Задать вопрос юристу

2.3. Место органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере государственного управления земельными ресурсами Забайкальского края, в системе органов исполнительной власти Забайкальского края

Д.В. Доленко в своем исследовании отмечает, что «…с точки зрения комплексного системного управления обществомглавная роль в региональной организации общества принадлежит… государственным образованиям, в силу того,что они наиболее адекватно воспроизводят структуру общества и характеризуютсянаибольшей степенью организации самой территориальной системы...»183.
В результате реформы государственного управления в конце XX века государство путем законодательного установления положения о разграничении полномочий между Российской Федерации и субъектам Российской Федерации изменило основной критерий построения советской системы государственного управления – его централизацию. В современное время в соответствии со ст.ст. 72, 77 Конституции Российской Федерации «установление общих принципов организации государственной власти субъектов Российской Федерации входит в совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти республик, краев… устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом»184. Более того, Президент Российской Федерации в своем «ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации 22 декабря 2011 г. указал на необходимость реализации принципа децентрализации в организации системы органов государственной власти, что позволит «… приблизить к людям исполнение важнейших для них функций государства…», в том числе, на «… серьезное перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов…», делегирование значительного числа публичных полномочий сфедерального на региональный уровень, на усиление политической ответственности руководителей регионов»185. В настоящее время система государственной власти в субъекте Российской Федерации – Забайкальском крае строится в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»186. Н.А. Михалев определяет «систему органов государственной власти как необходимый атрибут любого государственного образования… Государственное единство центра и регионов России достигается диалектическим сочетаниемнезыблемости основных начал организации органов государственной власти на всех ееуровнях и инвариативности, свойственной конкретным субъектам»187. Соглашаясь с данным определением, отмечаем, что система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, так же как и система органов федеральной власти строиться на тех же принципах разделения властей: законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с Конституцией Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Единство указанной системы предполагает большую структурно-функциональную схожесть органов исполнительной власти как федеральных, так и субъектов Федерации, повышенную степень организационно-правового взаимодействия и определенную соподчиненность»188.
Все это подтверждается нормами ст. 5 Конституции Российской Федерации, согласно которым, «единство системы государственной власти во многом обеспечивается тесным взаимодействием между федеральным и региональным уровнями власти»189. И.А. Умнова по этому поводу в своей работе отмечает, что «принцип единства системы государственной власти в сочетании с принципом субсидиарности предопределяет особенности правового регулирования разграничения государственной власти по вертикали в рамках государства»190. Н. А. Ушаков в своем анализе указывает, что «…совокупная компетенция органов государствадолжна охватывать все правомочия, необходимые для осуществления функций государства, а различные органы не должны предписывать при одних и тех же обстоятельствах взаимоисключающие друг друга правила поведения»191. Продолжая мысль Н.А. Ушакова, отметим, что представительные органы Забайкальского края – Законодательное Собрание Забайкальского края и судебные органы государственной власти Забайкальского края – органы федеральной власти, основываясь на единых принципах разграничения полномочий по ветвям власти и по уровням ее реализации, осуществляют свои «взаимоисключающие полномочия» при установлении прав, положений и критериев в указанной области путем реализации законотворческой деятельности Забайкальским краем и при уже свершившемся факте нарушения установленных прав, положений и критериев, соответственно. А.П. Плехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, используя тот же взаимоисключающий критерий, дают следующее определение «исполнительной власти», как «представляющую собой относительно самостоятельную ветвь единой государственной власти Российской Федерации, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями. Разделение властей нельзя абсолютизировать, доводя дело до признания полной независимости каждой ветви. Все они взаимосвязаны, что однако, не должно приводить к подмене одной ветви власти другой…»192. Установив критерий разграничения полномочий органов трех ветвей государственной власти, отметим, что полномочия в части управления, распоряжения земельными ресурсами на территории Забайкальского края осуществляют специально уполномоченные органы исполнительной власти Забайкальского края. В соответствии с Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации, возглавляемым его высшим должностным лицом»193. Определяя «систему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, как совокупность органов государственной власти, призванных обеспечивать, реализовывать исполнительную власть в субъекте Российской Федерации посредством государственного управления …»194, в «задачи органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в рамках исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, входит издание указов, постановлений, распоряжений»195. Статьей 2 Закона Забайкальского края от 5 октября 2009 г. № 228-ЗЗК «О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (с изменениями на 10 июля 2013 г.) систему исполнительных органов государственной власти Забайкальского края составляют:Губернатор Забайкальского края, являющийся руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края;Правительство Забайкальского края – высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края;иные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края:Администрация Губернатора Забайкальского края; Администрация Агинского Бурятского округа Забайкальского края; Представительство Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации; министерство Забайкальского края; департамент Забайкальского края; служба Забайкальского края; инспекция Забайкальского края»196. Постановлением Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 г. № 69 «О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» утверждена следующая структура органов исполнительной власти Забайкальского края: Администрация Губернатора Забайкальского края, Администрация Агинского Бурятского округа Забайкальского края, Представительство Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации, Министерство финансов Забайкальского края, Министерство экономического развития Забайкальского края, Министерство территориального развития Забайкальского края, Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края, Министерство образования, науки имолодежной политики Забайкальского края, Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерство культуры Забайкальского края, Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Департамент управления делами Губернатора Забайкальского края, Департамент записи актов гражданского состояния Забайкальского края, Департамент по делам архивов Забайкальского края, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальскогокрая, Департамент государственных закупок Забайкальского края, Департамент информатизации и связи Забайкальского края, Департамент по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края, Государственная лесная служба Забайкальского края, Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, Государственная ветеринарная служба Забайкальского края, Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края, Государственная служба занятости населения Забайкальского края, Государственная финансовая инспекция Забайкальского края, Государственная экологическая инспекция Забайкальского края, Государственная жилищная инспекция Забайкальского края, Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края»197. Исследуя структуру органов исполнительной власти Забайкальского края с позиции вертикали власти, отмечаем, что органы исполнительной власти Забайкальского края в сфере государственного управления земельными ресурсами имеются практически во всех ее уровнях. С позиции определения отраслевых и общеотраслевых органов исполнительной власти Забайкальского края, следует, что в системе органов исполнительной власти Забайкальского края субъектами государственного управления земельными ресурсами являются: 1. Губернатор Забайкальского края и Правительство Забайкальского края, являющимися «общеотраслевыми органами, обеспечивающими исполнение на территории Забайкальского края Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Забайкальского края, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края»198; 2. «Министерства Забайкальского края – исполнительные органы государственной власти края, определяющие перспективные направления развития … отрасли и осуществляющие управление …, функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий, а также функции по оказанию государственных услуг, не обладающие правом осуществлять функции по управлению государственным имуществом, … кроме случаев, устанавливаемых Правительством Забайкальского края»199, такие как: – «Министерство экономического развития Забайкальского края, являющегося общеотраслевым исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере организации решения вопросов стратегического планирования социально-экономического развития края…»200; – «Министерство территориального развития Забайкальского края, являющегося общеотраслевым исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, в сфере определения перспективных направлений развития в области архитектурной и градостроительной деятельности»201; – «Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, являющегося общеотраслевым исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, в сфереохраны окружающей среды, … особо охраняемых природных территорий, охраны озера Байкал, государственной экологической экспертизы, … водных отношений и отношений, связанных с созданием на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных участков...»202; – «Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, являющегося общеотраслевым исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, в сфереопределения перспективных направлений развития в области государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан,… мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения…»203; 3) «департамент Забайкальского края – исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий отраслевое или межотраслевое управление в … сфере деятельности, а также функции по оказанию государственных услуг и функции по управлению государственным имуществом, не обладающий правом осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов, а также функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых Правительством Забайкальского края»204, такой как «департамент государственного имущества и земельныхотношений Забайкальского края, являющийся отраслевым исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим исполнения переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, … находящимися в федеральной собственности, в сфере имущественных и земельных отношений Забайкальского края, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий»205. 4) «служба Забайкальского края - исполнительный орган государственной власти края, осуществляющий функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в установленной сфере деятельности, не обладающий правом осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов и функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых Правительством Забайкальского края»206, такая как «Государственная лесная служба Забайкальского края, являющаяся исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющая исполнение полномочий исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в области лесных отношений, а также переданных отдельных полномочий Российской Федерации в указанной области»207. Указанные «исполнительные органы государственной власти края участвуют в осуществлении реализации полномочий» в сфере государственного управления земельными ресурсами, «исполнение которых предусмотрено федеральными законами, иными издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами по предметам ведения Российской Федерации, а также обеспечивают реализацию полномочий, исполнение которых предусмотрено федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и иными издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами по предметам совместного ведения Российской Федерации и Забайкальского края и по предметам ведения Забайкальского края»208. Из изложенного анализа органов исполнительной власти Забайкальского края в сфере государственного управления земельными ресурсами и осуществляемых им полномочий, усматривается значимость их места в структуре органов исполнительной власти Забайкальского края, деления их по системе отраслевых и межотраслевых органов и четкое обозначение полномочий, переданных на исполнение Российской Федерацией и собственных, исполняемых в соответствии с нормами федерального земельного законодательства. Определяя место любого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, следует отметить что «орган исполнительной власти – это публично-правовой институт, который представлен одним должностным лицом или группой должностных лиц, официально осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность и наделенных в законном порядке определенной компетенцией, материальными и правовыми средствами, необходимыми для реализации возложенных на них государственных задач и функций»209. Из приведенного следует, что в рассматриваемых органах исполнительной власти Забайкальского края имеется своя система, из представления о которой вытекает общее понимание места и роли органа исполнительной власти Забайкальского края в сфере государственного управления земельными ресурсами в общей системе органов исполнительной власти Забайкальского края. Т.М. Макосейчук в своем научном исследовании «понятие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализирует через их системно-структурную характеристику,… представляющую собой совокупность юридических понятий, определяющих орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как одну из форм организации, типовую систему, орган государственной власти, для которого характерно внутреннее построение, то есть структура, компетенция, формы и территориальный масштаб деятельности, взаимосвязь с иными органами в системе государственной власти»210. В.А. Константинович в своей работе отмечает, что «система управления представляется как конкретная совокупность элементов, находящихся в качественных и количественных отношениях, взаимосвязях друг с другом, образующих определенную целостность. Она характеризуется наличием причинных связей между элементами, управляющей и управляемой подсистемами, динамическим характером системы»211. Поскольку единственным «отраслевым органом исполнительной власти Забайкальского края в сфере земельных отношений является департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края»212, существует необходимость рассмотрение структуры именно этого органа исполнительной власти Забайкальского края. Структура «департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края: руководитель; первый заместитель; два заместителя; отдел земельных отношений; отдел финансов и администрирования доходов; отдел землеустройства; отдел арендных отношений; отдел приватизации государственной собственности; отдел корпоративного управления; отдел имущественных прав и разграничения государственной собственности; отдел реестра государственной собственности; отдел антикризисного управления и распоряжения государственной собственностью; отдел правового обеспечения и кадров»213. Из рассматриваемой структуры усматривается наличие несовершенства, влияющего на эффективность государственного управления земельными ресурсами Забайкальского края: 1) отсутствие деления структурных подразделений департамента по направлениям работы: – с землей и имуществом, т.е. в структуре отсутствуют более крупные структурные подразделения, такие, как «управления в сфере земельных отношений и имущественных отношений», что влечет за собой возникновение проблем в руководстве узкой специализации «земельных отношений»; – с землями, находящимися в государственной собственности Забайкальского края, не разграниченными государственными землями на территории городского округа «Город Чита», и землями, полномочия по распоряжению которыми переданы Забайкальскому краю Российской Федерацией; 2) основная ориентация структуры департамента сводится к управлению и распоряжению государственной собственностью, поскольку вопросами земельных отношений занимаются два отдела: отдел земельных отношений и землеустройства. А.И. Радченко, изучая органы исполнительной власти, сделал заключение о том, что «орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как организация, является типовой системой, которая входит в состав более сложной системы»214. Как отмечает В.Г. Чураков, «Конституция Российской Федерации посредством императивных и диспозитивных норм задает систему юридических координат, в рамках которой органы государственной власти реализуют установленные, а также выбирают приемлемые и формируют адаптированные варианты взаимодействия друг с другом. Воспроизводясь, они приобретают черты устойчивости, рациональности, правовой определенности и объективируются в конституционно-правовых моделях.Наиболее многогранно и показательно такого рода процесс проявляет себя в исполнительно-распорядительной деятельности уполномоченных органов, что обусловлено их спецификой»215. Рассматривая структуру органов исполнительной власти Забайкальского края, начиная со структуры самого органа, установив несовершенства последней, следует, что и в механизме взаимодействия указанного органа исполнительной власти Забайкальского края с другими органами исполнительной власти Забайкальского края, Российской Федерации и органами местного самоуправления, как следствие, имеются несовершенства. Е.Ф. Еськов, исследуя «теорию управления считает, что в теории … управления «взаимодействие – это совместное участие и связь сотрудников, подразделений, организаций, органов в процессе трудовой деятельности, возникающие на основе различных функций, полномочий, взаимных обязательств»216. Рассматривая структуру органов исполнительной власти Забайкальского края, следует отметить ее характерные признаки взаимодействия на принципе подчинения органов исполнительной власти нижнего уровня органам исполнительной власти высшего уровня. Так, например, «Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края находится в подчинении Министерства экономического развития Забайкальского края»217, но «его действия по направлению формирования градостроительной инфраструктуры Забайкальского края координируются Министерством территориального развития Забайкальского края»218. Кроме внутреннего взаимодействия, органы исполнительной власти Забайкальского края в сфере государственного управления земельными ресурсами осуществляют взаимодействие с органами федеральной власти и органами местного самоуправления. К примеру, департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в целях «постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и государственной регистрации права собственности Забайкальского края осуществляет взаимодействие с Росреестром по Забайкальскому краю»219. При предоставлении земельных участков на территории городского округа «Город Чита», государственная собственность на которые не разграничена, департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края взаимодействует с «органами местного самоуправления городского округа «Город Чита», поскольку они осуществляют градостроительное планирование территории городского округа»220. Б.В. Грызлов по этому поводу отмечал, что «необходимо сформировать механизмы, обеспечивающие эффективное встраивание в постоянно меняющуюся систему экономических координат. Это будет возможно только в условиях развития федерализма, развития гражданского общества, развития местного самоуправления»221. В процессе механизма взаимодействия департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с другими органами происходят сбои. В качестве обоснования указанного умозаключения в диссертационном исследовании приводился пример отсутствия взаимопонимания и взаимодействия органов государственной власти в общей структуре государственного управления земельными ресурсами при решении вопроса о переводе земель из категории земель лесного фонда в категорию земель населенных пунктов. Т.М. Макосейчук по этому поводу в своей работе отмечает, что поскольку «определяется двойственное правовое положение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в системах исполнительной власти, в единой системе исполнительной власти в Российской Федерации, …в системе исполнительной власти субъекта Российской Федерации,…существует необходимость применения общих федеральных принципов к организации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках единой системы исполнительнойвласти в Российской Федерации и общих региональных принципов в рамках системы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации»222. Существующая система органов исполнительной власти Российской Федерации в сфере государственного управления земельными ресурсами, как отмечает А.Ф. Ноздрачев, «это тоже «рабочий механизм» исполнительной власти, служащий целям лучшей ее организации и функционирования на всей территории Российской Федерации. Аппарат исполнительной власти помимо органов общей компетенции включает в свой состав также отраслевые, межотраслевые, надзорные, территориальные и иные звенья государственно-управленческого механизма. Но одновременно все эти звенья в совокупности составляют систему субъектов государственного управления»223. Учитывая самостоятельность субъектов Российской Федерации по определению структуры органов исполнительной власти, следует отметить по вопросу реализуемой этими органами государственной политики анализ В.И. Якунина того, что «несмотря на свою внутреннюю противоречивость, последние два десятилетия российских реформ наглядно продемонстрировали отчетливую направленность российского общества на устойчивое развитие. В то же время дисбаланс социальных и административных структур, общая институциональная рыхлость переходного общества сделали отечественный социум крайне зависимым от политических стратегий, действующих в нем разнообразных сил»224. Соглашаясь с В.И. Якуниным, А.Ф.Ноздрачевым и Т.М. Макосейчук, отметим, что, несмотря на необходимость дачи самостоятельности субъектам Российской Федерации, как отмечал Президент Российской Федерации, для повышения эффективности в сфере государственного управления земельными ресурсами в субъектах Российской Федерации, в целях ликвидации дисбаланса структур, общей институциональной рыхлости, существует необходимость применения принципа единообразия государственных структур органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, и в связи с тем, что они входят в общую структуру государственного управления. Подводя итог, отметим следующее: – значительность места органов исполнительной власти Забайкальского края в сфере государственного управления земельными ресурсами в системе органов исполнительной власти Забайкальского края; – несовершенство структуры отраслевого органа исполнительной власти Забайкальского края в сфере государственного управления земельными ресурсами; – отсутствие механизма его эффективного взаимодействия с другими государственными органами в сфере государственного управления земельными ресурсами. Предлагаем в целях совершенствования структуры отраслевого органа исполнительной власти Забайкальского края в сфере земельных отношений и механизма его взаимодействия с другими органами государственной власти в сфере государственного управления земельными ресурсами: – установить на федеральном уровне единую концепцию формирования структуры органов государственной власти субъектов Российской Федерации; – в целях эффективности работы департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и воспитании специалистов в области государственного управления земельными ресурсами сформировать его структуру, исходя их направлений деятельности – земельных и имущественных отношений, соответственно; – создания единой концепции подготовки одного административного регламента по осуществлению государственных и муниципальных услуг при реализации одного направления деятельности. К примеру, в отношении совокупности полномочий по предоставлению земельного участка для строительства.
<< | >>
Источник: КОЧНЕВА Ирина Владимировна. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ). 2015

Еще по теме 2.3. Место органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере государственного управления земельными ресурсами Забайкальского края, в системе органов исполнительной власти Забайкальского края:

  1. КОЧНЕВА Ирина Владимировна. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ (НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ), 2015
  2. 3. Министерство сельского хозяйства, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия в области управления сельским хозяйством
  3. Глава 3. Разграничение предметов ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Федерации
  4. 14.4. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  5. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов
  6. Система органов исполнительной власти
  7. § 2. Система федеральных органов исполнительной власти
  8. 14.3. Полномочия правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти
  9. Глава 31 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  10. § 2. Система и классификация органов исполнительной власти
  11. Понятие и система органов исполнительной власти в России
  12. § 5. Система федеральных органов исполнительной власти
  13. 6.3. Полномочия и значение органов судебной власти в реализации государственной политики в области регулирования и контроля экономических отношений в сфере конкуренции и монополии. Статус антимонопольного органа и иных контролирующих государственных органов в судебных процессах
  14. §1. Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти
  15. Полномочия Президента России, Правительства России и иных органов исполнительной власти, Центрального Банка, правоохранительных органов в области конкурентной политики (регулирования отношений конкуренции и монополии)
  16. Формы взаимодействия ФМС России с другими органами исполнительной власти в сфере миграции
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -