Задать вопрос юристу

Работа с СОВ в различных временных интервалах

 
Кто хочет иметь зайца на завтрак, должен охотиться за ним ночью.
Уильям Кемден
При рассмотрении СОВ в предыдущей главе нигде не упоминалось о периоде времени, с которым связан анализ информации, полученной из внешней среды.
В действительности все разработанные выше схемы в большей степени имеют отношение к не очень длинным промежуткам времени. Особенность партийной деятельности заключается в том, что для нее задан период времени, определяемый интервалами между выборами в органы власти. Именно в эти моменты проверяется эффективность стратегии партии, ее связь с избирателями, работа ее организаций. После выборов производится корректировка и модификация всех элементов партийной структуры, ее стратегии и распределения ресурсов. Жесткий избирательный цикл является наилучшей проверкой жизнеспособности партии в конкретных политических условиях.
Конечно, успех или неудача партии на выборах не всегда связаны только с фактической деятельностью партии. Играют роль случайные факторы, позиции конкурентов, избирательные технологии, применяемые на выборах. Неудачная технология способна нанести существенный ущерб. Даже прекрасная женщина в кривом зеркале выглядит как ведьма. Неудачная телевизионная реклама способна причинить партии больший урон, чем все конкуренты вместе взятые. Здесь актуальным является перефразировка известного выражения: «Избавьте нас от такого пиара, а от конкурентов мы избавимся сами». Но если стратегия партии выбрана правильно, если она подкреплена систематической дея

тельностью, соответствующей структурой и необходимыми ресурсами, то роль пиар-технологий уже не имеет решающего значения. Партия обречена на успех.
Плохая стратегия, слабая организационная структура, увлечение внутренними стратегиями в ущерб внешним, определяют слабость партии, создают положение, при котором пиар-технологии уже могут играть решающую роль. Так, при продаже дома возможны два варианта: либо сделать в доме хороший ремонт, а затем его продать, либо сделать косметический ремонт, рассчитывая, что покупатель не будет копаться в отдельных деталях или его удастся отвлечь от неровного паркета красивым видом из окна. В этом случае успех или поражение партии - это успех или поражение использованной пиар-технологии.
Ограничиться в работе партии пиар-технологией - это сродни риску игрока, готового поставить все свое состояние на карту. В казино можно выиграть крупную сумму, но чаще всего игрок все-таки проигрывает. Не говоря уже о том, что само казино не заинтересовано в больших выигрышах игроков. Можно вложить большие деньги в разработку пиара, пригласить крупного специалиста и все-таки проиграть. Простейший пример дают выборы президента США, в которых с каждой стороны работают выдающиеся специалисты, на которую затрачиваются большие деньги, но в которой всегда выигрывает только один игрок.
Когда мы говорим о выборах и их связи со стратегией партии, то всегда нужно помнить, что выборы - это только один этап, связываемый с деятельностью партии, потому что сама деятельность намного разнообразнее и многограннее. Стратегия партии охватывает всю работу партии. Поэтому предвыборный период должен вписываться в общую стратегию. Спортсмен тренируется месяцами и годами, чтобы показать на соревнованиях высокий результат. Хотя соревнования важны, но к ним не сводится работа спортсмена. Важно постоянно показывать стабильные результаты, а в определенные моменты быть готовым к рекордам. Это характеристика спортсменов высочайшего класса. Это относится и к политической партии.
В этой книге анализируется только путь скрупулезной и тщательной Деятельности, итогом которой становится общественная значимость партии, ее успех на выборах, причем успех не однократный, случайный, а повторяющийся, постоянный, заранее рассчитанный и спрогнозированный, подготовленный всей деятельностью партии на протяжении Длительного срока.
Введем следующие понятия. Краткосрочным периодом деятельности партии будем называть временной интервал, длительность которого равна времени между двумя моментами выборов в парламент. Для Украины и Беларуси этот период равен четырем годам, во Франции Национальное собрание так же, как Палата общин в Великобритании, избираются на пять лет, в Казахстане существуют две палаты: Меджлис, избираемый на пять лет, и Сенат, избираемый на шесть лет. Выборы, осуществляемые в конце краткосрочного периода, подводят промежуточный итог деятельности партии, осуществляя окончательную проверку правильности выбранной стратегии.
Долгосрочным периодом деятельности будем называть период больший, чем краткосрочный период, но меньший, чем жизненный цикл партии. Обычно долгосрочный период включает два-три краткосрочных периода, и может использоваться для. анализа основных тенденций развития политической партии.
Одной из задач партии является обеспечение равновесия между краткосрочной и долгосрочной деятельностью внутри СОВ одновременно с установлением баланса связей между различными СОВ.
Краткосрочная деятельность партии (или деятельность партии в краткосрочном периоде) прежде всего определяется ее стратегической целью - вхождением во власть. Поскольку результат деятельности становится ясным после выборов, то выборы становятся контрольной точкой краткосрочных действий. К этим действиям относятся анализ текущих интересов по группам и кластерам в различных СОВ, поддержка этих интересов и учет реакции индивидов на эту поддержку, выполнение позиций стратегического плана, организационная деятельность по формированию и корректировке стратегии. Одновременно с этим сравниваются результаты деятельности в различных СОВ, близких по составу и интересам. Последнее необходимо, поскольку удачные решения, найденные в одной СОВ, желательно использовать и в другой, а стратегические просчеты и ошибки должны немедленно устраняться во всех СОВ.
Краткосрочная деятельность и ее отдельные периоды служат основой для прогнозирования перспективного положения партии в будущем. Проблема заключается не только в том, чтобы обеспечить оптимальное положение партии сегодня, но и в том, чтобы оценить ее перспективы. Важной характеристикой положения являются тренды, определяющие изменения основных показателей, входящих в эту характеристику.
Если оценки и промежуточные обследования показывают, что партия занимает хорошее положение сегодня, то не обязательно это положение трансформируется в успех завтра. Существует много показателей, изменение которых может отразиться на положении партии. Например, может измениться источник, финансирующий и подкрепляющий работу партийных организаций, могут не соответствовать новым условиям стратегические планы партии, могут измениться внешние условия: то, что способствовало деятельности партии, неожиданно начинает ей препятствовать.
Можно привести много примеров партий, которые, войдя в парламент, проваливали следующие выборы, а в последующем вообще исчезали с политического горизонта. Так, не вошли в Государственную Думу России в 2003 году две партии, казалось бы, прочно стоявшие на ногах: «Яблоко» и Союз правых сил. Каждая из них получила менее пяти процентов голосов избирателей. В Украине в 2002 году в парламент не попали, например, Партия зеленых и «Яблоко».
Долгосрочная деятельность партии (или деятельность партии в долгосрочном периоде) включает краткосрочную как составной элемент и имеет целый ряд особенностей.

Во-первых, долгосрочная деятельность осуществляется на протяжении нескольких краткосрочных периодов и, возможно, фаз жизненного цикла партии.
Во-вторых, существенным фактором становится прогнозируемые оценки основных характеристик, которые подкрепляются или опровергаются результатами выборов.
В-третьих, в долгосрочном периоде важную роль играет властное положение партии, которое необходимо использовать для укрепления своих позиций.
В-четвертых, поскольку СОВ партия оставить не может ни в каком случае, на СОВ с низким уровнем влияния нужно обратить особое внимание и разработать специальные меры по повышению конкурентного статуса.
В-пятых, учитывая переходы из одних фаз жизненного цикла в другие, стратегия партии должна предусматривать необходимые действия по преобразованию самой партии и связанные с этими преобразованиями изменения жизненного цикла. Возврат к этапу роста вполне возможен, но этому должно уделяться особое внимание.
Для каждого периода времени построим соответствующую этому периоду М-матрицу, которая использует следующие показатели.
Внутренние оси отражают конкурентный статус СОВ, разбитый по значениям (очень низкий, низкий, средний, высокий, очень высокий), и

периоды времени: для краткосрочного - по годам, для долгосрочного - по краткосрочным периодам. Внешние оси характеризуют: объем СОВ, определяющий общее количество электората в области, и долю СОВ, связанную с количеством избирателей, поддерживающих СОВ. Наконец, пятая координата - диаметр круга в М-матрице задает объем ресурсов, вложенных в СОВ. Таким образом, М-матрица отражает достаточно сложные отношения, связываемые с оценкой соответствующей СОВ (рис. 6.1.1).



Конкурентный
статус

ъ/                            






/ \
і :
V              /
СОВ-3



СОВ-3




СОВ-?

* СОВ-1



СОВ-1

о
СОВ-2



V

Оченьвысокий

Высокий

Средний

Низкий

Очень низкий

ф Период времени (год)

15 30 45 60

15 30 45 60


Рис. 6.1.1. Матрица для краткосрочного периода

Эта матрица позволяет анализировать текущее состояние стратегической позиции партии с учетом ее конкурентного статуса как в настоящем, так и в будущем, если существуют прогнозные данные о размещении СОВ в матрице. На рис. 6.1.1 они показаны кружками, обведенными штриховой линией и заштрихованными наклонно. Текущие оценки СОВ показаны кружками серого цвета. Более того, прогнозное значение СОВ-2 показывает, что по текущим данным эта область может опуститься в зону очень низкого конкурентного статуса. Это показывает, что ресурсов, вложенных в СОВ-2, явно недостаточно, для того чтобы увеличить ее конкурентный статус. Предполагается, что масштаб СОВ-2 - доля избирателей - немного уменьшится, так же, как и доля партии в этой СОВ. Прогнозируемое перемещение означает, что в СОВ-2 усилятся конкурентные партии.
По СОВ-1 и СОВ-3 все в порядке: конкурентный статус увеличится при сохранении общего объема ресурсов, доля электората, поддерживающего партию, в обеих областях увеличится. Особенно существенный скачок произойдет в СОВ-1. Конкурентный статус с уровня «очень низкий» приблизится к «среднему», увеличится также процент электората, поддерживающего партию, причем это произойдет не за счет увеличения числа избирателей, ранее не участвующих в выборах, а за счет их перехода от конкурирующих партий. Вложения ресурсов в СОВ-1 увеличатся по сравнению с предыдущим годом.
Существенно увеличится конкурентный статус и для СОВ-3, при неизменном сохранении общего объема вкладываемых ресурсов. То, что статус растет без дополнительных затрат, означает, что стратегический план действий по данной области правильный. Таким образом, прогнозирование состояния области - это еще один метод проверки стратегического плана и выбранной стратегии. Дополнительно подчеркнем, что рис. 6.1.1 отражает реальную картину положения партии в краткосрочном периоде анализа ситуации.
Аналогичная матрица может быть построена и для долгосрочного периода анализа. Поскольку в этом периоде появились новые факторы, то матрица отражает их влияние на стратегическое положение и его возможные изменения. Такие задачи стоят перед партией, которая претендует на существенную долю власти в стране. Особенно это важно для партий в странах с мажоритарной моделью голосования, таких как США или Великобритания, в которых партия, пришедшая к власти, получает в свое распоряжение контроль над всеми властными структурами. Основная задача партии, проигравшей выборы или недополучившей голосов электората, это подготовка к следующей избирательной кампании. А первый шаг этой подготовки состоит в анализе долгосрочных тенденций, сравнении их с результатами выборов. Затем корректировка стратегии и работа по выведению СОВ на нужный уровень.
Отметим, что прекрасным способом проверки не только стратегии, но и методов прогнозирования, являются всевозможные промежуточные выборы, на которых уточняются все расчеты и определяются методы, используемые конкурентами в ходе выборов. Кроме того, используя одинаковые методы разработки стратегии в различных СОВ, промежуточные результаты по одной из них позволяют скорректировать стратегию во всех других областях. Такая корректировка может дать дополнительные десятые процента от общего числа избирателей, но в масштабах всей страны - это существенное достижение. Для одних - чтобы преодолеть избирательный барьер, для других - чтобы образовать фракцию в парламенте, для третьих - чтобы получить преимущество при организации блока партий внутри парламента.
Дополнительные голоса избирателей, дополнительная поддержка партии нужны всегда. И не только как сам факт. Всегда нужно помнить, что существует дополнительный кумулятивный эффект событий, который может играть существенную роль не только в настоящем, но и в будущем. Как утверждают некоторые генетики, все человечество произошло от одной пары, жившей в свое время в Африке. Даже один человек, принявший решение голосовать за партию на выборах, может привлечь на ее сторону много колеблющихся. А пример Сороса, заработавшего 2 млрд долларов на обвале британского фунта, показывает, что один человек может нанести серьезный удар по финансовому рынку крупной страны. Недаром герцог Веллингтон сказал о Наполеоне: «Его присутствие на поле боя дает ему фору в 40 тысяч солдат». 
<< | >>
Источник: Мейтус Виктор, Мейтус Владимир. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ: стратегия и управление,- К.: Эльга, Ника-Центр.- 404 с.. 2004

Еще по теме Работа с СОВ в различных временных интервалах:

  1. Ресурсы, используемые при работе в СОВ
  2. ГЛАВА 6 Партийная работа в стратегических областях влияния (СОВ)
  3. 86. Имеются какие-либо отличия в переводе на временную работу от перевода на постоянную работу?
  4. Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
  5. ЕСЛИ НАШЕЛ ВРЕМЕННУЮ РАБОТУ
  6. 1.2.4. Временный перевод на другую работу
  7. Статья 72.2. Временный перевод на другую работу
  8. 2.4.3. Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени
  9. 2.1. ЦЕЛИ ПЛАНИРОВАНИЯ СРОКОВ И ХОДА РАБОТ — УПРАВЛЕНИЕ ВРЕМЕНЕМ
  10. Оценка СОВ
  11. 12.2. Расчет нормы штучного времени на сборочных работах, выполняемых на конвейере
  12. 87. Возможен ли отказ работника от временного перевода на другую работу?
  13. СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ АВТОРА НАСТОЯЩЕЙ РАБОТЫ ПО РАЗЛИЧНЫМ АСПЕКТАМ ПРОБЛЕМЫ ДОСТУПНОСТИ ПРАВОСУДИЯ
  14. 5.8. Пределы применимости теории СОВ
  15. Детерминизация СОВ ВО внешней Среде
  16. 397. Какие ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству установлены ТК?
  17. Конкурентные особенности СОВ
  18. 2. ПЛАНИРОВАНИЕ СРОКОВ И ХОДА РАБОТ / УПРАВЛЕНИЕ ВРЕМЕНЕМ
  19. 84. Какой срок установлен для временных переводов на другую работу, осуществляемых без согласия работника?
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -