Задать вопрос юристу
 <<
>>

Детерминизация СОВ ВО внешней Среде

 
Мыслить глобально, действовать локально.
Современная максима
Проблема детерминизации СОВ достаточно сложна. Об этом говорилось выше. Чтобы сформировать СОВ, можно сначала исследовать интересы, взгляды, мнения в обществе или его части, что обычно предпочтительнее, а затем, проведя разбиение мнений по классам, связать с каждым классом некоторую СОВ.
Либо сначала провести работу по формированию общественных интересов, а уже затем, опираясь на эти интересы, формировать СОВ. Оба случая требуют дополнительных социологических исследований, которые, в первом случае, показали бы, что устраивает и что не устраивает индивидов, а во втором, - что хотели бы получить индивиды в будущем, их взгляды на перспективы жизни и развития общества.
Например, если говорить об увеличении размера пенсий, то в этом заинтересованы в первую очередь пенсионеры, затем их семьи и даже окружающая пенсионеров сфера услуг. В снижении налогов заинтересованы предприниматели, фирмы, компании, в обеспечении безопасности на улицах городов - жители города, в улучшении экологии - жители региона, в увеличении зарплаты, выплачиваемой государством, - сотрудники бюджетных организаций, в выплате пособий - безработные и низкооплачиваемые индивиды.
Рассмотрим более детально варианты формирования или выделения СОВ.
Во-первых, СОВ может быть сформированы путем организации рекламных, пропагандистских или общественных кампаний, созданием
новых или использованием существующих групп, у которых есть общие интересы, участие в совместных действиях, в том числе, например, в пикетах, демонстрациях, выступлениях. Другими словами, сначала формулируются некоторые интересы, а затем они внедряются в сознание определенных групп. Тогда учет этих интересов может служить основой для создания СОВ. Так создаются различные политические и неполитические движения, которые затем используются в интересах партии. Само влияние и связь с созданными группами осуществляется путем последующего включения интересов этих групп в партийные программы. Это медленный, сложный и дорогостоящий путь формирования СОВ, потому что любые кампании и их трансформация в общественные структуры всегда предполагают наличие больших ресурсов.
Во-вторых, СОВ могут строиться с помощью уже существующих или сохраненных общественных структур с последующим их привлечением к партийной деятельности, либо путем захвата ранее созданных или объединения с уже существующими структурами. В таких объединениях уже существуют свои интересы, нужно только согласовать их с интересами партии. Так, часто используются профсоюзы, другим примером могут служить существующие политические, молодежные, военизированные движения.
Это более простой способ по сравнению с предыдущим, но также требующий достаточных усилий. Для того чтобы некоторое движение поддержало партию, если оно не создавалось партией намеренно, необходимо убедить руководителей движения, что они смогут удовлетворить свои собственные интересы, поддерживая партию. Оба рассмотренных случая исходят из различных вариантов образования общественных групп.
В-третьих, можно сначала выделить некоторую область, например, географический регион, этническую группу, социальный объект, организованный по конфессиональному или другому признаку, затем провести в этой области детальный анализ интересов отдельных индивидов и различных групп.
Используя математические методы, сформировать некоторые сектора интересов, предполагая в дальнейшем, что поддержка этих интересов партией вызовет поддержку партии носителями интересов. После этого результаты, полученные в выбранной области, перенести на похожие области в других регионах. Это самый хороший, но в то же время достаточно сложный и дорогостоящий способ определения СОВ, который затем можно распространить и на другие регионы. Такую СОВ будем называть опорной.
Возможности распространения построенных таким способом СОВ ограничены, если в нихиспользованы региональные особенности, которые не имеют места в других регионах.
Совершенно разными являются интересы крестьян из зерновых и винодельческих областей, жителей крупных и маленьких городов, рабочих промышленных или горнодобывающих районов. Для неоднородной страны требуется большое число опорных областей, которыми можно было покрыть всю территорию. Увеличение размеров области для построения опорной СОВ уменьшает достоверность результатов, увеличивает их разброс и нестабильность. Кроме того, динамический контроль изменений СОВ становится чрезвычайно дорогостоящим: чем больше область, тем чаще изменяются ее характеристики, следовательно, чаще приходится проводить измерения, опросы, обследования, чтобы учесть эти изменения.
В одной и той же географической области могут встречаться несколько различных СОВ, каждая из которых требует своего отдельного внимания и методов воздействия. Иногда возникают проблемы, напоминающие известную логическую задачу: как переправить с одного берега реки на другой волка, козу и капусту в лодке, рассчитанной на двоих, чтобы волк не съел козу, а коза не съела капусту? Но задача заключается в том, чтобы так организовать направленную деятельность, чтобы индивидуальный выбор каждого человека совпадал с партийными интересами, т.е. был трансформирован в групповое решение поддержки партии. В то же время, вероятно, выгоднее создавать в каждой административной области одну СОВ, но внутри области организовывать дополнительные когеренты, которые способствовали бы дифференциации отдельных взглядов и положений, которые партия связывает с различными слоями и общественными движениями.
Организационно СОВ является тем основным элементом, который используется партией как для разработки стратегии, так и для выполнения своих стратегических планов. Чем эффективнее идет работа в СОВ, т.е. чем точнее выполняются в СОВ стратегические планы партии, тем больше шансов у партии решить свои проблемы, опередить своих конкурентов, распространить свое влияние на значительную часть электората в СОВ.
Более того, определившись с СОВ, партия остается привязанной к ней в течение длительного временного периода, прежде всего потому, что к СОВ привязываются организационные и стратегические конструкции.

