партии о создании (преобразовании) региональных (территориальных) отделений политической партии. В случае если партия создается путем преобразования из общественной организации другой организационно-правовой формы, копия решения съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения о создании (преобразовании) региональных (территориальных) отделений политической партии;

б)              заверенная уполномоченными лицами политической партии копия документа о государственной регистрации политической партии;

в)              заверенные уполномоченными лицами политической партии копии устава и программы политической партии;

г)              заверенная уполномоченными лицами регионального отделения политической партии копия протокола конференции или общего собрания регионального отделения политической партии с указанием численности членов политической партии в ее региональном отделении, а также места нахождения руководящих органов регионального отделения политической партии;

д)              документ об уплате государственной пошлины;

е)              сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа регионального отделения политической партии, по которому осуществляется связь с региональным отделением политической партии;

ж)              список членов регионального отделения политической партии.

Для государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения не требуется предъявлять ни

каких документов, кроме указанных.

Содержание программы политической партии (кроме призывов к экстремизму) также не может быть основанием для отказа в регистрации. Государственные органы не имеют полномочий для изменения каких-либо положений программы. Она представляется исключительно для сведения уполномоченного органа.

После представления необходимых для государственной регистрации документов, уполномоченным органом в течение месяца дается письменное уведомление о государственной регистрации партии или регионального отделения партии. В случае отказа в регистрации в уведомлении должны быть перечислены конкретные положения законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации.

Если региональному отделению партии все же отказали в регистрации, это решение может быть обжаловано в суде. Срок рассмотрения искового заявления по этому вопросу - месяц со дня его подачи. В том случае, если партия не намерена обжаловать решение о несоответствии законодательству РФ, она может привести уставные документы в соответствие с ним и повторно пройти процедуру регистрации.

Заявление на создание партии

(наименование

политической

партии)

Дата

создания

(на съезде, конференции, общем собрании путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации, общероссийского общественного

движения)

Название и местонахождение постоянно действующего руководящего органа политической

партии

(почтовый адрес, телефон, факс)

Юридический адрес

политической партии

(почтовый адрес, телефон, факс)

Приложение: документы на “              " листах

и 2 описи документов

Фамилии и подписи уполномоченных для государственной регистрации политической партии

200

Примечание: опись прилагаемых документов заверяется уполномоченными лицами. Один экземпляр описи возвращается заявителям с отметкой о принятии документов.