3.3. Социальные программы, созданные У.Чавесом и Э.Моралесом
В 2003 г., опасаясь провала на готовившемся оппозицией референдуме о его отзыве с президентского поста (referendo revocatorio), У.Чавес представил оперативный план по созданию «миссий» - социальных программ, призванных бороться с неравенством в доступе населения к образованию, здравоохранению, капитальному жилью и продовольствию.
В период с 2003 по 2004 гг. благодаря росту цен на энергоресурсы и заключенному с правительством Кубы соглашению о приезде в Венесуэлу около 20 тысяч кубинских докторов и учителей (в обмен на поставки на Кубу дешевой нефти) было создано 13 миссий. Среди этих программ значились миссия «Баррьо адентро», задуманная для создания сети бесплатных медицинских пунктов, расположенных в беднейших кварталах крупных городов Венесуэлы (один медпункт на каждые 250 семей), миссии «Робинсон I» и «Робинсон II», рассчитанные на распространение грамотности и среднего образования, а также миссии «Милагро» и «Меркаль», ориентированные на создание бесплатных глазных клиник и сети бюджетных продовольственных магазинов. В период с 2004 по 2008 гг. число запущенных венесуэльским правительством «миссий» увеличилось более чем вдвое. В 2013 г. пришедший к власти Н.Мадуро создал еще 6 миссий (табл. 22).
политического развития Венесуэлы
|
политического развития Венесуэлы
Источник: авторскийанализнаосноведанныхМ1^1егю del Poder Popular de la Republica Boliviariana de Venezuela. [Электронныйресурс]. URL:http://www.minpi.gob.ve/index.php/artmisiones;D’Elia Y., Cabezas L.F. Las Misiones Sociales en Venezuela. - ILDIS Working Paper. - 2008, p.8.
|
Большое внимание социальным программам уделяло и правительство Э.Моралеса. В 2006 г., спустя десять месяцев после прихода к власти, Э.Моралес благодаря национализации нефтегазового сектора страны создал программу выплаты денежных пособий для школьников, ориентированную на борьбу с детским трудом и получившую название “Боно Хуансито Пинто”. Основным условием получения учеником годового денежного пособия в размере 200 боливьяно (около 28 долларов) значилось посещение им не менее 80% от общего числа школьных уроков. С течением времени охват программы увеличивался: в 2007 г. денежные пособия стали получать семьи с детьми- учащимися 6-х классов, в 2008 г. - семьи с детьми-учащимися 7-х и 8-х классов, в 2012 г. - семьи с детьми-учащимися 9-х классов, а в 2014 г. - семьи с детьми-учащимися 10-х, 11-х и 12-х классов.
В 2009 г. Э.Моралес создал еще одну программу выплаты денежных пособий под названием “Боно Хуана Асурдуй”, направленную на поддержку беременных женщин и молодых матерей, которые стали получать материальную помощь за периодические визиты к врачу и регистрацию новорожденных детей (правда, в сельских районах она мало практиковалась). В 2013 г. была создана программа выплаты годовых денежных пособий для инвалидов в размере 1000 боливьяно (около 140 долларов), получившая название “Рента Солидарья” 6 августа 2015 г., в день празднования 190-летия со дня основания боливийской республики, Э.Моралес объявил о создании программы помощи для женщин, находящихся на поздних месяцах беременности, которые будут получать бесплатные продукты на сумму 300 боливьяно (около 42 долларов).
Таким образом, к уже созданной в 1997 г. правительством Г.Санчеса де Лосады программы помощи пенсионерам под названием “Боносоль”, переименованной Э.Моралесом в “Рента Дигнидад”, добавились четыре новые социальные программы (табл.
23).
политического развития Боливии
Источник: авторский анализ
|
Чтобы выяснить, имеют ли созданные У.Чавесом и Э.Моралесом социальные программы клиентелистский характер, мы проанализируем их с точки зрения следующих показателей: 1) универсальный/точечный характер; 2) степень прозрачности источников финансирования.
Еще по теме 3.3. Социальные программы, созданные У.Чавесом и Э.Моралесом:
- 44.4. Социальные фонды и программы предприятий
- 44.5. Система социального партнерства
- Социальная политика государства
- Глава 13. Федеральные и региональные целевые программы
- 3.4. Социальные программы организации как фактор мотивации персонала
- 13.3. Программа работ при создании инновационного механизма
- ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ СД.Ф.08 «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ»
- 12.3. ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ КОЛЛЕКТИВА
- 13.3. Программа работ при создании инновационного механизма
- 12.3. ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ КОЛЛЕКТИВА
- ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ СД.Ф.08 «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ»
- Реформы программ социальных льгот.
- Социальная программа РСДРП
- Актуальность темы исследования.