Ошибки, связанные с созданием и выбором СОВ - это самые серьезные ошибки, которые партия может допустить на территории, занимаемой СОВ, потому что:
во-первых, не достигает успеха работа партии, усиливаются конкуренты;
во-вторых, ограниченные ресурсы партии используются не по назначению, что сокращает возможности партии и в других СОВ;
в-третьих, неудачи имеют тенденцию распространяться, иррадии- ровать в окружающей среде, захватывая даже те области, в которых положение партии казалось достаточно прочным и стабильным.
Для выбора СОВ могут быть использованы хорошо известные методы и схемы маркетинга, в которых сегментация происходит с использованием ряда общих принципов (в табл. 5.2.1 использованы идеи Ф.Котлера1, связанные с маркетингом). Таблица построена для Украины, хотя по тому же принципу может строиться аналогичная таблица для любой страны мира.
Идея таблицы заключается в классификации возможных принципов выбора СОВ, а затем в выделении в каждой области дополнительных компонентов, которые характеризуют по различным показателям электорат. Чаще всего предполагается, что индивиды, имеющие одинаковые характеристики, имеют одинаковые интересы, взгляды, мнения. По крайней мере, отличия между ними меньше, чем между индивидами разных групп. С другой стороны, показатели, приведенные в таблице, могут быть легко измерены и подсчитаны, а иногда их просто нужно найти среди статистических данных.
Разбиение по географическому принципу наиболее стандартный способ организации партийной структуры и связанной с ней области влияния. Законы о политических партиях обычно предполагают существование определенного географического уровня системы партийных организаций. Географическое разбиение иногда связывается с определенными типами личности, группами интересов, уровнем поддержки различных партий. Конечно, необходимы более детальные исследования по группам интересов представителей различных регионов, но, как показывают результаты выборов в разных странах, эти интересы во многом не совпадают.

Таблица 5.2.1

Принцип
выбора

Компонентьг

Характеристика

Географи
ческий

Регион

Восточный, южный, Крым, Северо-западный, северо-восточный, центральный, Закарпатье

Округ (по величине)

Возможные границы округа

Город или стандартньгй ареал

20-50 тыс., 50-100 тыс., 100-250 тыс., 250-500 тыс., 500 тыс.-1млн, более 1 млн

Плотность населения

Большой, средний, малый город, сельский район

Климатическая зона

Север, юг, запад, восток. Общее состояние климата, наличие обрабатываемой земли, воды, леса, избыток или недостаток климатических факторов

Психогра
фический

Общественный слой

Рабочий, крестьянин, фермер, госслужащий, пенсионер, предприниматель, служащий предпринимательской структуры

Типличности

Идейный, безразличный, конформный, протестующий, честолюбивый

Политический тип

Нейтральный, симпатизант, член партии, противникпартии

Поведен
ческим

Общие интересы

Уровеньжизни, работа, спорт.искусство, развлечения

Основания
для поддержки партии

Совпадение интересов, протест, участие в организации

Степень поддержки

Низкая, средняя, высокая, отсутствует

Готовность участия в деятельности партии

Готов, не готов, требуется дополнительная информация

Использование принадлежности к партии

Не готов, участие в деятельности местных органов, участие в выборных органах, активист

Демогра
фический

Возраст

18-22 года, 22-28 лет, 28-35 лет, 35-45 лет, 45-60 лет, старше 60 лет

Пол

Мужской, женский

Размер семьи

1-2 человека, 3-4 человека, 5 человек и более

Этап жизненного цикла семьи

Одиночка, молодая семья без детей, с одним ребенком, с несколькими детьми, семья с детьми школьного возраста, пожилая семья, вдовцы

Уровень доходов

Низкий, средний, выше среднего, высокий

Род занятий

Государственный служащий, служащий в большой (маленькой) фирме, рабочий, крестьянин, студент, пенсионер, руководитель, предприниматель }

Образование

Среднее, высшее, незаконченное среднее, неполное высшее

Религиозные
убеждения

Православный, католик, мусульманин, другие религии, атеист

Национальность

Украинец, русский,
компактное нацменьшинство, прочее

Язык

Украинский, русский, прочее


Психографический тип определяет возможности ориентации деятельности в СОВ, поскольку различные типы по-разному могут воспринимать партийные действия и партийную пропаганду в СОВ. В то же время нужно помнить, что специализация действий партии как раз направлена на создание определенных элементов психографического типа - политической характеристики индивида, перехода от противника партии к нейтральному индивиду, а от него к симпатизанту и члену партии. В частности, отметим, что успех католической церкви во многом определяется ее индивидуальной работой с верующими.
Поведенческий тип выбора действий в СОВ основывается на индивидуальных характеристиках личности. Он показывает связь индивида с партией, возможность ее поддержки на уровне интересов и потребностей индивида. Существование таких индивидов расширяет возможности образования групп, готовых голосовать за партию, причем достоинством этих групп является тот факт, что их организуют местные активисты, доверие к которым обычно больше, чем к людям, которые появились извне. Даже если в данной области существует партийная организация, наличие отдельных индивидов, лично заинтересованных в сотрудничестве с партией, представляется весьма существенным.
Демографический тип чаще всего является основным типом, по которому производится анализ СОВ. Его наиболее просто замерять и описывать. Часто выбор партии определяется возрастными характеристиками избирателей. Те, кто воспитывался и жил во времена господства коммунистической партии, и в наши дни часто поддерживают ее представителей на выборах. Просто избирателям кажется, что, придя к власти, коммунисты вернут старые времена, когда в очередях можно было купить ограниченный ассортимент необходимых товаров, но дешево.
Молодые люди часто голосуют за тех, кого им рекомендуют их поп- арт кумиры, или не голосуют вообще. Женщины на последних выборах в Украине полностью провалили женскую партию «Женщины за будущее», отдав за нее малое количество голосов, существенно меньше, чем предполагали создатели этой партии, вдохновляемые примером социал- демократических партий северной Европы. В России партия пенсионеров получила в 2003 году около трех процентов голосов, что существенно меньше, чем общее число пенсионеров.
Аналогичны различия, связанные с образованием или уровнем доходов индивида, что также связано с демографическим типом.
Сегментация по демографическому типу существенна не только как составляющая выборов, но и как элемент ведения агитационной работы,

групп при голосовании можно найти у С.Паркинсона[61], который предлагает создавать группы из тех, кто поддерживает решение, и колеблющихся, которые решение еще не приняли, чтобы повлиять на выбор колеблющихся. Это позволяет при определенных условиях перетянуть колеблющихся на свою сторону.
Все же, принимая решение, группа не всегда может навязать его всем своим участникам. Коллективный выбор не всегда совпадает с выбором и решением индивида, являющегося частью группы. Примером могут служить голосования в парламенте, при которых члены одной фракции голосуют по-разному. При анализе СОВ этот момент должен быть обязательно учтен, чтобы в последующем не «остаться у разбитого корыта». Поэтому вопрос о том, как формируются правила принятия решения в группе, входящей в конкретную СОВ, должен найти ответ в ходе построения СОВ, т.е. правила строятся вместе с возможной областью их применения. После построения СОВ эти правила должны быть проверены, перед тем как их использовать на практике.
Наконец, группы находятся в географических регионах. Размеры региона и его особенности играют важную роль. Существенными являются различные характеристики региона, его особенности - производственные, национальные, религиозные, культурные, включая также особенности организации групп в регионе. Такими группами могут быть предприятия, институты, крупные организации, распределенные производственные системы в виде фермерских хозяйств. Во многих случаях интересы индивидов связаны с системообразующими структурами в регионе.
Бессмысленно пропагандировать преимущества импорта угля в регионах, в которых расположено много шахт, составляющих основу деятельности людей и тем самым их существования. Бесполезно объяснять необходимость строительства атомных реакторов в регионах, напуганных Чернобыльским взрывом, или рассказывать о безопасности хранения ядовитых отходов на дне морей, в которых рыбаки ловят рыбу. Существует круг проблем, к которым в обществе существует заведомо негативное отношение: хранение ядерных и химических отходов, их переработка, трансгенные продукты в Европе, нефтяное производство, связанное с возможностью утечки нефти, атомные электростанции и радиоактивное загрязнение в ряде стран мира.

Отметим, что существуют определенные национальные традиции и принципы, которые также должны учитываться. Маркетинговые исследования показывают, что «французские домохозяйки предпочитают стиральные машины, которые загружаются сверху, а британские - больше любят те, которые надо загружать спереди. Жители Германии считают низкое кровяное давление проблемой, требующей серьезного лечения, а британские доктора так не думают»1. Поэтому в регионах, имеющих различные национальные характеристики, обязательно нужно обратить внимание на национальные особенности и отношения к отдельным вопросам, поднимаемым в ходе рассмотрения партийной программы.
Отдельным пунктом, нуждающимся в анализе, является проблема связи с СОВ и внутри СОВ, потому что без связи контакты невозможны, и понятие СОВ теряет свой исходный смысл. В настоящее время связь возможна либо через партийные структуры, специально создаваемые с этой целью, либо через СМИ в ее разнообразных видах, либо используя возможности, которые предоставляет развитие электронных средств коммуникации. Возможности СМИ велики, но не безграничны, и во многом зависят от уровня развития культурного, экономического и технического состояния страны, региона, вплоть до отдельного индивида. Средства, вложенные в телевидение, окупаются только в сочетании с целым рядом других факторов.
Множество провалов предвыборных кампаний, затративших большие средства на телевизионную программу, но не получивших голоса избирателей, служат этому примером. Можно, правда, предполагать, что сама реклама была неудачной, и поэтому она не могла принести успех. Но проблема не в этом!
Наряду со связями через СМИ возможна хорошо показавшая себя связь на основе партийных организаций, имевшая решающее значение в деятельности партий прошлого века и до сих пор применяемая в Европе, Азии и Америке. Значение этого варианта связей уменьшается по мере роста интенсивности коммуникационных связей в мире. Через 20- 25 лет значение этого организационного компонента будет стремиться к некоторой постоянной величине, зависящей от технического и культурного развития страны, но не равной нулю. С другой стороны, возрастут, по сравнению с нынешним, влияние и связи, устанавливаемые через непартийные организации, которые сейчас проникаются идеями гражданского общества, хотя вполне возможно возникновение организаций
нового типа, способствующих созданию соответствующих общественных групп. Например, организации, создаваемые с помощью Интернет или других специализированных средств связи.
Этот способ связи внутри СОВ становится все более актуальным по мере того, как развиваются средства компьютерной и мобильной связи, позволяющие посылать сообщения на тысячи адресов электронной почты и мобильные телефоны. Потенциал передачи индивидуальных графических изображений и аудио посланий, несущих дополнительную информацию, может оказаться также весьма существенным с учетом их влияния на индивидов. Возможна рассылка аудио и видео кассет, компакт- дисков, содержащих обращение к конкретному избирателю, причем сама программа их формирования может учесть конкретные особенности индивида, которому адресована эта продукция.
Анализируя различные возможности создания СОВ, видим, что во многом они зависят от ресурсов партии и требуют специальной работы. В свою очередь это связано со временем, в течение которого ведется эта работа. Поэтому, разрабатывая структуру СОВ, партии необходимо правильно оценить свой потенциал и его будущие перспективы. Все действия должны быть взаимообусловлены. Самым невыгодным оказывается положение, при котором затрачены большие средства, большие усилия, а результат не получен из-за аналитической или организационной ошибки.
Подводя итоги, отметим, что формирование СОВ является отдельной проблемой, предполагающей не только наличие необходимой информации, характеризующей состояние, связи и интересы индивидов, перспективы развития общества, но и действия по созданию этого состояния. Наличие удачно построенной СОВ позволяет партии оптимизировать свою стратегическую и оперативную деятельность, получая максимальные результаты в виде голосов избирателей как «доход» от своей работы в выделенной области. Оптимизация деятельности связана с тем, что используемые ресурсы имеют однозначную направленность и расходуются по назначению.
Отметим, что СОВ не должна быть слишком большой даже в случае однородности ее состава, потому что в этом случае ее будет трудно контролировать и улавливать возникающие изменения, которые могут нивелироваться в большой области. Самое важное, это сохранить возможность адресного воздействия нате группы электората, которые явились основой для формирования СОВ и средств воздействия на нее. Это позволяет оптимизировать использование ресурсов для работы с СОВ, достигая желаемого результата с меньшими затратами. 
<< | >>
Источник: Мейтус Виктор, Мейтус Владимир. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ: стратегия и управление,- К.: Эльга, Ника-Центр.- 404 с.. 2004 {original}

Еще по теме Детерминизация СОВ ВО внешней Среде:

  1. ИО В ИЗМЕНЯЮЩЕЙСЯ ВНЕШНЕЙ СРЕДЕ
  2. Оценка СОВ
  3. Ресурсы, используемые при работе в СОВ
  4. 5.8. Пределы применимости теории СОВ
  5. Конкурентные особенности СОВ
  6. Работа с СОВ в различных временных интервалах
  7. ГЛАВА 5 Стратегические области влияния (СОВ)
  8. ГЛАВА 6 Партийная работа в стратегических областях влияния (СОВ)
  9. 6.2. Возмещение вреда окружающей среде
  10. 29. Детерминанты поведения человека в деловой среде.
  11. Курукин И. В.. История Отечества : пособие для школьников старших клас сов и поступающих в вузы, 2005
  12. 19.4. Международные конференции по окружающей среде
  13. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ В СРЕДЕ ОСУЖДЕННЫХ.
  14. КРИМИНОГЕННОЕ ОБЩЕНИЕ В СРЕДЕ ОСУЖДЕННЫХ.
  15. КОРРУПЦИЯ В СРЕДЕ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ.
  16. 6.1. Управление в многонациональной среде
  17. 4.1. Санитарно-химический анализ загрязняющих веществ в окружающей среде
  18. 7.3. Управление маркетингом в международной среде
  19. 13.4. Адаптация организаций в межкультурной среде
  20. Насилие и виктимизация в среде заключенных
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -