Европеизация в самом общем виде в контексте исследуемой проблематики представляет собой процесс влияния европейской интеграции на национальную политику и политическую систему стран-членов Европейского Союза. В современной политической науке, в связи с многовариантностью данного понятия, не существует его общего определения. Поэтому для исследования выбранной темы, важно было обозначить два основных подхода к трактовке термина «Европеизация». Первый - «восходящий» подход - применяют при изучении влияния национального уровня - внутренней политики государств-членов ЕС - на наднациональный уровень - институциональную структуру объединения и его функциональное развитие. С точки зрения другого, «нисходящего», подхода исследуется влияние наднационального уровня на изменения, происходящие на национальном уровне ЕС. Учитывая объект и предмет данной работы, основополагающим для диссертанта стал «нисходящий» подход, на основании которого им был проведен анализ практик функционирования институтов политического представительства современной Германии в условиях глобализации, в частности, европейской интеграции, когда фактор создания надгосударственных структур начинает оказывать все большее влияние на внутригосударственные политические процессы. На основании теории организации, были определены различные причинные механизмы, вследствие которых может развиваться институциональная адаптация стран - членов к политике и политическим институтам ЕС. Автор пришел к выводу, что данная адаптация исходит из социологического понимания институционального поведения акторов и природы институтов и за её объяснением скрывается важное следствие институциональных процессов - институциональный изоморфизм. В данном контексте диссертант заключает, что, институциональная адаптация во многом зависит от предшествующего пути развития: глубокое и резкое преобразование существующих институтов с внезапными устранением или заменой установленных методов и правил, может привести к серьезным проблемам в политической системе той или иной страны. В то же время, новые институциональные нормы чаще всего соответствуют принципам образования уже существующих учреждений, из которых некоторые должны претерпевать более глубокие изменения, нежели другие. На основании процесса институционального изоморфизма в исследовании были выявлены механизмы европеизации, которые могут привести к изменениям национальной политики и институтов стран-членов ЕС. К таким механизмам, прежде всего, относятся: «принуждение», когда ЕС предлагает модель организации, которой страна-член должна соответствовать, и «создание», которое заключается в том, что европейские акторы пытаются изменить убеждения внутренних акторов, распространяя новые идеи и понятия. Приведение данных механизмов в действие может привести к целому ряду реформ или социализировать их в новые нормы и убеждения. К основным последствиям европеизации, с которыми могут столкнуться страны-члены ЕС, относятся: «инерция», под которой понимается отсутствие изменения, свидетельствующее о том, что государство сопротивляется адаптации, следствием данного процесса является несоблюдение европейского законодательства, которое может привести к усилению давления ЕС с целью ускорения адаптации национальных норм к европейским; «поглощение», когда государства-члены внедряют европейские нормы в свои институты и политику без особых преобразований существующих структур и логики политического поведения; «урегулирование» - новая политика и институты «подчиняются» существующим, в которые не вносятся изменения; «трансформация» происходит в случае, если государства-члены заменяют существующую политику, процессы и институты новыми, значительно отличающимися, или изменяют их до такой степени, что реформируются базовые функции и основные коллективные соглашения. Для более глубокого изучения эволюции институтов политического представительства Германии в условиях европейской интеграции, в диссертационном исследовании была предпринята попытка обоснования значимости для ФРГ процессов евроинтеграции. Были выделены основные этапы европейской политики Германии и проанализировано постепенное возрастание ее роли в европейском интеграционном процессе. В данном ключе важно подчеркнуть, что первые учредительные договоры, которые прокладывали путь к военному сотрудничеству в Западной Европе, были направлены против возрождения германской угрозы. Г ермания в начальный период развития интеграционного процесса рассматривалась европейскими акторами в качестве бывшего и, возможно, потенциально будущего врага, нежели перспективного союзника. В этот период только Соединенные Штаты оценивали значимость Германии в объединении Европы. Американская элита рассматривала интеграцию в качестве возможности держать Германию под контролем, создавая равноправного партнера и сильную опору Западного блока. В целом можно заключить, что с конца 1940-х по конец 1960-х годов Германия во всех европейских проектах была скорее игрушкой более мощных акторов, нежели сильным самостоятельным игроком. Даже после ее основания в сентябре 1949 года, федеративная республика не была надлежащим суверенным государством: в соответствии с Оккупационным статутом «высшие полномочия» оставались за Западными Союзниками. Особенно в сфере внешней политики у Германии не было пространства для независимых и нескоординированных инициатив. Снятие таможенных пошлин в Европейском экономическом сообществе в 1968 году, ознаменовавшее собой создание самой многочисленной торговой группы в мире, саммит в Гааге в 1969 году, который открыл путь к первому расширению Сообщества и к новой интеграционной политике, окончание последовательного пребывания на посту трех консервативных канцлеров в федеративной республике в 1969 году, а также общие политические, экономические и культурные сдвиги конца 1960-х - начала 1970-х позволяют вести речь о новой фазе развития процесса европейской интеграции в Германии, продлившейся вплоть до 1990 года. Именно в течение этого периода впервые деятельность Западной Германии в Европе стала более активной и независимой. В некоторой степени эти изменения были связаны с новой ролью Западной Германии в Европе - результатом ее растущей экономической мощи и увеличившейся уверенности в себе. Падение Берлинской стены и конец Холодной войны ознаменовали собой начало следующего, современного этапа европейской интеграции. После подписания договора «Об окончательном урегулировании в отношении Германии» в 1990 году, ГДР стала частью федеративной республики и, следовательно, Европейского Сообщества, заметно повысив роль Германии в EC. Объединение Германии вызвало немало волнений в Европе, основанных на опасении в перекройке послевоенных границ, подрыве стабильности международного положения и кардинального изменения баланса сил в Европейском Сообществе. Однако в период с ноября 1989 года по февраль 1992 года федеративная республика в какой-то степени устранила опасения Европы, продолжая политику сдержанности. Когда начал рушиться Советский Союз, Г ермания согласилась на значительное сокращение своих объединенных вооруженных сил и подтвердила свой отказ от оружия массового поражения, сделав вклад в новую структуру международной безопасности. На сегодняшний день ФРГ является экономическим и политическим гегемоном Европейского Союза. Охват территории и экономический потенциал помещают ее на верхушку группы более крупных государств- членов ЕС, наравне с Францией и Великобританией. В то же время открытость немецких элит к передаче государственного суверенитета в Брюссель и относительная легкость координации отношений между национальным и наднациональным уровнями по части разработки политики приравнивают её к классу небольших стран-членов ЕС. В соответствии с целью и задачами исследования, диссертантом был проведен комплексный анализ европеизации парламента ФРГ, которая началась в 1990-е годы, когда в качестве ответа на расширение и углубление компетенций ЕС в Основной закон ФРГ были внесены статьи относительно европейской интеграции и Комитета по делам ЕС, дополненные со временем последующими европейскими договорами. Вслед за изменением конституции последовало принятие законов, которые определили, каким образом правительство должно информировать парламент ФРГ - Бундестаг и Федеральный совет - Бундесрат о действующем законодательстве на европейском уровне. В связи с углублением европейской интеграции и ратификацией новых договоров о ЕС, в Германии проводились институциональные реформы с целью адаптации национальных институтов к европейским нормам и процедурам. Важной вехой в данном процессе стало подписание Лиссабонского договора, согласно которому национальные парламенты должны активно способствовать надлежащему функционированию Союза. Данный договор расширил полномочия Бундестага в европейских вопросах, усилил его позиции в отношении контроля деятельности правительства в делах ЕС, привел к созданию новых отделов и подразделений по европейским делам. Обобщая основные способы контроля парламента Германии над деятельностью правительства в делах ЕС, следует подчеркнуть значение мониторинга документов Комиссии и Совета, дискуссии на пленарных заседаниях и парламентские вопросы. Особая роль в данном процессе принадлежит механизму контроля над соблюдением принципа субсидиарности и «Политическому диалогу» с Европейской комиссией. Кроме того, в данной работе была предпринята попытка охарактеризовать модель легитимности парламента ФРГ в решении европейских вопросов. В результате, с одной стороны, можно говорить о сравнительно низком, но достаточно стабильном уровне общественного доверия к Бундестагу. С другой стороны, необходимо подчеркнуть зависимость этого одобрения от репутации Бундестага внутри государства: поддержка членства Г ермании в ЕС повышалась c течением времени, когда расширялись полномочия Бундестага в европейских делах. В процессе осуществления исследования были выявлены основные этапы европеизации политических партий Германии, выделены «прямое влияние» и «косвенное воздействие» ЕС на политические партии стран- членов. «Прямое» воздействие заключается в том, что европейская интеграция изменила среду, в которой функционируют национальные партии, создав европейский наднациональный центр принятия решений и систему общеевропейских норм и правил. Под «косвенными» эффектами ЕС понимаются изменения во внутриполитической системе, которые могут оказывать влияние на внутренние функции и поведение партий. В контексте поставленной цели в данной работе основополагающей явилась именно «косвенная» европеизация политических партий Германии. Диссертантом была выявлена специфика структурных изменений национальных политических партий стран-членов ЕС, происходящих в том числе под воздействием идеологически смежных интернациональных партий в парламенте. Обобщая основные способы влияния европейской интеграции на деятельность политических партий, можно сделать вывод о первостепенной роли Европарламента в данном процессе, институциональное усиление которого, с одной стороны, потребовало от национальных политических партий перемен в организационном устройстве и системе принятия политических решений, с другой - согласования важной и постоянно расширяющейся активности депутатов Европейского парламента с повседневной работой, которую проводят политические партии на национальном уровне. В результате проведения качественного контент-анализа парламентских дебатов в Г ермании по случаю ратификации договоров о ЕС, автором были сделаны следующие основные выводы: 1. Немецкие политические партии отличает стабильная проевропейская позиция, однако заметным исключением является партия Левых, которая принимает основные принципы европейской интеграции, но требует радикальной переориентации целей и содержания европейской политики. 2. Существует раскол в немецком партийном ландшафте по отношению к Европейскому Союзу. В то время как либералы и большинство депутатов ХДС/ХСС продолжают придерживаться проевропейской риторики, представители Социал-демократической партии Германии и фракция Зеленых поднимают проблему социального вопроса в контексте ЕС и видят в качестве будущего идеала «социальную Европу». Левые, придерживаясь своей социалистической и антикапиталистической доктрины, осуждают господство свободного рынка ЕС и призывают к большей прозрачности и демократичности Союза. 3. Вышеупомянутые разногласия могут развиться в подлинное противоречие, которое в долгосрочной перспективе угрожает разделить немецкую партийную систему на два европейских лагеря. В ходе настоящей работы, на основе традиционного анализа избирательных программ пяти основных партий, участвующих в 2013 году в немецких парламентских выборах, были определены особенности стратегий европейской интеграции, предлагаемые политическими партиями Германии. В целом можно заключить, что результаты данного анализа подтвердили выводы, полученные при проведении качественного контент-анализа. Подводя итог вышеизложенному и возвращаясь к классификации основных последствий европеизации, с которыми могут столкнуться государства-члены Европейского Союза, следует заключить, что Германия выбрала «поглощение» в качестве метода для адаптации ее институтов политического представительства к европейским: ФРГ внедрила европейские нормы в свои институты и политику без особых преобразований существующих структур, развитие новых правовых норм незначительно изменило методы ведения немецкой политики в отношении ЕС. Данное обстоятельство свидетельствует о высоком уровне стабильности политической системы Германии в регулировании европейских вопросов, который подталкивает многие страны-члены перенимать опыт адаптации ФРГ к европейским условиям для разработки собственной политики в отношении ЕС. В данном ключе, скорее Г ермания, используя значимую роль в Союзе, предпринимает попытки экспортировать свои стратегические интересы и механизмы на европейский уровень, диктуя условия политическим акторам на европейской арене.