<<
>>

3.3. Плебисцитарные связи У. Чавеса и Э.Моралеса с электоратом

В нстоящее время Венесуэла и Боливия входят в число региональных лидеров по количеству институционализированных механизмов политического участия. Согласно индексу прямой демократии в Латинской Америке, составленному аргентинской исследовательницей А.Лиссидини на основе анализа Конституций 18 крупнейших латиноамериканских стран, Венесуэла и Боливия занимают второе и третье место соответственнопо числу легализованных ими механизмов прямого участия[266].

При этом, что особенно важно, Конституции обеих стран гарантируют практически полный набор механизмов прямой демократии «снизу», предоставляя населению возможность (при условии сбора необходимого числа подписей) отозвать мандат у политиков любого ранга (в том числе у президента), а также инициировать отмену уже принятых законов (табл. 27).
Таблица 21. Индекс прямой демократии в Венесуэле и Боливии
Механизмы прямой демократии Венесуэла Боливия
«Снизу» Законодательная

инициатива

Консультативный

референдум

Конституционная

инициатива

Отмена закона

Отзыв мандата

Реформа

конституции

Консультативный

референдум по

вопросу реформы

конституции

Возможное

количество

баллов:

0 - 7

6,5 балла 6,16 балла

Таблица 21. Индекс прямой демократии в Венесуэле и Боливии
Механизмы прямой демократии Венесуэла Боливия
«Сверху» Плебисцит,

инициированный

президентом

Возможное

количество

баллов:

0 - 2

2 балла 2 балла
Плебисцит,

инициированный

конгрессом

Общее количество баллов по индексу прямой демократии 9 8,5 8,16

Источник: Lissidini A.

Democracia directa en America Latina: avances, contradicciones y desafios. - Nueva Sociedad. - 2015. - No.258, p.148-149.

Однако, несмотря на наличие прогрессивной Конституции, продвигаюшей идею народного протагонизма, практический механизм реализации конституционных прав граждан на политическое участие в Венесуэле и Боливии связан с большими трансакционными издержками. Поскольку инициированный У.Чавесом и Э.Моралесом процесс конституционной реформы был осуществлен с помощью созыва Конституционного собрания (далее - КС), в котором представители правящей партии получили большинство (квалифицированное большинство в Венесуэле и простое большинство в Боливии), венесуэльский и боливийский лидеры, помимо расширения возможностей участия граждан в процессе принятия политических решений, смогли также добиться значительного расширения президентских полномочий, а вместе с тем - способности контролировать народные

279

инициативы .

В большей степени это касается Венесуэлы, где созванное в апреле 1999 г. КС добилось распуска Конгресса и Верховного суда, в результате чего У.Чавес смог в кратчайшие сроки преодолеть ситуацию «разделенного правления» и установить контроль над законодательной и судебной ветвями власти[267] [268].

Результат деятельности этого КС - принятая в 1999 г. Конституция Венесуэлы не только увеличила президентский срок с 4-х до 6-ти лет, но также уполномочила главу государства распускать законодательный орган страны и отзывать мандат у депутатов. Ее реформа в 2009 г. предоставила президенту возможность переизбрания без ограниченного числа сроков, что позволило У.Чавесу стать одним из самых могущественных президентов в Латинской Америке . Как отмечает российский политолог З.В.Ивановский, проведенные в Венесуэле конституционные реформы привели к созданию в этой стране гиперпрезидентской республики «с сильными авторитарными тенденциями»[269] [270] [271].

В Боливии процесс конституционной реформы проходил не так гладко, как в Венесуэле, поскольку боливийская оппозиция имела силу вето-игрока в КС и Конгрессе и не позволила Э.Моралесу реализовать радикальный пересмотр Конституции. Тем не менее, назначенный на февраль 2016 г. референдум по вопросу об изменении 168 статьи Конституции Боливии (п.3.1.2. данной главы) свидетельствует о том, что процесс конституционной реформы в этой стране еще не закончен и боливийский лидер может сравняться со своим венесуэльским коллегой по объему президентских полномочий и способности

283

контролировать остальные ветви власти .

Для сравнения возможностей граждан Венесуэлы и Боливии реализовать свои конституционные права на политическое участие целесообразно рассмотреть процесс конституционной реформы в этих странах, а также попытки использования механизмов прямой демократии властью и гражданами в 1999 - 2013 гг. в Венесуэле и в 2006 - 2015 гг. в Боливии.

<< | >>
Источник: ВАРЕНЦОВА Ольга Борисовна. ПРАКТИКИ МАССОВОЙ МОБИЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМАХ ВЕНЕСУЭЛЫ И БОЛИВИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. 2016

Еще по теме 3.3. Плебисцитарные связи У. Чавеса и Э.Моралеса с электоратом:

  1. Проблемы социалистической партии компромисса
  2. Клановая структура
  3. Бросая вызов империи
  4. Какие уроки преподала Латинская Америка
  5. Актуальность темы исследования
  6. Степень научной разработанности темы исследования
  7. Цель и задачи исследования.
  8. Методы исследования
  9. Структура диссертационного исследования.
  10. Основные положения, выносимые на защиту
  11. 1.1. Определения понятий «популизм» и «популистский режим»
  12. 1.2. Основные характеристики популистских режимов в Латинской Америке
  13. 2.3. Субъективные факторы
  14. 3.1.2. Степень поддержки режимов
  15. Дискурсивные практики У.Чавеса и Э.Моралеса
  16. 3.3. Социальные программы, созданные У.Чавесом и Э.Моралесом
  17. 3.3.1. Универсальный / точечный характер
  18. 3.3. Плебисцитарные связи У. Чавеса и Э.Моралеса с электоратом
  19. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  20. ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -