5. Борьба партии за выполнение девятой пятилетки

Центральный Комитет КПСС настойчиво добивался повышения уровня партийного руководства развитием экономики, повседневно следил за прогрессом в каждой отрасли народного хозяйства, внимательно изучал и направлял деятельность местных партийных организаций, тщательно анализировал опыт трудовой активности масс, поддерживал и рекомендовал для широкого распространения их ценные начинания. Особенно важное значение имели декабрьские Пленумы Центрального Комитета партии 1972, 1973, 1974 и 1975 годов, решения которых вооружали партию конкретным анализом актуальных экономических проблем, сосредоточивали внимание партийных организаций, коммунистов, всех трудящихся на решении задач, требующих максимальной концентрации усилий.

ЦК партии осуществлял руководство развитием экономики страны всесторонне, целеустремленно и оперативно. Политбюро и Секретариат ЦК КПСС регулярно рассматривали вопросы промышленности, строительства, сельского хозяйства, совершенствования системы управления и хозяйственного механизма, систематически следили за тем, как местные партийные органы осуществляют решения XXIV съезда. В постановлениях ЦК КПСС по вопросам хозяйственного строительства местные партийные оргаиы получали ясные директивы и четкую ориентировку, что способствовало повышению уровня их организаторской работы.

В соответствии с решениями съезда партия в девятой пятилетке осуществила в своей экономической политике крутой поворот к интенсификации производства к повышению его эффективности, ускорению роста производительности труда Решение этих задач она связывала прежде всего с внедрением в произвол-ство новейших достижений на*'ки

и техники с техническим переоснащением напплнпгп хозяйства К"якпй птпяппьк-) няппдногп хозяйства Центральный КомитетРи ^ ственный вопооГнг оассмаХвV вейшей техники и технологии ВЫДВ дачи

Ведущая роль в техническом перевооружении народного хо- зяйства принадлежит машиностроению.

но-разгрузочных работтехническое пеоеоснашение угольной

промышленности усРвеошенс^ оборудования дляТеФте

переоХтыва™

перевоооужеГе с^ьс™

Одноврем^

технический"уровень самого мш

' Укреплялись связи науки с производством. Координирующим и направляющим органом в развитии как фундаментальных, так и прикладных исследований является Академия наук СССР. В октябре 1975 года советский народ широко и торжественно отметил 250-летие Академии наук. Родина высоко оценила вклад ученых в решение поставленной партией задачи — соединить достижения научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства. Большая группа ученых, коллективы ряда институтов и учреждений Академии наук СССР и академий наук ?oюзныx республик были награждены орденами и медалями Союза ССР. Выдающимися достижениями характеризовалась работа Института атомной энергии имени И. В. Курчатова, Института электросварки Академии наук УССР имени Е. О. Патона п других, задававших тон в соответствующих отраслях наук.

Все большие размеры принимало сотрудничество научных центров с предприятиями. В Ленинграде, Москве и на Украине, где интенсивно шел процесс создания производственных объединений, большой эффект давало вхождение в их состав научно-исследовательских и пооектно-констоуктооских организаций. Повсеместно на предприятиях создавались творческие комплексные бригады из ученых специалистов рабочих для совместной разработки новой технологии, новых типов машин и изготовления новых материалов их освоения и внедрения в пноизволство Че-тырехмнпионная армия изобретателей и рационализаторов'внесла за годы пятилетки свыше 20 миллионов предложении.

За годы девятой пятилетки работники машиностроения в содружестве с учеными, конструкторами и специалистами внесли значительный вклад в научно-технический прогресс, обновление производственных фондов народного хозяйства, наращивание экономической мощи страны. Продукция машиностроения увеличилась в 1,7 раза, в том числе вычислительной техники — в 4 3 ваза приборов и средств автоматизации — в 1 9 ваза К коп-цу пяти тетки в промышленности действовало около 140 тысяч механизированных поточных и автоматических линий" и свыше 66'тысяч комплексно-автоматизированных участков, цехов и производств.

Новое высокопроизводительное оборудование поступало прежде всего в отрасли промышленности, способствующие ускорению научно-технического прогресса: энергетику, электронику, химическую и нефтехимическую промышленность. Энергомашиностроение освоило производство энергоблоков мощностью 500 и 800 тысяч киловатт. Созданы энергоблоки для атомных электростанции с реакторами мощностью 400 и 1000 мегаватт. В химической промышленности внедрялись уникальные технологические установки и линии большой мощности по производству химических удобрений, этилена, полиэтилена и других полимерных материалов. Новая техника непрерывным потоком поступала и во все отрасли народного хозяйства. Ее внедрение в народное хозяйство, а также осуществление других организационно-технических мероприятий позволили за годы девятой пятилетки сэкономить труд 20 миллионов человек.

Новым оборудованием было оснащено около 2 тысяч вступивших в строй крупных промышленных предприятий. Широким фронтом осуществлялись модернизация и расширение действующих заводов и комбинатов. Вторую молодость обрели первенцы довоенных пятилеток — Уральский завод тяжелого машиностроения, Московский имени Лихачева и Горьковский автомобильные заводы, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, Ростовский комбайновый завод.

В столь широких масштабах, как в девятой пятилетке, реконструкция действующих предприятий осуществлялась в стране впервые. Она требовала от местных партийных органов и партийных организаций предприятий нового подхода к хозяйствованию. Трудность состояла поежде всего в том что обовулованне реконструируемых участков и цехов на какое-то время выпада по из активного использования а планы оставались неизменными К тому же нередко государственным[планом по^усматвивался перевод предприятия ZU?OHSO^O более ХТопооизводи-те'тьных видов машин и оборудования Все это тоебовало от местных партийных оогамзаний и хозяйства опганов поолуман-ного подхода к планиоованию пеконстпWIIHH и^т^Лъ^тех-ническому его обеспечение

полнени7всех работ соолюдению строгого графика

Не все работники местных партийных органов, а также министерств сразу осмыслили важность осуществляемого партией на основе решений XXIV съезда крутого поворота в сторону повышения эффективности производства. Некоторые из них допускали благодушие и медлительность. Так было, например, на предприятиях автомобильной и химической промышленности Горьковской области На Горьковском автомобильном заводе, Чернореченском химическом комбинате и других предприятиях области работа шла обычным порядком Рабочие участвовали в социалистическом соревновании, предприятия в основном успешно справлялись с выполнением государственных плановых заданий Но местные паотийные ооганизании и руководители предприятий а также министерства автомобильной и химической промышленности не проявляли должной инициативы и настойчивости в достижении наилучших результатов пои меньших затратах Партийные организации предприятия и министерства не имели конкретно разработанных перспективных планов повышения эффективности производства на основе внедрения научно-технических достижений реконструкции и технического перевооружения предприятий выпуска новых изделий и материалов Медленно осуществлялась механизация и автоматизация основных и вспомогательных работ.

Местные партийные организации сделали для себя выводы из постановления ЦК партии по Горьковской области. Повсеместно ускорились работы по реконструкции и расширению действующих предприятий, их техническому перевооружению. Важную роль в этом сыграла поддержка Центральным Комитетом КПСС положительного опыта Свердловской партийной организации по увеличению выпуска ПРОДУКЦИИ за счет реконструкции действующих предприятий с меньшими капитальными вложениями. Были одобрены инициатива коллектива Московского автомобильного завода имени Лихачева по ускорению внедрения в производство постижений науки и техники и увеличению на этой основе мощностей по ВЫПУСКУ ПРОДУКЦИИ высокого качества ^,-еро-ПРИЯТИЯ Министепства несЬтехимической и не шей поомыГ?енноста шюгоаммы пасшие тий Высока шенка пабо™

1тп0ит™ого тпеета №36 ГдавзапстпоI внесшего весомый пк,7п I ^

ние предпри^ перевоорх

Интенсивная работа по реконструкции и расширению действующих предприятий давала большой народнохозяйственный эффект. Капитальные затраты на оборудование ускоряли их отдачу. В связи с этим уже во втором году пятилетки было внесено изменение в структуру капитальных вложений — увеличивались затраты на техническое переоснащение действующих предприятий и сокращались затраты на строительство в некоторых отраслях промышленности. Это давало возможность сосредоточить больше трудовых ресурсов и материальных средств на пусковых объектах, что также обеспечивало определенный эффект.

Центральный Комитет партии всемерно поддерживал ценные инициативы и положительный опыт работы местных партийных органов, первичных партийных организаций и трудовых коллективов строителей в деле ускорения капитального строительства, повышения его эффективности, добивался своевременного ввода в действие строившихся объектов, быстрейшего освоения их производственных мощностей.

Строители выполняли огромный объем капитальных работ. Продолжалась организация крупной базы нефти и газа на Востоке страны, главным образом в Тюменской и Оренбургской областях, Коми АССР, а также в Узбекской и Туркменской союзных республиках. Создавалась новая железорудная база черной металлургии на месторождениях Курской магнитной аномалии Строились Ленинградская и другие атомные электростанции крупнейшая в мире Саяно-Шушенская шдроэ*ектп0™ция и другие мощные электростанции/автомобильный завод на Каме в Набережных Челнах Братский Кпаснояпский и ИРКУТСКИЙ алюминиевые заводы ' Развернулось строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали По всей стране осуществлялось жилищное строительство.

В соответствии с решениями XXIV съезда КПСС партия уделяла большое внимание развитию промышленности группы «Б». Девятая пятилетка явилась, по существу, первой, когда началось ее коренное техническое переоснащение; Предприятий этой группы промышленности строилось немало и в предшествующие пятилетки. Но планы ее развертывания не всегда подкреплялись необходимыми финансовыми и материальными средствами. А требования к ней возрастали.

На основе указаний XXIV съезда КПСС местные партийные организации усилили внимание к развитию промышленности группы «Б». ЦК КПСС одобрил инициативу строительных организаций и предприятий Ленинградской, Новгородской, Донецкой п Витебской областей, города Москвы, Белорусской и Литовской союзных республик по ускорению ввода в действие производственных мощностей предприятий легкой, пищевой, мясной и молочной промышленности а также предприятий Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов Всемерно поддерживались инициаторы выступавшие за лучшее использование производственных мощностей.

Производственные площади предприятий промышленности группы «Б» быстро расширялись. Они оснащались новым оборудованием. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли специальное постановление об увеличении производства современной техники для предприятий легкой и пищевой промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В нем определены конкретные меры по расширению производственной базы и оснащению новой техникой предприятий Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, а также меры по скорейшему оснащению новой техникой самих предприятий легкой промышленности. К этому важному делу были привлечены почти все министерства машиностроения страны, а также и другие министерства. В итоге зсей этой работы в развитии промышленности группы «Б» был достигнут значительный прогресс. За годы пятилетки вступило в строй около тысячи новых предприятий.

В области сельского хозяйства партия продолжала последовательно проводить курс, выработанный мартовским (1965 года) Пленумом и одобренный XXIII и XXIV съездами КПСС. Центральный Комитет партии направлял и объединял усилия местных партийных ооганизаций всех тружеников деревни на успешное решение долговременной комплексной программы интенсивного развития сельского хозяйства, сосредоточивая внимание на трех главных направлениях: механизации колхозного п совхозного производства мелиорации земель и их химизации.

Капитальные вложения в сельское хозяйство в 1971 — 1975 годах превысили 131 миллиард рублей, что составило более четверти всех капиталовложений в народное хозяйство страны, Эти вложения в значительной мере укрепили материально-техническую базу колхозов и совхозов, создали прочный фундамент для превращения сельского хозяйства в высокоразвитую отрасль народного хозяйства. Сельское хозяйство планомерно переводилось на промышленную основу. В соответствии с решением ЦК КПСС и Совета Министров СССР развернулись большие работы по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР', включающей 29 областей и автономных республик.

Центральный Комитет партии глубоко изучал происходящие в сельском хозяйстве процессы, особенно в связи с начавшимися в некоторых областях и национальных республиках по инициативе колхозов и совхозов мерами по специализации и концентрации производства. Он обобщал опыт работы местных партийных организаций в руководстве колхозами и совхозами, развивал творческую активность сельских тружеников. Добиваясь усиления воздействия местных партийных организаций на повышение эффективности сельского хозяйства, их внимание обращалось на то, что эта проблема в сельскохозяйственном производстве решается комплексно, посредством механизации, химизации земель, а там, где необходимо их орошение или осушение, целой системой агротехнических мероприятий улучшением качества семян и породности скота, совершенствованием управления производством.

'Не все годы'девятой пятилетки благоприятствовали сельским труженикам. Только 1973 год был хороший, а 1972 и 1975 годы небывало засушливые. Но и тогда местные партийные организации в битве за хлеб сумели организовать тружеников села и противопоставить их волю и умение силам природной стихии. Хотя из-за неблагоприятных природных условий колхозы и совхозы не смогли достигнуть намеченных XXIV съездом рубежей, среднегодовой прирост сельскохозяйственной продукции в девятой пятилетке был все же выше, чем в предыдущем пятилетии.

Важным фактором повышения эффективности производства является интенсивное использование основных производственных фондов народного хозяйства, в особенности наиболее активной их части —оборудования. Проблема эта на современном этапе экономического развития указал XXIV гъезл КПСС стала особенно актуальной Объем основных производственных фондов СССР в стоимостном выражении превысит 800 миллиардов рублей и непрерывно увеличивается От Фондоотдачи зависят размеры национального дохода и ПООИЗВОЛСТВГПООЛУКПИИ воет благосостояния народа Повышение ФоТоот на каждый рубль основных ПРОИЗВОЛ™^ поиоост национального

ПОЭТОМУ Пентвальный Комитет пяптТн^ПГНУМЯХ и п ппвге' дневной леятетьнпгти постоянно пКиїпнкшя я янїмяние пяптщГ ньГх гл™^^

ния их отдачи настойчиво призывал добиваться повыше-

Проблема интенсивного использования оборудования связана с системой управления производством и его организацией, а ис- пользование основных производственных фондов в масштабе всей страны —с системой управления народным хозяйством. Центральный Комитет КПСС, местные партийные органы и пер- вичные партийные организации предприятий проделали в девя- той пятилетке большую работу по совершенствованию всех звень- ев системы управления народным хозяйством что в значитель- ной мере способствовало повышению эффективности обществен- ного производства Завершен был пепевол всех промышленных предприятий строительных организаций и совхозов на"НОВУЮ систему планирования и экономического стимулирования В 1972 г о л V на но в Vю с и с те м V хоз я й с т в о в а н и я піиешттічіо- исслеловательские ПРОЄКТГО КОНСТРУКТОР^ организации и[предприятия ^ ского и транспоо™ вие новые экономическиГоьщ^ вамПеломств^ заланиПГ Р^

тельности труда а послед кие задания полвело^^^^^

Объем спе пств ФонЇГпоопі пени я н а пп?л п РИ яти ях с?а вился Гй-

Гимп^птпГтяппГІ

їїводство новой техн

Еще в годы восьмой пятилетки в Ленинграде, а затем на Украине и в других районах страны возникли промышленные производственные объединения. Очень скоро выяснилась их прогрессивная роль. Они открывали широкие возможности для повышения эффективности производства на основе его концентрации и специализации, внедрения достижений науки и техники, обновления и модернизации оборудования, рационального использования трудовых и материальных ресурсов, повышения оперативности управления производством. Обобщив ценный опыт работы первых производственных объединений, XXIV съезд КПСС взял курс на создание в промышленности таких объединений.

Весной 1971 года в промышленности действовало уже свыше 600 производственных объединений и много крупных комбинатов. Они становились важным средством совершенствования организации управления промышленностью путем укрупнения предприятий. В марте 1973 года Центральный Комитет \\TTCC и Совет Министров СССР приняли постановление о дальнейшем совершенствовании управления промышленностью. Мпнпстеост-влм и ведомствам Советам Министров союзных республик пред-лягд-ось развернуть активную работу по созданию "ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ объединений а также всесоюзных тГ ПРСПУ'личанскн* промышленных объединений В нетях приближения органов хозяйственного руководства к' ПРОИЗВОДСТВУ поет тага-'-сь'Устранить МНОГОГТУП^НЧ/ТОСТ в упвавтениГотрастямп сти и прейти ^

основ ^это го пост а н о в л ей и я Совет ^\и ш т'(Уг п о в С^СV '™ ,„ -

Положение^

отмечав

вол^тпен^

тябппкп зявопьт ТГП ™1™г ^нгтпО^оп^ч.е

,1™ Одновременно шел процесс создания научно-про-

изводственных объединении.

Производственные и научно-производственные объединения — это качественно новое явление в управлении производством. Воздействие этих объединений на повышение эффективности производства состоит в том, что в них органически слиты наука и производство, широко осуществляется специализация и кооперирование. Они явились важнейшей мерой совершенствования организационной структуры управления промышленным производством, методов хозяйствования. К началу 1976 года в стране действовало уже 2300 производственных и научно-производственных объединений, и на их долю приходилась почти четверть всей промышленной продукции.

Одновременно осуществлялось оснащение планирующих и управляющих органов новой техникой —ЭВМ второго и третьего поколений. На их основе еще в восьмой пятилетке начался переход к автоматизированным системам сбора и обработки производственной информации (АСУ). В восьмой пятилетке их было немногим более 400. К концу девятой пятилетки число автоматизированных систем управления в промышленности достигло почти 2750.

Процесс концентрации и специализации производства происходил и в сельском хозяйстве. Все больше создавалось горнопромышленных комплексов: совхозов-заводов, птицефабрик, свинофабрик, сахарных комбинатов. Одновременно в ряде союзных республик —Молдавии, Белоруссии, на Украине в некоторых областях Российской Федерации возникли государственно-колхозные пооизводственные объединения Это была новая Лопма производственного кооперирования в сельском хозяйстве Но она требовала проверки временем Местные партийные ооганы накапливали опыт организации и руководства госудаоственто-кол-хозными производственными объединениями Пет^лший Комитет паптигГ изучал их опыт но

ОННУЮ перестройку сельскомзяиственного ппоизвояства яо полного выяснения^^

хозных^производственных о^ государственно-кол

Важнейшим фактором повышения эффективности производства, производительности труда партия считает трудовую активность масс — рабочих, колхозников, производственно-технической интеллигенции. Они стоят у станков и автоматов, сидят за рулем машин. В их руки поступает новая техника, и от них прежде всего зависит эффективное ее использование, а также качество выпускаемой продукции.

Трудовая активность рабочих и колхозников проявляется в массовом социалистическом соревновании. В начале 1973 года ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ обратились с призывом к работникам промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства развернуть Всесоюзное социалистическое соревнование под лозунгом: дать продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами. Под ЭТИМ ЛОЗУНГОМ в певвичиых партийных организациях в производственных и научных коллективах шел творческий поиск действенных форм социалистического соревнования.

Каждый год пятилетки рождал ценные трудовые начинания. В 1973 году массовый характер приобрело движение «Договор тысяч» — соревнование между производственными коллективами. В 1974 году соревнующиеся развернули борьбу за выполнение встречных планов. В этом прозвучало, но уже при новом поколении советских людей и на новом уровне эхо первых пятилеток. Все шире развертывалось социалистическое соревнование в производственных коллективах между бригадами, участками, отделениями, сменами, цехами и отделами, между рабочими и специалистами. Новым и важным начинанием явилось социалистическое соревнование между смежниками, заказчиками и поставщиками, когда заключенные между ними договоры подкрепляются социалистическими обязательствами трудовых коллективов.

Наряду с количественными показателями соревнующиеся брали обязательства и за выпуск продукции высокого качества. Этому в значительной мере содействовала введенная в 1972 году единая система аттестации изделий промышленной продукции по трем категориям: высшей, первой и второй. К высшей категории относятся изделия, соответствующие в технико-экономическом отношении лучшим образцам отечественного и зарубежного производства. Им присваивается государственный Знак качества. Продукция, относящаяся ко второй категории, снимается с производства как морально устаревшая. Коллективы, производящие ПРОДУКЦИЮ с госудаоственкым Знаком качества, получают поощрения.

Для поощрения соревнующихся был установлен общесоюзный почетный диплом «За досрочное выполнение девятой пятилетки», а для коллективов предприятий, районов, краев, областей и республик —переходящие Красные знамена ПК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, которые после подведения итогов соревнования вручались его победителям вместе с Памятным знаком «За трудовую доблесть в девятой пятилетке» и денежной премией. В 1974 году Президиум Верховного Совета СССР учредил орден Трудовой славы I, Пи III степени, которым награждаются рабочие и колхозники за долголетний высокопроизводительный труд на одном производстве" Лучшие представители старшего поколения трудящихся награждаются медалью «Ветеран труда».

Партийные организации, коммунисты выступали во главе социалистического соревнования. Местные партийные органы обобщали и распространяли их положительный опыт. Центральный Комитет партии поддерживал ценные начинания и инициативы трудовых коллективов, рекомендовал их для широкого распространения. Ценную инициативу проявил бригадир строителей Главмосстроя Н. А. Злобин. Его бригада, перейди на полный хозрасчет, стала работать подрядным методом, точно обеспечивая сроки ввода в эксплуатацию объектов при высоком их качестве. Родилась новая эффективная форма хозрасчета — бригадный подряд повышающий производительность" труда и качество работы. Н. А. Злобин удостоен звания Геооя Социалистического Труда. Центральный Комитет партии 'дал высокую оценку прогрессивного метода бригады Н. А. Злобина и рекомендовал его для широкого внедрения в строительстве ЦК КПСС поддержат и рекомендовал для широкого внедрения в УГОЛЬНОЙ промышленности прогрессивный опыт передовых бригад" и участков Г Н Смирнова В Г Мур-енко М П Чиха и А Я Таненко добывающих в год по миллиону и больше тонн угля Были поддержаны и рекомендованы для распространения опыт предприятий города Львова созлавших комплексною систему управления качеством продукции и почин орловских строителей организовавших ритмичную работу на основе двухлетних планов.

У советских людей стало традицией отмечать трудовыми вахтами важнейшие события и знаменательные вехи — празднования 1 Мая, годовщины Великого Октября и другие. Сохраняя в памяти народа величие первого коммунистического субботника и отмечая очередные годовщины со дня рождения В. И. Ленина, с 1970 года в апреле проводятся Всесоюзные субботники. В них участвует вся страна. Заработанные в этот день средства поступают в общенародный фонд Родины и расходуются на здравоохранение и просвещение. В первые дни 1976 года советские люди встали на новую трудовую вахту, посвященную предстоящему XXV съезду Коммунистической партии Советского Союза.