<<
>>

3.3. Социальные программы, созданные У.Чавесом и Э.Моралесом

В 2003 г., опасаясь провала на готовившемся оппозицией референдуме о его отзыве с президентского поста (referendo revocatorio), У.Чавес представил оперативный план по созданию «миссий» - социальных программ, призванных бороться с неравенством в доступе населения к образованию, здравоохранению, капитальному жилью и продовольствию.

В период с 2003 по 2004 гг. благодаря росту цен на энергоресурсы и заключенному с правительством Кубы соглашению о приезде в Венесуэлу около 20 тысяч кубинских докторов и учителей (в обмен на поставки на Кубу дешевой нефти) было создано 13 миссий. Среди этих программ значились миссия «Баррьо адентро», задуманная для создания сети бесплатных медицинских пунктов, расположенных в беднейших кварталах крупных городов Венесуэлы (один медпункт на каждые 250 семей), миссии «Робинсон I» и «Робинсон II», рассчитанные на распространение грамотности и среднего образования, а также миссии «Милагро» и «Меркаль», ориентированные на создание бесплатных глазных клиник и сети бюджетных продовольственных магазинов. В период с 2004 по 2008 гг. число запущенных венесуэльским правительством «миссий» увеличилось более чем вдвое. В 2013 г. пришедший к власти Н.Мадуро создал еще 6 миссий (табл. 22).

политического развития Венесуэлы
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2013
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАНОРАМА
Август Август Декабрь Август Апрель
ЦИК Проведен Проведены Правител Н.Мадуро
зарегистрир референду президентс ьство пришел к
овал заявку м об кие выборы подало власти
оппозиции отзыве заявку на
на У.Чавеса проведен
проведение ие
референдум референд
а об отзыве ума о
У.Чавеса реформе
конституц
ии
Ноябрь Январь Декабрь
ЦИК У.
Чавес
Проведен
одобрил озвучил референд
заявку на план ум о
проведение движения реформе
референдум страны к конституц
а об отзыве социализму ии
У.Чавеса

политического развития Венесуэлы
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2013
СОЗДАНИЕ “МИССИЙ”
Апрель Январь Январь Январь Март Март Июнь
Баррьо адентроI Милагро Самора Иполита Вильянуэ

ва

Хосе Г регорьо Эрнанде с Ховенес де ла Патриа
Июль Меркаль Баррьо адентро II Февраль Май 13

апреля

Август
Робинсон I Февраль Июль Сьенсия Альма

матер

Эфисьенсия о нада
Сукре Идентидад Культура Март Август Сентябрь
Октябрь Март Август Мадрес дель баррьо Че Г евара Электрика

Венесуэла

Робинсон II Вуэльван

карас

Баррьо адентро III Октябрь Негро

примеро

Миранда Август Октябрь Баррьо адентроIV Транспорте
Ноябрь Вивьенда-

Абитат

Робинсон

III

Ноябрь Невадо
Рибас Октябрь Рибас техника и сосьяль Револусьон

энерхетика

Г уайкайпу Ро
Пилар

Источник: авторскийанализнаосноведанныхМ1^1егю del Poder Popular de la Republica Boliviariana de Venezuela. [Электронныйресурс].

URL:http://www.minpi.gob.ve/index.php/artmisiones;D’Elia Y., Cabezas L.F. Las Misiones Sociales en Venezuela. - ILDIS Working Paper. - 2008, p.8.

Большое внимание социальным программам уделяло и правительство Э.Моралеса. В 2006 г., спустя десять месяцев после прихода к власти, Э.Моралес благодаря национализации нефтегазового сектора страны создал программу выплаты денежных пособий для школьников, ориентированную на борьбу с детским трудом и получившую название “Боно Хуансито Пинто”. Основным условием получения учеником годового денежного пособия в размере 200 боливьяно (около 28 долларов) значилось посещение им не менее 80% от общего числа школьных уроков. С течением времени охват программы увеличивался: в 2007 г. денежные пособия стали получать семьи с детьми- учащимися 6-х классов, в 2008 г. - семьи с детьми-учащимися 7-х и 8-х классов, в 2012 г. - семьи с детьми-учащимися 9-х классов, а в 2014 г. - семьи с детьми-учащимися 10-х, 11-х и 12-х классов.

В 2009 г. Э.Моралес создал еще одну программу выплаты денежных пособий под названием “Боно Хуана Асурдуй”, направленную на поддержку беременных женщин и молодых матерей, которые стали получать материальную помощь за периодические визиты к врачу и регистрацию новорожденных детей (правда, в сельских районах она мало практиковалась). В 2013 г. была создана программа выплаты годовых денежных пособий для инвалидов в размере 1000 боливьяно (около 140 долларов), получившая название “Рента Солидарья” 6 августа 2015 г., в день празднования 190-летия со дня основания боливийской республики, Э.Моралес объявил о создании программы помощи для женщин, находящихся на поздних месяцах беременности, которые будут получать бесплатные продукты на сумму 300 боливьяно (около 42 долларов).

Таким образом, к уже созданной в 1997 г. правительством Г.Санчеса де Лосады программы помощи пенсионерам под названием “Боносоль”, переименованной Э.Моралесом в “Рента Дигнидад”, добавились четыре новые социальные программы (табл.

23).

политического развития Боливии
2005 2006 2009 2012 2015
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАНОРАМА
Декабрь Май Декабрь Подготовка к общим

выборам 2014 г.

Э.Моралес победил на общих выборах Вступил в силу закон о

нацинализации газового и нефтяного сектора Боливии

Общие выборы
СОЗДАНИЕ

УСЛОВНЫХ

ПРОГРАММ

ВЫПЛАТЫ

ДЕНЕЖНЫХ

ПОСОБИЙ

Октябрь Апрель Февраль Август
“Боно Хуансито Пинто” “Боно Хуана Асурдуй” “Рента

Солидарья”

Помощь для беременных женщин

Источник: авторский анализ

Чтобы выяснить, имеют ли созданные У.Чавесом и Э.Моралесом социальные программы клиентелистский характер, мы проанализируем их с точки зрения следующих показателей: 1) универсальный/точечный характер; 2) степень прозрачности источников финансирования.

<< | >>
Источник: ВАРЕНЦОВА Ольга Борисовна. ПРАКТИКИ МАССОВОЙ МОБИЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМАХ ВЕНЕСУЭЛЫ И БОЛИВИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. 2016

Еще по теме 3.3. Социальные программы, созданные У.Чавесом и Э.Моралесом:

  1. 44.4. Социальные фонды и программы предприятий
  2. 44.5. Система социального партнерства
  3. Социальная политика государства
  4. Глава 13. Федеральные и региональные целевые программы
  5. 3.4. Социальные программы организации как фактор мотивации персонала
  6. 13.3. Программа работ при создании инновационного механизма
  7. ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ СД.Ф.08 «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ»
  8. 12.3. ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ КОЛЛЕКТИВА
  9. 13.3. Программа работ при создании инновационного механизма
  10. 12.3. ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ КОЛЛЕКТИВА
  11. ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ СД.Ф.08 «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ»
  12. Реформы программ социальных льгот. 
  13. Социальная программа РСДРП
  14. Актуальность темы исследования.
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -