Положение и роль международных культурных фондов в современном глобализирующемся мире

Государства-участники этой Конвенции взяли обязательство обеспечить по возможности более эффективную охрану и сохранение культурного и природного наследия, расположенного на их территориях. Они намерены проводить общую политику, которая способствовала бы приданию этому наследию определенных функций в общественной жизни и включению охраны данного наследия в программы общего межго сударственного планирования.

Начало XXI века, в целом, знаменательно возросшей активностью российских общественных объединений в деле обеспечения прав человека и упрочения основ демократических институтов в международно-правовом контексте. Так, в 2000-м году 15 российскими неправительственными организациями был учрежден Парижский Институт демократии и сотрудничества. Его основное кредо, по словам главы европейской штаб- квартиры института Натальи Нарочницкой, - конструктивный диалог с западноевропейскими партнерами, что позволит разрушить многие ошибочные клише и стереотипы о современной российской общественно-политической и культурной жизни .

20 октября 2005 года ЮНЕСКО приняла Конвенцию об охране и

47

поощрении разнообразия форм культурного самовыражения . Она представляет собой межгосударственный консенсус, лежащий в основе будущего международного регулирования в культурной сфере. Таким образом, ныне международное сообщество, получило руководящие принципы культурного разнообразия. Они подтверждают легитимность государственных мероприятий в сфере культуры и важно сть международного сотрудничества.

Нельзя не отметить, что в настоящий момент проблема развития отношений дружбы и взаимопонимания имеет существенное значение в отношении России и ближайших ее соседей, испытавших своеобразный «шок» после развала СССР. Большая часть стран бывшего Союза входит в состав Содружества Независимых Государств, однако это далеко не всегда является безусловным основанием для продуктивного взаимодействия.

Таким образом, основные конструктивные моменты международного культурного сотрудничества заключаются в следующем:

1. Укоренение в умах людей идеи защиты мира, укрепления дружественных и равноправных отношений между народами (центральная идея ЮНЕСКО).

2. Влияние международного сотрудничества в области культуры на национальное культурное развитие в плане его обогащения (главное, чтобы это не приводило к нивелированию национального менталитета и национально - культурного колорита).

3. Формирование правового обеспечения прав и свобод человека в области образования, науки и культуры.

4. Создание справедливого и стабильного мирового порядка.

5. Гармоничное развитие всего международного сообщества.

Исходя из вышеизложенного, модно считать, что регулирование культурного сотрудничества является значительной составляющей международно-правовых отношений. Правовая политика в сфере международного культурного сотрудничества является одной из наиболее важных предпосылок для сохранения и развития культурного наследия различных стран и всеобъемлющей реализации прав их граждан в научно - образовательной и культурной сфере современного общества. То есть, культурная глобализация, это осознанная политика современного мирового сообщества, признаваемая большинством его участников.

Еще общим элементом современной культурной глобализации является развитие инфраструктуры и институций, которые обеспечивают производство,

49

передачу и прием продуктов культуры и средств коммуникации разного рода .

Все они стали глобальными и транснациональными приблизительно 30­35 лет назад, хотя обладание ими, контроль и использование остаются весьма неравномерными в разных странах. Здесь можно выделить три взаимосвязанных элемента - электронная инфраструктура; языковая инфраструктура и корпоративная инфраструктура.

Языковую инфраструктуру создает мультилингвизм - не существует никаких сомнений, что определяющим является распространение английского языка, как средства международного общения. И, наконец, корпоративная инфраструктура включает в себя производителей и представителей сетей, использующих электронную и языковую инфраструктуры как содержание и результат своей деятельности .

Расширение глобальных рынков продажи фильмов, музыкальных записей, новостей и телевизионных программ сопровождается развитием индустрии транснациональных отраслей культуры, транснациональных телекоммуникационных корпораций, а также различных альянсов и проектов, ^{[52] [53] [54] которые группируются в деятельности мировых производителей компьютеров и программного обеспечения к ним.}

Также к данным изменениям можно дополнить глобальной инфраструктурой международных путешествий. Все данные инфраструктуры, независимо от особенностей их культурной продукции, расширили сферу обмена идеями, артефактами и образными формами на глобальном и региональном уровнях. Они предусматривают перемещение образов и объектов на огромные расстояния в больших объемах и с большой интенсивностью или скоростью.

Данные инфраструктуры являются достаточно дешевыми и обеспечивают взаимосвязь между отдаленными регионами, также они способствуют символизации общественной жизни. Именно данные процессы изменили институциональный контекст, в рамках которого развивались разного рода локальные и национальные проекты, а также повлияли на утрату некоторых элементов национальной политики культурной автономии и политического контроля.

C точки зрения политики и го сударства, глобальные структуры культуры и коммуникаций повлияли на дальнейшее развитие транснациональных элитарных и профессиональных культур и общностей и на формирование эпистемической транснациональной элиты; создание транснациональных политических лобби-групп и союзов; развитие и укрепление диаспорных культур и общностей; расширение открытого доступа к информации, а также на ограничение контроля и цензуры над ней со стороны некоторых правительств⁵¹.

Степень уменьшения национальной культурной автономии зачастую зависит от характера культурной и информационной политики, которую проводят государственные органы власти. ^{[55] [56]}

Все попытки, ограничивающие межкультурное взаимодействие, всегда приводят к усилению процессов культурной глобализации.

В данном контексте необходимо отметить, что о сновная часть образов и артефактов культуры, циркулирующих по всему земному шару, являются элементами, так называемой массовой культуры. ХХ век стал не только веком бурного развития национальных культур и мировой духовно сти, он породил массовую культуру, которая игнорирует особенности религиозных, национальных, региональных и классовых субкультур и претендует на подчинение всей культуры мира, на культурную колонизацию.

Именно массовая культура определяет сущность транснациональных культурных процессов, причем она давно превратилась в предмет экспорта. Массовая культура захватывает рынки сбыта культурной продукции и образов, что, по мнению сторонников культурной глобализации, приведет к гомогенизации человечества. Причем качество предоставляемого массового продукта культуры зачастую создает стереотипное мышление, которое закладывается в содержание данного продукта транснациональными

производителями.

Огромные потоки информации, людей и различных образов, циркулирующие по всей планете, свободно преодолевают национальные границы и изменяют условия, в которых могли бы реализовываться любые национальные проекты. Для проектов националистического направления основную угрозу представляет культурный космополитизм, который бросает вызов принципу нации, как основной политической и культурной общности и приводит к изменению не самого национального государства, а к институциональной трансформации власти. Но и в границах наций-го сударств, оказывается, достаточно тяжело создавать космополитические образы и отношения. Примером этому служат страны Европейского Содружества.

Как видно из приведённой выше информации, однозначно

положительной оценки культурной глобализации, в настоящее время не

30

существует (в частности, многие специалисты указывают на такие ее следствия, как утрата национальной идентичности, пропаганда «западного образа жизни^[57]), однако ее положительные стороны, к коим можно отнести культурный обмен, интеграцию и стимулирование интереса к международному культурному наследию, безусловно, необходимо развивать и поддерживать.

Кроме того, результаты одного из по следних международных исследований последствий культурной глобализации (проводилось «World Values Survey», было проанализированы 65 стран и 75 % мирового населения), показало, что основные культурные ценности сохраняются, несмотря на глобализацию. Более того, традиционные ценно сти, изменённые под влиянием глобализации и модернизации, могут даже во сстанавливаться^[58].

Кроме того, при негативной характеристике культурной глобализации, обычно забывают о таком важнейшем факте, как ее содействие культурному многообразию.

Решению данного вопроса посвящен целый ряд международных актов, деклараций, договоров и соглашений ЮНЕСКО таких, как

- договор «О ввозе образовательных, научных и культурных материалов»^[59] - 1950 года;

- Всемирная конвенция об автор ском праве 1952 года^[60];

- упомянутая выше Декларация о принципах международного сотрудничества в области культуры 1966 года;

- Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года^[61] и др.

Первым международным документом, всецело посвященным вопросу сохранения культурного многообразия, является Всеобщая декларация о

57

культурном разнообразии 2001 года .

Согласно Всеобщей декларации, проявление терпимости и уважения к различным культурам является непременным условием сохранения мира через осуществление межкультурного диалога и, как результат, принятие и соблюдение важных межкультурных соглашений.

Культурное многообразие представляет собой актуальное и многогранное понятие. Прежде всего, это часть мирового культурного наследия, значение которой для человечества сопоставимо с важностью биологического разнообразия для природы. Во-вторых, многообразие следует рассматривать как неиссякаемый источник творческих идей, а значит, и развития человечества в целом. Более того, Всеобщая декларация рассматривает культурное многообразие как одно из прав человека.

Естественно, что само понятие культурного многообразия меняется с течением времени, оно обогащается новыми идеями и претерпевает значительные изменения. Данный процесс обусловлен трансформацией понятия культуры в целом.

Так в 1982 году Всемирная конференция по политике в области культуры признала кризис доминирующего на тот момент узкого понимания культуры. В дальнейшем эта проблема нашла свое решение в принятии широкого, «всеобъемлющего» понимания культуры Всемирной комиссией по культуре и развитию в 1995 году и было подтверждено Межправительственной конференцией по политике в области культуры в целях развития в 1998 году .

Согласно новому определению, культура представляет собой совокупность признаков различного рода, например, интеллектуальных, ^{[62] [63]}

духовных, эмоциональных, материальных. Существенным изменением является смешение акцента на уникальность этих признаков, которые могут выступать в качестве отличительных черт тех или иных социальных групп, и общества в целом. В условиях формирования общемировой гражданской культуры, культурное многообразие стало рассматриваться как ее строительный материал, а именно как источник общемировых этических и эстетических стандартов и ценностей, с одной стороны, и сохранения своеобразия отдельных народов - с

-59

другой .

Итак, культурное многообразие приобрело двойственную роль, значение которой усилилось в условиях глобализации, что и признает Всеобщая декларация 2001 года. Данный международный документ закрепляет определенные принципы, которыми необходимо руководствоваться для эффективного выполнения положений Декларации.

Первый принцип соотносит культурное многообразие и культурный плюрализм как одно из условий социальной сплоченности, мира и удовлетворительного интеллектуального, эмоционального, морального и духовного сосуществования его членов в мире и уважении друг к другу.

Второй - рассматривает взаимосвязь культурного многообразия и прав человека. Культурные свободы человека определяются Декларацией как свобода самовыражения, распространения своих трудов на выбранном языке и осуществления собственных культурных практик, не противоречащих правам и фундаментальным свободам других людей.

Третий принцип говорит о взаимосвязи культурного многообразия и творчества. Декларация провозглашает право го сударства определять собственную культурную политику, которая, в свою очередь, создает благоприятные условия для производства и распространения культурных ^{[64] [65]}

товаров в культурных индустриях, утвержденных на местном и глобальном уровнях.

И, наконец, четвертый принцип соотносит такие понятия, как культурное многообразие и международная солидарность. Декларация наделяет ЮЕСКО правом разрабатывать необходимые стратегии развития и выступать в качестве форума, на котором все заинтересованные лица, иными словами, члены организации, международные правительственные и неправительственные организации, представители частного сектора и иных общественных структур могут разрабатывать концепции и положения культурной политики, направленные на сохранение и популяризацию культурного многообразия.

В настоящее время существует угроза культурному многообразию, обусловленная интенсивным развитием информационных и коммуникационных технологий. Однако в то же время именно глобализация способствует возобновлению диалога между народами, сближению культур и сплочению человеческой цивилизации.

В связи с этим основным вектором развития идеи сохранения культурного многообразия является его признание наряду с всеобщими ценностями. Следовательно, культурное разнообразие сегодня рассматривается как сохранение множества общечеловеческих культурных инициатив, их уникальности и неповторимости.

Согласно мировому докладу о культурном многообразии и межкультурном диалоге, основными задачами по сохранению культурного

Г 60

многообразия являются :

- проанализировать культурное многообразие во всех его аспектах, показывая всю сложность его процессов и одновременно выделяя главную из множества его возможных интерпретаций; ^[66]

- показать важность культурного многообразия в различных областях (языки, образование, коммуникация, творческая деятельность), которая может быть использована как основа для его сохранения и популяризации;

- убедить заинтересованных лиц в важности вложения инвестиций в культурное многообразие как в важнейший аспект межкультурного диалога, поскольку это позволит обновить наши подходы к непрерывному развитию, обеспечить эффективную реализацию признанных общечеловеческих прав и свобод человека, усилить социальную сплоченность и демократическое управление.

Таким образом, культурное многообразие в современном мире не про сто совокупность общечеловеческих ценностей, это явление, влияющее на развитие человеческой цивилизации: необходимая основа международного

сотрудничества, богатый источник толерантности и уважения культур, эффективное средство противостояния международным разногласиям и важное условие укрепления международного сотрудничества.

Из вышеизложенного, можно заключить, что культурная глобализация, в настоящее время представляет собою объективную реальность, причины, ход и следствия которой, нуждаются в пристальном изучении. При этом культурная глобализация, практически не проходит «сама по себе», но ее формируют определенные «проводники».

Наиболее глобальным «проводником», безусловно, является ЮНЕСКО. Однако, эта организация, несмотря на всё ее значение, авторитет и статус, не может координировать все культурные контакты современного мира. В этом же направлении работают и целый ряд других международных организаций, регионального масштаба, однако и они не могут охватить все возможные направления.

Другим, важнейшим проводником, культурного обмена в современном мире, является государство. Крупные, развитые и туристически-

ориентированные государства, как правило, заинтересованы, в популяризации своей культуры в мире. Культурная составляющая уже на протяжении многих веков играет далеко не последнюю роль в международных отношениях. Развитие культурных связей между государствами способствует формированию прочного фундамента для сотрудничества и реализации долгосрочных интересов. В последнее время в мире растет осознание того, что использование культурного потенциала страны во внешней политике может приносить весьма позитивные результаты. Речь идет о так называемом феномене «мягкой силы», использования культурной привлекательности стран для реализации внешнеполитических задач.

Однако интерес этот со стороны государств, все-таки необходимо рассматривать не как самоцель, а как сугубо прагматический, направленный на достижение определенных целей - будь то привлечение туристов, или повышение международного авторитета государства. Исходя из этого «прагматизма», говорить о глобальном культурном взаимодействии с помощью этого «проводника», не приходится, хотя бы по той причине, что многие государства, обладающие поистине уникальной культурой, в силу

экономических или политических причин, популяризировать свою культуру в мировом масштабе просто не могут.

Отмеченные недостатки в деятельности международных специализированных организаций и отдельных го сударств, в настоящее время, с успехом восполняют такие инструменты гражданского общества как некоммерческие организации, на понятии о которых и о собенностях правового регулирования их международной деятельности, в контексте нашей работы следует остановиться подробнее. Ведь именно в рамках некоммерческих партнёрств и осуществляют свою деятельность международные культурные фонды - непосредственный объект настоящей работы.

Сама по себе, деятельность некоммерческих организаций является

источником социальных инноваций, так как многие образовательные,

36

управленческие и информационные технологии, а также современные методы социальной работы были впервые внедрены некоммерческими организациями, а затем стали частью государственной и муниципальной политики^[67].

Помимо традиционных отраслей социальной сферы, таких как наука, культура, образование и здравоохранение, некоммерческие организации осваивают новые виды деятельно сти. Например, свою активность в реализации программ государства по пенсионному обеспечению граждан некоммерческие организации проявляют путем создания негосударственных пенсионных фондов, в сфере профессиональных интересов работников через профессиональные союзы и т.п^[68].

Учитывая, что права человека определяют суть современной международно-правовой доктрины, признание приоритета международных норм играет важную роль в определении статуса НКО^[69].

В настоящее время в системе универсальных международных соглашений и конвенций ООН не существует международно-правового инструмента, который регулировал бы порядок учреждения, признания и деятельно сти неправительственных (некоммерческих) организаций. Существует лишь процедуры аккредитации неправительственных организаций при специализированных учреждениях ООН.

Взаимодействие Организации Объединенных Наций (ООН) с неправительственными организациями (НПО) осуществляется на основании ст. 71 Устава ООН, которая уполномочивает Экономический и Социальный совет ООН (ЭКОСОС) «проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию. Такие мероприятия могут быть установлены с международными организациями, а в случае надобности, с национальными

организациями после консультации c заинтересованным Членом Организации»^[70].

Механизм участия НПО в работе ООН определены резолюцией 1996/31 ЭКОСОС от 25 июля 1996 г. В настоящее время существуют две модели установления взаимоотношений неформальных объединений с ООН - это получение консультативного статуса при ЭКОСОС и аккредитация при Департаменте общественной информации Секретариата ООН (ДОИ-DPI)^[71].

В дополнение к этим процедурам Совет Европы разработал похожие процедуры для аккредитации международных неправительственных организаций. В отличие от системы взаимоотношений ООН с НПО, Советом Европы разработана «Конвенция о признании юридическими лицами международных неправительственных организаций»^{[72] [73] (ETS № 124) от 24 апреля 1986 г., вступившая в силу 1 января 1991 г. Ро ссийская Федерация не является участницей этой Конвенции, но является членом Совета Европы. По этой причине данная конвенция может служить ориентиром для законодателя с целью соблюдения уже существующих международных стандартов, правил и}

67

норм .

Хотя Конвенция распространяет свое действие только на международные НПО стран, ратифицировавших Конвенцию, в качестве ориентира положения Конвенции могут учитываться и российскими неправительственными (некоммерческими) организациями. В отношении неправительственных организаций, не имеющих статуса международных (национальных

некоммерческих) организаций, стандарты Конвенции должны использоваться по аналогии при разработке национального законодательства^{[74] [75].}

Целью Конвенции, как установлено в ее преамбуле, является создание в рамках общих взаимоотношений, правил, устанавливающих условия признания правосубъектности международных неправительственных организаций в целях содействия их деятельности на европейском уровне.

Конвенцией признается, что неправительственные организации выполняют свою работу в интересах международного сообщества в особенности в научной, культурной, благотворительной, филантропической, образовательной областях и в области здравоохранения и вносят вклад в реализацию целей и принципов, изложенных в Уставе ООН и Уставе Совета Европы. В комментарии к Конвенции, подготовленным Комитетом эк спертов, составивших текст Конвенции, указывается, что к числу неправительственных международных организаций относятся организации, занимающиеся правами

69

человека .

К неправительственным международным организациям ст. 1 Конвенции относит созданные по законодательству одной из стран-участниц Конвенции частные (т.е. неправительственные) организации, имеющие некоммерческую цель деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории более двух стран, оказывающие влияние не менее чем в двух странах, имеющие зарегистрированный офис на территории одной Стороны (Конвенции) и центральный орган управления и контроля на территории этой же Стороны или другой Стороны.

Статус неправительственной международной организации, ее правоспособность, приобретенные на территории Стороны, где она

зарегистрирована, должны признаваться остальными Сторонами Конвенции (п.1 ст.2).

Касаясь материалов международных неправительственных организаций, отечественный ученый Г. И. Тункин^{[76] [77] справедливо указывает, что «они не являются органами, выражающими волю государств», поэтому их мнения и резолюции не охватываются процессом международного нормообразования; тем не менее, документы неправительственных организаций:}

- во-первых, воздействуют на позицию того или иного государства и способствуют формированию международного права;

- во-вторых, непосредственно регулируют отношения внутри этих организаций.

Многие положения, выработанные неправительственными организациями, признаются доктриной и практикой международных

-71

отношений .

Таким образом, из нашего небольшого обзора, следует тот факт, что некоммерческие организации, в современном мире, стремительно завоевывают авторитет и уже с полным основанием могут рассматриваться в качестве акторов политической жизни.

В свою очередь, среди некоммерческих организаций, основными проводниками «культурной глобализации», являются международные

культурные фонды (МКФ).

Под международными культурными фондами, в рамках настоящей работы, мы будем понимать некоммерческие, частноправовые организации, ведущие международную культурно-просветительную деятельность в области культуры. Отличительной чертой МКФ (в сравнении, например с национальными или региональными культурными фондами) является наличие го сударства - «эмитента», то есть страны, «родной» для МКФ (так например, для Института имени Гете, занимающегося популяризацией немецкого языка, страной эмитентом будет ФРГ), а также принимающего его государства. При этом деятельность МКФ на территории принимающего государства, по общим правилам, подразумевает нахождение МКФ в суверенном правовом поле принимающего государства.

По сути, МКФ, представляя собой, институты глобального гражданского общества, несут на себе основную «тяжесть» в деле культурного обмена, интеграции и стимулировании интереса к международному культурному наследию. В связи с этим, анализ основных направлений их деятельности имеет выраженную научную и практическую значимость и актуальность - именно им принадлежит ведущая роль в области развития международных культурных связей.

На сегодняшний день, наиболее активными в сфере международного культурного сотрудничества, являются международные культурные фонды эмитированными такими европейскими государствами как Франция, Великобритания, Испания, Италия и Германия. Значительную активность, в этом же направлении, проявляют и МКФ Китая, Японии, США. Активность в региональном разрезе, проявляют также МКФ, эмитированные в Ро ссии (деятельность их, в основном, происходит в странах бывшего СССР), Индии (Юг и Юго-восток Азии), Испании (Латинская Америка), Португалии (территории бывших бразильских колоний), Турции (Средняя Азия и Кавказ), и

72

других государствах .

Деятельность МКФ, по большому счету, весьма сложно «подвести» по некий общий «знаменатель». Каждый конкретный МКФ, ставит перед собою свои собственные цели. Это может быть популяризация языка, поощрение интереса к национальной культуре, акцент на двустороннее культурное ^[78]

сотрудничество и т.д. Однако, анализ структуры и правовой формы МКФ, показывает, что они являются негосударственными, частноправовыми и, как правило, имеют форму зарегистрированного объединения или общества с ограниченной ответственностью. Как правило, МКФ задействованы в разных сферах, имеют различные методы работы и разные целевые аудитории.

Работают эти организации независимо, поддерживая, однако, тесные контакты с МИДом своей страны, а также его консульскими учреждениями. В особых случаях МИД имеет право наложить вето на определенные проекты, если они угрожают двусторонним отношениям между го сударствами.

Работа МКФ, в различных регионах, имеет свою специфику. Особенности эти, можно увидеть, например, в работе европейских МКФ (напомним, что наибольшую активность здесь проявляют МКФ, эмитированные во Франции, Великобритании, Испании, Италии и Германии) :

- в Западной Европе лейтмотивом деятельности европейских МКФ, как правило, является укрепление европейской интеграции, становление европейской идентичности и знание нескольких иностранных языков;

- в Восточной Европе деятельность европейских МКФ связана с поддержкой этнических и культурных меньшинств, сохранению общей исторической памяти;

- в центральной Азии ключевым мотивом является сотрудничество в области науки и Образования.

- Ближний Восток и мусульманские страны - это диалог цивилизаций, диалог ценностей и религий.

- лейтмотивом культурной работы МКФ в Азиатско-Тихооокеанском регионе является сотрудничество в области науки, образования и технологии. В последние годы международная деятельность европейских МКФ в области культурного сотрудничества становится все более интенсивной именно в этом ^{[79] [80]}

регионе в связи c тем, что страны АТР ввиду своего бурного экономического развития играют в мире все более важную роль.

Наиболее сложной является работа в странах Ближнего Востока. Деятельность МКФ в данном регионе направлена на развитие диалога религий и диалога цивилизаций. C недавнего времени, европейскими МКФ особое внимание, также, уделяется региону Африки. Культурная работа осуществляется здесь в рамках программы «культура и развитие», целью которой является помощь в воссоздании культурной инфраструктуры стран, обучение работников сферы культуры с целью развития долгосрочного партнерства.

Таким образом, работа организаций МКФ является неоднородной. В зависимости от региона и в зависимости от страны разрабатываются проекты и проводятся мероприятия. Обязательно учитывается политический культурный контекст, в рамках которого приходится действовать.

Общественную полезность этих организаций очевидна, и выражается в

74

том, что она :

- дает возможность людям развиваться и реализовать свой потенциал;

- не является давящей или агрессивной - она является не самопрезентацией, а представляет своеобразную «улицу с двусторонним движением», т.к. открывает про странство для диалога;

- способствует постепенному формированию дружественных отношений между странами. Во многом причиной тому являет ся гибкость этих структур по сравнению с традиционной дипломатией: такие организации могут помочь наладить контакты в том случае, когда политический диалог затруднен, т.к. они завязывают контакты с высшими учебными заведениями, общественными и культурными организациями, частными организациями. ^[81]

Целевыми аудиториями деятельности МКФ за рубежом, как правило, являются молодые люди, интеллектуальные элиты, деятели культуры, журналисты, общественные деятели и различные активисты - именно представители этих групп формируют общественное мнение.

Подведем основные итоги настоящего параграфа, сформулировав некоторые его выводы:

- начиная со второй половины XX века, для характеристики современного мира все чаще используется такое понятие как «глобализация», под которой, как правило, понимают процесс всемирной экономической, политической, культурной и религиозной интеграции и унификации. Под культурной глобализацией, понимают процессы сближения деловой и потребительской культуры между разными странами мира и рост международного общения. C одной стороны, это приводит к популяризации отдельных видов национальной культуры по всему миру. C другой стороны, популярные международные культурные явления могут вытеснять национальные или превращать их в интернациональные. По большому счету, именно культурная глобализация, в конечном счете, и делает современные государства ближе и понятнее, друг по отношению к другу;

- «культурная глобализация», это о сознанная политика современных государств и гражданского общества. Это подтверждается целым рядом международных соглашений, деклараций, а также деятельностью такой влиятельнейшей международной организации как ЮНЕСКО, а также двух и многосторонним сотрудничеством государств. Однако эта совокупность участников международного культурного обмена, не являет ся оконченной без учета деятельности таких институтов гражданского общества как международные культурные фонды;

- международные культурные фонды - это некоммерческие,

частноправовые организации, ведущие международную культурно -

просветительную деятельность в области культуры. Отличительной чертой

44

МКФ (в сравнении, например c национальными или региональными культурными фондами) является наличие государства - «эмитента», то есть страны, «родной» для МКФ, а также принимающих (его) государств (а). При этом деятельность МКФ на территории принимающего го сударства, по общим правилам, подразумевает нахождение МКФ в суверенном правовом поле принимающего государства. По сути, МКФ, представляя собой, институты глобального гражданского общества, несут на себе основную «тяжесть», в деле культурного обмена, интеграции и стимулировании интереса к международному культурному наследию;

- на сегодняшний день, наиболее активными в сфере международного культурного сотрудничества, являются международные культурные фонды эмитированными такими европейскими государствами как Франция, Великобритания, Испания, Италия и Германия. Значительную активность, в этом же направлении, проявляют и МКФ Китая, Японии, США. Активность в региональном разрезе, проявляют также МКФ, эмитированные в Ро ссии, Индии, Испании, Португалии, Турции, и других го сударствах;

- деятельность МКФ, по большому счету, весьма сложно «подвести» по некий общий «знаменатель». Каждый конкретный МКФ, ставит перед собою свои собственные цели. Это может быть популяризация языка, поощрение интереса к национальной культуре, акцент на двустороннее культурное сотрудничество и т.д. Обязательно учитывается политический культурный контекст, в рамках которого приходится действовать. Анализ структуры и правовой формы МКФ, показывает, что они являются негосударственными, частноправовыми и, как правило, имеют форму зарегистрированного объединения или общества с ограниченной ответственностью. Как правило, МКФ задействованы в разных сферах, имеют различные методы работы и разные целевые аудитории. Работают эти организации независимо, поддерживая, однако, тесные контакты с МИДом своей страны, а также его консульскими учреждениями. В особых случаях МИД имеет право наложить вето на определенные проекты.

Таким образом, современные МКФ - занимают особое место в современном мире, именно они являются проводниками «культурной глобализации», развивая межкультурные контакты, делая современные го сударства ближе и понятнее друг другу.

1.3.