2. Партийно-политическая работа в условиях завершения строительства социализма. XVIII съезд партии

Социализм —первая фаза коммунизма. Полный коммунизм вырастает из социализма, на основе его упрочения и развития. «...Социализм,—говорил В. И. Ленин,—есть то общество, которое вырастает из капитализма непосредственно... Коммунизм же есть более высокий вид общества и может развиваться лишь тогда, когда вполне упрочится социализм» (т. 40, стр. 33).

Построив в основном социализм, СССР, как определил XVIII съезд партии, ВСТУПИЛ в полосу завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму.

Социализм во многих отношениях носит еще отпечаток старого общества, из недр которого он вышел. Уровень развития общественного производства еще не обеспечивает достаточного количества материальных благ для полного удовлетворения потребностей всех членов общества. Остается некоторое неравенство в распределении предметов потребления. Социалистические производственные отношения в такой важной области экономики, как сельское хозяйство, только что сложились. Производительность общественного труда хотя и повысилась, но не соответствовала еще возможностям, заложенным в социалистическом строе. В сознании люден сохранялись пережитки частнособственнической психологии.

Партия сосредоточила главное внимание на завершении строительства социалистического общества и его упрочении. Необходимо было развить и укрепить материально-техническую базу социализма, совершенствовать социалистические производственные отношения. Важное значение имели строгое соблюдение социалистического принципа распределение по труду, псвышение материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, контроль со стороны общества и государства над мерой труда и мерой потребления, а также применение принуждения к лицам, не желающим честно работать.

Победа социализма в СССР усилила политическую и экономическую мощь Советского государства, расширила его социально-экономическую базу. Социалистическое государство вступило в новый период своего развития — начался процесс постепенного перерастания государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, что нашло свое выражение в новой Конституции. Необходимо было и дальше укреплять политическую основу Советского государства —союз рабочего класса с крестьянством дружбу народов СССР единство советского народа развивать социалистическую демократию. Интересы социализма требовали усиления охраны социалистического правопорядка и общественной собственности надежного обеспечения обороны и безопасности страны.

В условиях социализма возросла руководящая роль партии в жизни общества. Новая обстановка требовала улучшения организаторской работы партии в массах, повышения политической и трудовой активности каждого коммуниста. Партия взяла курс на расширение внутрипартийной демократии.

В ходе борьбы за социализм партия значительно укрепилась, приобрела большой опыт как в руководстве хозяйством, так и в партийно-массовой работе. Однако в деятельности партийных организаций имелись серьезные недостатки. Убеждение и воспитание людей нередко подменялись декретированием и администрированием. В ряде партийных организаций не соблюдался Устав партии: выборность партийных органов нередко нарушалась, подолгу не собирались партийные конференции, широкое распространение имела практика кооптации, что вело к грубому нарушению принципа демократического централизма. Эти недостатки подверглись критике на февральско-мартовском Пленуме ЦК ВКП(б) в 1937 году, обсудившем вопрос о подготовке партийных организаций к выборам в Верховный Совет СССР.

Введение новой Конституции и дальнейшая демократизация избирательной системы означали поворот в политической жизни страны.

Партия шла на выборы в Верховный Совет СССР в блоке, в союзе с беспартийными, выдвигала вместе с ними общих кан' дидатов в депутаты. Избирательный блок коммунистов и беспартийных был вполне закономерным и естественным в стране победившего социализма. Он выражал социалистическое единство советского общества. Выборы в Верховный Совет СССР состоялись 12 декабря 1937 года. В голосовании участвовало 96,8 процента всех избирателей. За кандидатов блока коммунистов и беспартийных подали голоса 98 6 процента участвовавших в выборах Советский народ выразил полное доверие Коммунистической партии, одобрил ее политику.

Победа социализма создала благоприятные условия для раз- вертывания партийной и советской демократии. В противоречии с этим оказались прямые нарушения партийной и советской де- мократии, связанные с тем, что впоследствии партия квалифици- ровала как культ личности Сталина. Некоторые ее ограничения, неизбежные в условиях ожесточенной борьбы с классовым вра- гом и его агентурой, Сталин возвел в норму руководства партией и страной Он нарушал разработанные В Й Лениным НОРМЫ партийной жизни принцип коллективного' руководства" Многие важные партийные и государственные ВОПРОСЫ решались "им единолично В деятельности Сталина появился разрыв между словом п детом В его работах содержа тись правильные мар- ксистские положения о народе как творц» истории о роли партии и ее ПК как'коллективного руководителя о внимании к кадрам о развертывании внутрипартийной демократии Но на деле'эти положена '

И в условиях победы социализма сохраняло свою силу требование о всемерном укреплении Советского государства, о повышении бдительности к проискам врагов, прежде всего к проискам капиталистического окружения.

Были нарушены ленинские принципы взаимоотношений между партией и органами НКВД. Органы государственной безопасности имели несомненные заслуги в защите завоеваний революции, и им оказывалось большое доверие. Но дело изменилось после того, когда контроль над ними со стороны партии и правительства был подменен личным контролем Сталина, а обычное отправление норм правосудия нередко подменялось его личными решениями. По его указанию на пост наркома внутренних дел был назначен сначала Ежов, а затем Берия. Они своей преступной деятельностью причинили особенно большой вред партии и народу. При их активном участии были оклеветаны и невинно пострадали многие честные коммунисты и беспартийные советские люди.

Партии и народу в то время было неизвестно о злоупотреблениях властью Сталиным.

Нарушения социалистической законности и массовые репрессии наносили серьезный ущерб Коммунистической партии, социалистическому строительству. Однако эти ненормальные явления не могли изменить и не изменили характера и природы социалистического общественного строя, природы и сущности социалистического государства, не могли поколебать политических и организационных основ партии. Ленинская генеральная линия партии оставалась незыблемой.

Партия и ее местные организации жили активной, самодеятельной жизнью, преодолевали все препятствия на пути строительства социализма. Могучая инициатива народных масс творила свое великое историческое дело, в чем находил свое выражение демократизм советского социалистического строя. Партия в целом под руководством Центрального Комитета вела самоотверженную борьбу за интересы народа, за построение социализма в СССР. Советский народ полностью доверял партии, руководствовался ее указаниями и двигал вперед великое дело социализма. Социалистическое строительство одерживало все новые успехи. Крепла мощь Советского Союза.

Победа социализма ознаменовалась притоком в партию новых членов и значительным ростом интеллигенции. На руководящую партийную, советскую и хозяйственную работу выдвигались молодые кадры, часто не имевшие опыта и необходимой идейно-политической подготовки. Требовалось усилить идейно-политическое воспитание интеллигенции, партийных кадров. ЦК ВКП(б) провел ряд мероприятий для улучшения партийной пропаганды и агитации.

Важное значение в жизни партии и народа имел XVIII съезд ВКП(б), проходивший с 10 по 21 марта 1939 года. Он представлял около 1589 000 членов партии и более 888 000 кандидатов. С отчетными докладами на съезде выступили И. В. Сталин, М. Ф. Владимирский, Д. 3. Мануильский. Съезд рассмотрел и утвердил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР и вопрос об изменениях в Уставе ВКП(б).

Съезд партии отметил, что развязывание фашистскими госу- дарствами войны против свободолюбивых народов предстазляёт угрозу делу мира во всем мире. К этому времени В ВОЙНУ были ВТЯНУТЫ страны с населением около 500 миллионов человек. На съезде была разоблачена мюнхенская политика западных дер- жав политика попустительства агоессопам которая могла кон- читься для них серьезным провалом. '

Одобрив внешнюю политику Советского правительства, XVIII съезд партии дал директиву: проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами соблюдать осторожность и не давать втянуть в конфликт Советскую страну провокаторам войны; всемерно укреплять боевую мошь Красной Армии и Военно-Морского Флота; крепить международные связи с трудящимися всех стран, заинтересованными в мире и дружбе между народами.

Съезд поставил вопрос об основной экономической задаче СССР — догнать и перегнать главные капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Эта задача была выдвинута В. И. Лениным еще накануне Октябрьской революции как перспектива для страны социализма. С победой социализма в СССР она становилась практической задачей партии и всего советского народа.

Съезд партии рассмотрел некоторые вопросы марксистско-ленинской теории. Исходя из идей Ленина, Сталин в отчетном докладе ЦК выдвинул положение о возможности построения коммунизма в одной стране, в Советском Союзе, что имело важное значение для перспектив развития советского социалистического общества по пути к коммунизму. Съезд осудил вредные, ошибочные взгляды об отмирании государства при социализме, о свертывании и ослаблении государственных органов. Распространение подобных взглядов было чревато большими опасиостями в условиях, когда СССР являлся единственной в мире страной социализма и находился в окружении враждебных капиталистических государств.

В отчетном докладе ЦК партии и в выступлениях делегатов съезда были охарактеризованы главные этапы развития социалистического государства и его основные функции. Советское государство прошло две основные фазы развития. Первая фаза охватывает период от победы Октябрьской революции до ликвидации эксплуататорских классов. С победой социализма в СССР началась вторая фаза. Функции социалистического государства в первой его фазе: подавление сопротивления свергнутых классов внутри страны, оборона страны от нападения извне, хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная работа. Во второй фазе отпадает функция подавления эксплуататорски"; классов, ибо они ликвидированы, и получает развитие функция охраны социалистической собственности; всесторонне развиваются функции хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная; полностью сохраняется функция военной защиты страны от нападения извне. Изменение функций социалистического государства в условиях победы социализма вовсе не означало его ослабления и отмноания Съезд паотии гшнзвал всемерно укреплять все органы государства в особенности те, которые осуществляют функцию защиты страны социализма.

Видное место насъезде занял вопрос о советской интеллигенции и правильном отношении к ней. В условиях социализма интеллигенция стала подлинно народной, тесно связанной с рабочим классом и колхозным крестьянством, представляла значительную силу в советском обществе. Съезд обязал партийные организации чутко и внимательно относиться к интеллигенции, решительно покончить с имевшим место недоверием к ней, с пережитками старых взглядов на интеллигенцию.

Съезд рассмотрел третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938—1942 годы). План предусматривал усиление индустриальной мощи страны, укрепление колхозного строя, повышение материального благосостояния и культурного уровня народа, укрепление обороноспособности страны. Третий пятилетний план был первым народнохозяйственным планом построенного в СССР социалистического общества. Намечалось увеличить выпуск промышленной продукции в 1942 году почти в два раза по сравнению с 1937 годом. Это была пятилетка химии и специальных сталей За пятилетие намечалось увети-чить производство электроэнергии в 2*раза машиностроения-в 2.3 раза, химической промышленности - в 2 л раза' В металлургии обращалось внимание'на поошвс четно спепнальнь-х статен необходимых пля машиностроения и оборонной промышленности'

Предусматривалось ускоренное развитие оборонкой промышленности", создание крупных государственных резервов по топливу, электроэнергии н другим отраслям производства. Намеча-

лось комплексное развитие основных экономических районов страны, строительство предприятий-дублеров на Урале, в Поволжье, в Сибири и Средней Азии, расширение угольно-металлургической базы на востоке страны, создание нефтяной базы з районе между Волгой и Уралом, новой зерновой базы в восточных и юго-восточных районах СССР.

Съезд принял резолюцию об изменениях в Уставе ВКП(б) и утвердил Устав в новой редакции. Отменялось при приеме в партию деление на различные категории в зависимости от принадлежности к той или иной социальной группе. Для всех вступающих в партию устанавливались единые условия приема и одинаковый кандидатский стаж. Это, однако, не означало снижения требовательности к вступающим в партию или ослабления ответственности партийных организаций за состав принимаемых. В Устав вводилось дополнение о правах членов партии. Каждый коммунист имеет право: участвовать в свободном и деловом обсуждении на партийных собраниях и в партийной печати практических вопросов политики партии; критиковать на партийных собраниях любого работника партии; избирать и быть избранным в партийные органы; требовать личного участия во всех случаях, когда выносится решение о его деятельности пли повелении; обращаться с любым вопросом и заявлением в любую партийную инстанцию вплоть до ЦК партии.

'В резолюции «Изменения в Уставе ВКЩб)» осуждалось формальное, бездушно-бюрократическое отношение к судьбе членов партии, подвергались резкой критике действия клеветников к карьеристов, порочивших кадры партии. Устав дополнялся оя-дом положений, обеспечивающих при решении вопроса об исключении из партии или восстановлении исключенного з правах члена партии внимательный подход и тщательный разбор предъявляемых обвинений.

Устаз отменял массовые чистки, являвшиеся средством улучшения состава партии в переходный период и утратившие значение с"победой социализма. В нем подчеркивалась роль первичных партийных организаций в хозяйственном и культурном строительстве. Партийным организациям производственных предприятий, в том числе колхозов, совхозов и МТС, предоставлялось право контроля над деятельностью администрации. Это повышало их ответственность.

Устав указывал, что комсомол — активный помощник партии в государственном и хозяйственном строительстве; там, где нет первичных партийных организаций, комсомольские организации несут полную ответственность за проведение в жизнь решении партии.

Внесенные съездом изменения и дополнения в Устав партии способствовали развитию внутрипартийной демокоатии, улучшению всей внутрипартийной работы, расширению"и укреплению связей партии с беспартийными массами, повышали ее авторитет

XVIII съезд ВКП(б) нацелил партию на завершение строительства социализма и постепенный переход к коммунизму. Его решения имели важное значение для укрепления обороны страны в предвидении надвигающейся войны.