Информационная система партийного управления

Честность и беспристрастность информационных систем иногда вызывает такое раздражение у руководителей, что они отказываются пользоваться ими.

В.М.

Рассмотрим основные составляющие информационной системы, используемой для управления партией.

Одновременно с информацией в виде обработанных данных информационная система содержит программы различных методов обработки и анализа информации. Только в информационной системе могут быть обработаны и сведены вместе большие объемы информации, поступающей из различных источников, какими являются СОВ.

На рис. 13.2.1 представлена организация основных составляющих информационной системы, состоящей из баз данных, находящихся в центральном комитете, СОВ и первичных партийных организациях в отдельных СОВ. Кроме того, в информационную систему включается и сеть, определяющая связи между отдельными составляющими информационной системы. Обратим внимание, что компьютерная сеть имеет не только иерархические связи «центр - СОВ - первичная организация», но и непосредственно связь «центр - первичная организация».

Сами данные, собираемые и накапливаемые в информационной системе, естественно разбить на группы, связываемые с основной организационной структурой - кадрами, делопроизводством, планированием, финансами. Кроме того, данные разделены на две части: первая, включает данные, относящиеся к внешней информации, вторая - к внутрипартийной.

Информация, которая может быть использована при разработке оперативных и стратегических планов партии, содержит характеристику

   Рис. 13.2.1

внешней среды, даваемую в социальном, экономическом, культурном, техническом и других аспектах. Только сведя все данные вместе, можно получить объективную картину действительности, позволяющую принимать решения, отвечающие реальным изменениям. Обратим внимание, что вместе сданными, получаемые из внешней среды, в информационную систему вносятся планы, цели, решения, принимаемые партийными органами. Эти решения анализируются с точки зрения их релевантности задачам и проблемам, которые стояли в момент принятия решения и, что не менее важно, для проверки моделей и методов предоставления внешней информации.

Каждый руководитель получает информацию, препарированную и подготовленную его сотрудниками, которые в свою очередь получают информацию от экспертов и специалистов по обработке компьютерной информации. Уже сам подбор и селекция поступивших данных во многом определяют будущее решение. Поэтому необходима обратная связь, с помощью которой можно проверить, насколько адекватными являются модели, используемые для представления ситуации в среде, насколько точным по результатам прошлых событий является принятое решение.

Отдельное внимание нужно обратить на защиту информационной системы управления партией от всевозможных взломов, проникновений, несанкционированного доступа. Всему миру известен Уотергейт, связанный с попыткой получения информации из штаба демократической партии в США перед президентскими выборами. О взломах компьютерных систем в ведомствах, банках, министерствах, всевозможных вирусах также нет необходимости напоминать.

Компьютерная система управления партией должна быть хорошо защищена, поскольку в ней содержится не только информация о состоянии партии в каждый момент, но и знания о стратегии и стратегических планах партии, о ее ресурсах и возможностях, которые связаны с этими планами. Эта информация является конфиденциальной, не допускающей разглашения.

Многие стратегические приемы и методы ориентированы на неожиданность, непредсказуемость действий. Не говоря уже о том, что информация, получаемая для осуществления стратегических планов, может иметь интерес и для конкурентов политической партии. То же самое относится и к ресурсам. Возможность заблокировать получение партией ресурсов для ведения деятельности особенно в период выборов может сыграть решающую роль в существовании партии на политической арене в целом.

Наконец, анализ ситуаций, возможных вариантов развития событий - это большая и сложная работа, выполняемая для партии экспертами и специалистами. Сама информация об этих вариантах стоит больших денег и может быть использована любым политическим конкурентом партии. Она сохраняется в компьютере как исходный материал для процесса стратегического планирования, но ее исчезновение или даже распространение крайне нежелательно.

Кроме того, информационная система должна быть защищена не только от проникновения в соответствующие файлы, но и от сознательного некомпетентного вмешательства в них, внесения несанкционированных изменений или корректировок. Например, замена в файле одного числа, характеризующего степень поддержки партии, с меньшего на большее может послужить основанием для сворачивания работы партийной организации в СОВ и, наоборот, замена большего числа на меньшее может вызвать излишние дополнительные расходы партийных средств, чтобы активизировать деятельность партии, хотя она в этом не нуждается.

Такую же негативную роль может сыграть завышение числа членов партии в СОВ, поскольку обычно предполагается, что члены партии являются наиболее активными и стабильными помощниками партии в ее деятельности. Завышение их числа может создать видимость благополучия в СОВ, тогда как реальное состояние дел требует существенной активизации.

Такие случаи возможны не только из-за проникновения в систему хакеров, но и при невнимательности тех, кто работает с системой; сотрудники могут быть подкуплены или являться сторонниками конкурентов. Поэтому наряду с разработкой средств защиты от взлома и вирусов информационные системы желательно оснастить интеллектуальными компьютерными средствами контроля информации[83], которые могли бы проверять непротиворечивость данных, введенных в систему.

Кроме защиты от взлома системы, она обязательно должна защищаться от вирусов, которые могут испортить всю информацию, хранящуюся в системе на всех компьютерах, объединенных в единую сеть. Чаще всего вирусы проникают в систему из трех источников: это - Интернет, компьютерные игры и нелицензионное программное обеспечение. Именно эти пути должны контролироваться в первую очередь. Дополнительной сложностью является большое число компьютеров в системе и сложность постоянного контроля. Здесь один из выходов заключается в постоянном хранении на компьютере антивирусных программ-рези- дентов, которые отслеживают в реальном времени возможность появления вирусов. Нужно помнить, что заражение компьютера может происходить только во время контактов с зараженным файлом, полученным из неизвестного источника. Чем меньше таких случаев, тем меньше вероятность заражения вирусом.

Наконец, информация может нарушаться и сотрудниками, работающими с информационной системой. Поэтому должны быть предусмотрены средства, защищающие систему от случайного вмешательства, а также фиксирующие доступ к содержанию информации со стороны лиц, которые не имеют соответствующих прав доступа.