СОЦИАЛЬНО-КЛАССОВЫЙ СОСТАВ ПАРТИЙ
Политические партии рассчитывают прежде всего на поддержку тех слоев населения, интересы которых они намерены защищать. Здесь же они ищут единомышленников, пополняя за их счет свои ряды.
Однако при опоре на какой-либо один класс завоевать большинство, необходимое в условиях парламентской демократии для обретения политической власти, невозможно. Логика парламентской борьбы вынуждает партии выходить за пределы узкоклассовой ориентации, провозглашая «народный характер», а одновременно открытость для вступления в партию представителей любых классов и слоев населения. Но от провозглашения такого рода «заявлений о намерениях» до практической их реализации большая дистанция. И хотя среди членов японских партий действительно можно встретить людей самого разного социальноклассового происхождения, у каждой партии в данном плане имеется своя специфика.Каков же состав японских партий, в каком направлении он меняется, что в нем остается неизменным? Ответ на этот вопрос дает дополнительные аргументы при определении истинного характера партий.
Начнем с рассмотрения существующих на этот счет фактов, касающихся ЛДП. С самого начала заметим, что в настоящее время японские партии предпочитают не публиковать сведения не только
классовой, профессиональной, но и о возрастной и образователь- °ой структуре- Менее всего в этом заинтересована правящая партия) хотя при современных технических возможностях, даже есмотря на большую текучесть ее членов, она могла бы организовать подобное исследование. Поэтому при изучении данного вопроса приходится в первую очередь анализировать, с организациями какой классовой направленности ЛДП имеет наиболее тесные связи.
Японские ученые сообщают, что при создании ЛДП среди ее документов, предназначенных для сугубо внутрипартийного пользования, имелся перечень тех организаций, с которыми она будет тесно сотрудничать и от которых получит безусловную поддержку.
В список вошли: 1) экономические организации, прежде всего Федерация экономических организаций (Кэйданрэн), Федерация предпринимательских организаций Японии (Никкэйрэн), Комитет по вопросам экономического развития (Кэйдзай доюкай) и Центр повышения производительности труда (Сэйсансэй хомбу); 2) сельскохозяйственные организации, включая Всеяпонский крестьянский союз и др.; 3) молодежные организации, в том числе Национальная молодежная лига, Товарищество патриотической молодежи и др.; 4) женские организации — женский отдел Федерации сельскохозяйственных кооперативов, Общество вдов и пр.; 5) организации репатриированных; 6) организации бывших военных; 7) прочие организации культурного и религиозного направления, журналистов и ученых [112, с. 237 ].Данный список свидетельствует о том, что ЛДП искала поддержку главным образом у крупного капитала, городской мелкой буржуазии и крестьянства, а также у слоев населения, отличавшихся консервативной ориентацией. Наконец, примечательно, что в списке нет организаций самого большого в Японии слоя несе- ления — рабочего класса. Надо полагать, что соответственным образом, при определяющей роли крупного капитала (но не за счет численного преобладания его среди членов партии), определялся и состав ЛДП, включая депутатский корпус, избираемый от названные организаций.
В дальнейшем ЛДП, чтобы подкрепить представление о ее «народном характере», а также обеспечить на выборах более массовую поддержку, приложила немало усилий к привлечению в свои ряды представителей нетрадиционных для нее слоев населения. Неоднократно подчеркивалось, что в ЛДП может вступить любой человек, независимо от его классовой принадлежности. пт1п
В 80-х годах в одном из учебных пособий для членов ЛДП указывалось, что среди поддерживающих ее на выборах избирателей не только лица, занятые в земледелии, лесоводстве, рыоолов- стве, самостоятельые хозяева торговых и промышленных предприятий, которые изначально были массовой опорой партии, но и промышленные рабочие.
Отмечалось также, что в то время как наблюдается тенденция к снижению влияния других партий в крупных и средних городах, поддержка ЛДП равномерно распределяется между городской и сельской частью населения. Отсюда делался вывод, что и члены ЛДП — «люди разнообразных занятий», причем в составе партии постепенно возрастает доля жителей крупных городов, городских трудящихся, женщин. В качестве направления дальнейшего расширения рядов ЛДП рекомендован поиск ее сторонников в крупных городах, среди промышленных рабочих. Особенно активно следует работать, по мнению авторов пособия, среди тех слоев, которые еще не поддерживают ни одну из политических партий [106, с. 54—55 ].В отличие от правящей партии в СПЯ вплоть до 70-х годов не считалось зазорным акцентировать внимание на классовом характере партии; время от времени публиковались и данные о составе ее членов. Так, сообщалось, что на февраль 1958 г. в СПЯ состояло: рабочих — 52,7%, крестьян — 22,9, рыбаков — 0,6, мелких и средних предпринимателей — 9,8, лиц свободных профессий — 0,8, студентов — 0,2, прочих — 13% [129, с. 56]. Как видим, цифры свидетельствовали об отчетливо выраженном рабоче-кре- стьянском характере партии.
В 1966 г., по официальным данным, представленным партийному съезду, классовый состав Социалистической партии оставался прежним: рабочих — 70%, крестьян — 23, мелких и средних предпринимателей — 7. Комментируя эти цифры, политолог Ф. Тагути указывает, что члены СПЯ, относимые к рабочим, — это главным образом работники профсоюзов или кандидаты на выборные должности в профсоюзах. Соответственно крестьяне в Социалистической партии — преимуществен© работники Японского крестьянского союза (Нитино) и крестьянских кооперативов [129, с. 57—58 ].
Ф. Тагути приводит еще один показательный для характеристики состава СПЯ в конце 60-х годов факт, почерпнутый из печатного органа социалистов: из каждых десяти членов СПЯ один являлся депутатом какого-либо представительного органа, многие занимали руководящие посты в отраслевых профсоюзах, территориальных советах профсоюзов, главным образом входящих в Сохё, 70% членов партии на предприятиях были представлены профсоюзными активистами [129, с.
58]. Ф. Тагути привел эти факты, чтобы показать парламентский характер СГЇЯ, но они же не менее убедительно отражали и ориентацию социалистов на рабочий класс. Принятие в 1986 г. «Новой декларации», скорее всего, отразится составе СПЯ. По словам председателя партии Т. Дои, один из Н3 ндипиальных элементов нового программного документа П<тстоит в провозглашении перехода СПЯ от партии классовой к нгфОДн°й с‘ ® этом же напРавлении развертывается иІганизационная реформа партии. Однако нельзя не заметить, что практике социалисты вовсе не желают ослаблення влияния в
ор] на
классе, профсоюзах. Напротив, как это видно, в частности,
р оешений 55-го съезда СПЯ (апрель 1990 г.), юс первостепенная организационная задача состоит в том, чтобы после роспуска Сохё, служившего самой мощной опорой СПЯ, расширить влияние во всем профсоюзном движении, особенно на местах. Вместе с тем параллельно принимаются энергичные усилия к упрочению и расширению связей с разными видами гражданских движений, женским и молодежным движениями, повышается внимание к старшим слоям населения, пенсионерам. Ставится задача разработки новой стратегии организационной работы в целом [152,1990, 416, с. 53—54].
На конец 80-х годов состав СПЯ по сравнению с предыдущими десятилетиями, видимо, изменился, не поколебав, однако, ориентацию партии на трудящихся. По-прежнему наиболее мощные организации СПЯ имела в префектурах с крупными городами (Токио, Осака, Фукуока, Канагава), а также на Хоккайдо [18, с. 226—227 ], основной опорой социалист*» *ста»ались профсоюзы, преимущественно государственного, а не частного сектора. Из наиболее заметных новых тенденций выявилось повышение стремления женщин к вступлению в СПЯ после того, как партию возглавила Т. Дои. Социалисты тогда выдвинули задачу довести долю женщин — членов партии до 20% [164,28.10.1986 ]. В среднем доля женщин среди членов СПЯ в 1989 г. несколько превышала 10/о, в ряде префектур (Токио, Сайтама и другие) она составляла 15^ и выше, а кое-где (Фукуока, Окаяма) вышла за пределы 20 /0 [18,
с.
226—2271.ЯДС, рекламируя себя как «народную политическую партию», заявляет, что в ней «широко представлены все трудящиеся Рабочие, мелкие и средние предприниматели, лица, занятые в сельском хозяйстве». В подтверждение ссылаются на «происхождение депутатов парламента, стоящих во главе партии»: если в JUU подавляющее их большинство — выходцы из бюрократии, а в ^•ПЯ — из профсоюзных руководителей, то в ПДС «из числа простых политических деятелей, адвокатов, мэров гоР°Д°в’ предпринимателей, служащих компаний, чиновников, профсоюзах работников, людей разных классов и занятий». На этом основний делается заключение: «Организационно артия демократического социализма имеет опору в народе всей страны* [124, с. 51).
Характеристика депутатского корпуса, безусловно, имеет важное значение с точки зрения социально-классовой ориентации партии, но он у ПДС не настолько велик по численности, чтобы отразить действительный состав ее членов. Более полно можно судить о последнем по кругу дружеских, поддерживающих организаций, активисты которых и представляют основную массу членов партии. Это — три десятка отраслевых профсоюзов, принадлежавших к Японской федерации труда (Домэй) до ее роспуска в 1989 г., Политическая федерация демократического социализма мелких и средних предприятий (Минтюрэн, создана в 1965 г.), Национальный крестьянский союз (Номин домэй), Союз японских студентов — демократических социалистов (Минея гакудо), Общество демократических женщин Японии (Нитифу-но кай, образовано в 1961 г.), а также Общество исследования демократического социализма (Минсякэн).
Особое значение для демократических социалистов имеет самая массовая их опора — профсоюзы работников частных предприятий. Можно полагать, что помимо довольно крупного, к тому же влиятельного отряда профсоюзных активистов среди членов ПДС немалую долю составляют предприниматели, лица свободных профессий, интеллигенцию, студенческая молодежь и домохозяйки.
Комэйто, еще одна центристская партия оппозиции, никаких данных о своей социально-классовой структуре не публикует.
Японские исследователи высказывают собственные предположения по данному вопросу, основываясь на анализе состава Сока гаккай. Однако и по этому вопросу официальные сведения отсутствуют. По мнению Кодзи Сугимори, среди членов Сока гаккай около 30% приходится на лиц производственного наемного труда, столько же на домохозяек, 17% — на канцелярских работников, около Ю% — на самостоятельных хозяев в сфере торговли и промышленности, более 3% — на лиц свободных профессий и управленцев; имеются прочие, не входящие в названные категории [153, 1978, №4, с. 68].Анализируя социально-классовую структуру Комэйто косвенным путем, через изучение ее депутатского корпуса в 1970— 1977 гг. на его разных уровнях (депутаты парламента и местных органов самоуправления), К. Сугимори пришел к выводу, что Комэйто составляют и поддерживают трудящиеся, находящиеся в низах общества, мелкие и средние предприниматели, лица, ведущие самостоятельное хозяйство. Комэйто создала опору преимущественно в крупных городах, среди тех, кто, попав сюда в ходе
ССОВОЙ послевоенной миграции, особенно из сельской метности, М3 оказался в сфере влияния профсоюзов и других общественных Ипганизаций. Там, где действуют традиционные общественные
уКТуры, например в сельской метности, для Сока гаккай и Ко- эйто места не находится. Затруднительно продвижение Комэйто и Мсферу рабочего класса, организованного в профсоюзы. Именно из Указанных выше слоев городского населения рекрутируется депутатский корпус Комэйто, однако отнюдь не адекватно их удельному весу в партии.
Среди депутатов от Комэйто, а следовательно, и среди руководства партии выделяются две группы. Первая — сравнительно молодые по возрасту лицз, которые после окончания полной средней школы или университета некоторое время были на положении «белых воротников», затем стали функционерами Сока гаккай и уже отсюда были выдвинуты в депутаты. Вторая — лица с более низким образованием из мелких и средних предпринимателей и самостоятельных хозяев, а также неэлитарных служащих коммунальных предприятий и органов местного самоуправления, принимавшие участие в деятельности Сока гаккай.
Правда, постепенно происходит увеличение доли лиц с более высоким уровнем образования, в депутатском корпусе появляются профессора университетов, юристы, журналисты. Однако по-прежнему, и это особенно заметно на местном уровне, главную роль в депутатском корпусе Комэйто играют наиболее влиятельные, обладающие финансовыми возможностями мелкие и средние предприниматели. По мнению К. Сугимори, в результате возникает противоречивая, «двойная структура» в политике Комэйто: приток в депутатский корпус лиц из профессиональных работников Сока гаккай и Комэйто способствует развитию ее прогрессивного начала , оппозиционного характера, а преобладание представителей мелких, средних и мельчайших предпринимателей на местах облегчает проявление тенденции к слиянию с консервативными силами [153,1978, №4, с. 64—741.
КПЯ, продолжая рассматривать себя как «передовой отряд рабочего класса», со времени XI съезда (1970 г.) называет себя также «подлинно национальной, народной партией* [155, 1970, - .
с- 142]. Применение этой формулировки, считают японские коммунисты, не только должно показать беспочвенность обвинений их 8 ТОМ, что они защищают интересы только определенного класса, но и помочь развеять сомнения и беспокойство тех, кто полагал, удто в КПЯ могут вступать только рабочие (113, с. 353 35 J.
Десять лет спустя, в резолюции XV съезда КПЯ, вновь отмечалось, что партия состоит не только из рабочих и не представляет собой партию «отборного меньшинства» - профессиональных революционеров: дорога в нее открыта «всем, кто стремится принять участие в выполнении исторической миссии рабочего класса —- в строительстве свободного от всякой эксплуатации и угнетения нового общества, всем, кто... понимает миссию партии и готов работать в качестве одного из ее членов — словом, отвечает требованиям, предъявляемым уставом к лицам, вступающим в ряды КПЯ* (155, 1980, № 450, с. 74]. Вместе с тем до настоящего времени в уставе партии сохраняется статья 16, требующая неуклонного повышения удельного веса рабочих в партийных организациях и руководящих органах (28, с. 52).
Фактических данных, позволяющих с достаточной полнотой судить о социально-классовом составе КПЯ на рубеже 80—90-х годов, явно не хватает.
В 1965 г. японское Следственное управление общественной безопасности утверждало, что из 150 тыс. зарегистрированных на то время членов КПЯ профессиональные партийные работники составляли 3%, заводские рабочие — 16, другие рабочие —11, канцелярские работники — 14, государственные и муниципальные служащие — 17, школьные учителя — 7, крестьяне и рыбаки — 8, прочие — 24%. По возрасту 73% членов партии приходилось на лиц до 39 лет включительно [161,21.12.1965; 20,1966, с. 739—740 ].
В 1970 г. КПЯ объявила, что 59% членов партии — это рабочие, занятые непосредственно на производстве, и конторские работники, а остальную часть партии составляют крестьяне, представители средних слоев городского населения, студенты и другие трудящиеся [155,1970, N? 312, с. 88 ]. В справочник, выпущенный международным издательством «Мир и социализм» в 1976 г., КПЯ представила следующие данные: «Социальный состав: 59% членов партии — рабочие и служащие, остальные — крестьяне, торговцы, лица свободных профессий и пр. Возраст: 54% членов партии — от 18 до 30 лет, 40% — от 31 до 50 лет. Женщины составляют 31,7% членов партии» [66,с. 155 ]. Согласно более поздним данным КПЯ,в1978г. доля вместе взятых рабочих, занятых на производстве, и конторских работников оставалась прежней — около 60% [118, с. 18 ].
Косвенное представление о социально-классовом составе КПЯ можно получить из общего обзора общественных организаций, поддерживающих партию и сотрудничающих с ней. Самая крупная из них Всеяпонская федерация профсоюзов (Дзэнрорэн, 1,4 млн. членов), созданная в ноябре 1989 г. в противовес несравненно более мощной Японской кофедерации профсоюзов (Рэнго). Большинство входящих в Дзэнрорэн отраслевых профсоюзов представляет работников государственных учреждений, муниципалитетов, школьных учителей, медицинских работников. Слабое место этого профобъединения — незначительное влияние среди рабочих риятий ведущего, частного сектора народного хозяйства, f ьШИе усилия КПЯ направляются на объединение в новые проф- зы неорганизованных работников, составляющих более 2/3 лиц С°ємного труда- В 1989 г. по инициативе коммунистов учрежден
союз пенсионеров.
Настойчивая деятельность коммунистов в защиту мелких и них предпринимателей от произвола крупного капитала обес- ср ила им тесное сотрудничество с Национальной федерацией тор- П вцев и промышленников (Дзэнсёрэн), одним из объединений Узкого рода, придерживающимся демократической ориентации. О Степени влияния федерации говорит тот факт, что на ее газету подписывается примерно один из десяти мелких и средних предпринимателей страны [147, 28.02.1980).
Активно работают коммунисты и во многих организациях, созданных для защиты разнообразных интересов горожан: Национальном совете защиты жизни и здоровья, Национальном совете самоуправлений жилищных кооперативов, Японской федерации потребительских кооперативов, Всеяпонской федерации демократических медицинских учреждений.
Разнообразные организации созданы по инициативе КПЯ и работают фактически под ее руководством среди интеллигенции: Японское общество ученых, Японское общество демократов- юристов, Японская конфедерация журналистов. Лига демократических литераторов Японии, Общество фотографов-реалистов. Совет работников нового театра и многие другие. Для координации усилий всех этих организаций сформирован Совет связи культурных организаций (Бунданрэн).
Формируя под собственной эгидой новые, параллельные существующим организации в разных сферах массовых движений, КПЯ учредила в 1989 г. Национальную федерацию крестьянского движения (Номин ундо дзэнкоку рэнгокай).
Среди молодежи главной опорой КПЯ является Лига демократической молодежи, стремящаяся развернуть работу повсеместно — в городе, деревне, учебных заведениях. Тесно сотрудничают коммунисты с самой крупной в стране организацией студентов Всеяпонской федерацией органов студенческого самоуправления Щзэнгакурэн).
Наконец, энергичную политику КПЯ проводит в женском Движении. Здесь, как и в других сферах массовых движений, коммунисты опираются на созданную по их инициативе Ассоциацию *енщин новой Японии (Синфудзин кай).
Таким образом, японские коммунисты, называя себя авангардом Рабочего класса, не намерены сосредоточивать свою деятельность ТОлько в среде рабочих, а предпринимают настойчивые усилия по распространению влияния КГГЯ на средние слои городского населения, интеллигенцию, крестьянство, женщин, молодежь И Т.п. В то же время рабочие, занятые непосредственно на производстве значительно слабее поддерживают КПЯ, чем СПЯ и ПДС. Все это не может не отражаться и на социально-классовом составе членов КПЯ, а также на политике партии.
Еще по теме СОЦИАЛЬНО-КЛАССОВЫЙ СОСТАВ ПАРТИЙ:
- СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА БОЛЬШЕВИЗМА (МАРТ—НОЯБРЬ 1918 г.)
- § 2. Взгляды политических партий на проблемы власти переходного периода: сравнительный анализ
- СОЦИАЛЬНО-КЛАССОВЫЙ СОСТАВ ПАРТИЙ
- ПАРТИЙНЫЕ ФИНАНСЫ
- III. ПАРТИИ В ПАРЛАМЕНТЕ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ. МНОГОПАРТИЙНОСТЬ КАК АТРИБУТ ДЕМОКРАТИИ
- 8.2. ФУНКЦИИ И ТИПОЛОГИЯ ПАРТИЙ
- Федералисты и республиканцы: рождение двухпартийной системы
- Двухпартийная система: согласие и соперничество
- Крестьянские партии в политической структуре Болгарии и Румынии в первой четверти XX в. Т. Ф. МАКОВЕЦКАЯ, Т. А. ПОКИВАЙЛОВА
- «ИСКУССТВЕННАЯ КАСТА» И СОЦИАЛЬНЫЕ ТИПЫ ГАНЬБУ
- О КУЛЬТЕ ЛИЧНОСТИ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯХ. ДОКЛАД ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС ТОВ. ХРУЩЕВА Н.С. XX СЪЕЗДУ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА287
- ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ УКРАИНСКОГООБЩЕСТВА
- ПРОТИВОРЕЧИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ КЛАССОВИ ГРУПП
- ГОНОРАРНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАКТИКИ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ
- § 1. Партийное строительство
- § 2. Правовое положение политических партий
- Классификации политических партий