Двойственность феномена лидерства

Никакая группа, стремящаяся к достижению своей цели, не может обойтись без лидера. Феномен лидерства - один из основополагающих признаков любой общественной группы.

В каждой организации существуют неформальные лидеры и назначенные начальники. В удачных случаях они дополняют друг друга, в неудачных - конфликтуют. Это непременно должно учитываться вышестоящей структурой при анализе и планировании развития партийных отделений.

Лидер и руководитель не всегда соединяются в одном человеке. Это должны учитывать как сами лидеры и руководители отделений, так и представители центрального аппарата, ответственные за коммуникации с партийными отделениями. Роль лидера - в умении повести за собой, обеспечить существование таких связей в организации, которые способствовали бы решению конкретных задач в рамках единой цели. Таким образом, лидер - это элемент упорядочивания людей. В то же время руководитель - это лицо, оперативно управляющее течением процессов как из числа внутренних коммуни-

Схема 4. Лидеры и руководители

каций в группе, так и в ее контактах с окружающей социальной средой.

Проблема партийного лидерства должна ставиться шире, чем проблема лидерства в любой неполитической организации. Лидер партии на каждом уровне, от местного до национального, это не только идейный вдохновитель группы или руководитель - организатор совместной активности.

позиция лидера, широкие взгляды, готовность к смелым решениям могут дать партии и обществу в целом новый импульс для развития. В то же время лидер должен постоянно помнить о высокой цене ошибок в масштабах общества.

Руководитель - это лицо, на которое официально возложены функции управления коллективом и организации его деятельности. Он занимается своей деятельностью на постоянной основе, чаще всего - получая за это заработную плату. Иначе таких людей называют партийными функционерами.

Руководитель партийного отделения несет ответственность за функционирование своей группы (то есть отделения того или иного уровня) перед назначившей (избравшей, утвердившей) его инстанцией и располагает строго определенными возможностями санкционирования - наказания и поощрения подчиненных для воздействия на их производственную (научную, творческую и пр.) активность. Руководитель обладает формально регламентированными правами и обязанностями, а также представляет группу (коллектив) в других организациях.

Лидерство зачастую возникает стихийно: лидером группы может стать любой человек, проявивший необходимые качества и нашедший поддержку и одобрение других членов группы. При этом нужно понимать, что лидер отделения - насколько бы яркой персоной он ни был, должен подчиняться в своих действиях партийной дисциплине. Сам лидер - поскольку ему близка партийная идеология и он смог реализоваться в структуре партии - должен четко осознавать, что поддержку своим действиям он получит, проявляя партийную дисциплину и следуя сложившейся групповой культуре.

Для эффективного развития организации представители вышестоящих организаций не должны пренебрегать потенциалом местного лидера. Его игнорирование, пренебрежение им, попытки принизить роль вождя группы могут закончиться уходом лидера из структуры партии вместе со вновь приобретенными сторонниками.

В число партийных функционеров можно попасть по назначению (выдвижению) вышестоящих руководящих органов партии. И таким функционером может стать не только человек, уже на практике зарекомендовавший себя в качестве местного лидера. К примеру, из соображений эффективности организационного развития лидеры вышестоящих руководящих органов могут поставить во главе вновь создаваемого отделения человека, уже имеющего опыт организационной работы в партии. Или же из соображений управляемости - лично знакомого и лояльного им человека.

В российской демократии до сих пор встречаются случаи, когда действия партийных лидеров вступают в противоречие с частными интересами партийной бюрократии, то есть назначенных руководителей среднего и высшего звена. Новейшая история партий в нашей стране видела случаи, когда активные харизматичные люди с ярким лидерским потенциалом не могли занять места в высших эшелонах той или иной партии из-за сопротивления партийной бюрократии («серых кардиналов» партии).

Такая ситуация стала возможной из-за того, что электоральный успех долгое время достигался технологическими методами и связь с избирателями вне периодов выборных кампаний была слабой. Партии представляли собой не часть общественного организма, ответственную за связь с государством, а электоральные машины «клубного», то есть закрытого, типа. Сейчас ситуация «закрытости» партий, их отдаленности от общества постепенно преодолевается.

Необходимость перемен вызвана общественными трансформациями, в русле которых идут партийцы. Партии уже не могут опираться только на традиционный электорат (как КПРФ) или пресловутый административный ресурс (за что часто критикуют различные партии власти). Это дает возможность появления новых игроков на партийно-политической сцене и стимулирует необходимость традиционных партий проводить мероприятия по выявлению новых лидеров среди членов региональных и местных отделений и по обновлению командных целей.

Новая партийно-политическая ситуация диктует использование новых форм привлечения, обучения и профессиональной деятельности партийных функционеров.

Если задача неформального лидера может быть сведена к формированию мотивации партийных активистов, членов партии и ее сторонников, то задача руководителя группы - обеспечить постоянный уровень активности партийного отделения. Иными словами, задача функционера - постоянная поддержка мотивации и активности актива и членов отделения. Это задача первостепенной важности, так как даже в большей мере, чем единовременные «прорывные» мероприятия, обеспе

чивает активность и сплоченность группы. Именно они способствуют достижению максимального количества долгосрочных целей партийного отделения.

К задачам партийного функционера относятся: выполнение программы партии на территории отделения, поддержание связи с вышестоящими и смежными партийными комитетами и организациями, привлечение новых членов партии, организация агитационных кампаний или больших агитационных мероприятий, создание условий для принятия оптимальных политических решений, в том числе координация работы партийного отделения с местными общественными организациями, органами власти и местного самоуправления, а также решение финансовых вопросов.

Индивидуальная работа с членами партии - важная часть организационной партийной работы, которой тоже должен заниматься партийный руководитель. Ему необходимо всегда четко представлять, сколько партийцев может быть задействовано в том или ином партийном отделении, привлечено к тому или иному мероприятию. При смене места жительства или преимущественного проживания член партии должен оформить снятие с учета в первичном (местном или региональном) отделении партии и встать на учет в отделении партии по новому месту проживания.

Партийный лидер должен быть не только авторитетом и организатором членов партии, но и источником актуальной и злободневной информации.

Материалы по текущим социальным и экономическим приоритетам и задачам партии региональные, первичные, местные отделения получают из национального партийного центра. Однако возможен и ценен и обратный поток информации. Обратная связь с региональными отделениями является для партийных лидеров важнейшим источником информации о состоянии дел в регионе: социально-экономической ситуации, одобрении деятельности партии, деятельности других партий, представителей государственной власти, местного самоуправления, регионального бизнеса и НГО.

Для центрального аппарата партии данные, предоставляемые партийными функционерами, работающими на местах, могут оказаться важнее, чем цифры статистики и факты, получившие огласку в прессе. Это связано с тем, что региональные партийцы, понимающие нужды и интересы партии, действующие в соответствии с ее уставом, могут проводить предварительную работу по сбору и тематической систематизации данных. Никакие статистические справочники, никакие «жареные» факты журналистов не будут говорить о жизни региона, о его настоящем и долговременных перспективах так ярко, как это сделают члены партии. Конечно же, для того чтобы эффект от информационной волны, исходящей из регионов, был максимально полезен для центрального аппарата партии, необходимы специальные знания и навыки местного партактива. Овладение ими - задача партийной учебы, организуемой в партии целенаправленно.