5. Юридические способы предупреждения и разрешения конфликтов

Конфликт, как уже говорилось, проще предупредить, чем тратить силы и средства на его урегулирование и разрешение. Осознание гражданами того, что существующая в обществе нормативно-правовая (судебная) система достаточно эффективна и любое правонарушение не останется безнаказанным, во многом способствует предотвращению юридических конфликтов.

Применение юридических способов в урегулировании уже возникшей конфликтной ситуации предполагает несколько последовательных этапов.

\. Всесторонний анализ конфликтной ситуации, который предполагает: выявление субъектов и участников конфликтного взаимодействия; определение реального объекта (предмета) конфликта; выявление (уточнение) позиций сторон, их конфликтных установок, интересов, целей. 2.

Юридизация конфликта: трансформация хаотичного, неформализованного конфликта в формализованный (юридический); придание субъектам конфликта статуса равноправных юридических субъектов; трактовка конфликтной ситуации как спора между субъектами права; определение соответствующей правовой базы (законы, нормы, процедуры) для разрешения юридического спора. 3.

Процесс разрешения конфликта: строгое соблюдение регламента и процедурных норм судопроизводства; непредвзятое отношение к юридическим сторонам конфликта; учет сопутствующих обстоятельств; документальная фиксация всех процедурных коллизий. 4.

Процесс принятия правового решения. Принятое решение, по сути, завершает юридический конфликт. Поэтому оно должно быть предельно объективным, чтобы не вызывать сомнений в части своей справедливости ни у одной из сторон конфликта.

Хорошо отлаженная легитимная правовая система является основой правового государства и гражданского общества. В развитых, демократических странах мира подавляющее большинство граждан предпочитают разрешать возникающие конфликтные ситуации правовыми (юридическими) методами. В таких странах многие граждане и юридические лица имеют своих представителей в юридических структурах, которые в случае необходимости защищают их интересы. А тем гражданам, у которых в силу разных причин нет возможности иметь своих «юридических» представителей, государство в обязательном порядке предоставляет бесплатные юридические услуги. К сожалению, в России пока еще не сложилась современная демократическая нормативно-правовая система, способная эффективно предупреждать и разрешать возникающие юридические конфликты. В стране продолжает действовать так называемое «телефонное право», когда звонок из вышестоящей инстанции играет определяющую роль в принятии судебного решения. В самих правоохранительных органах процветает коррупция. Большинство россиян не доверяет правоохранительным и судебным органам, да и они не особо стараются соблюдать существующие правовые нормы.

Но в целом в обществе существует понимание необходимости соблюдения законов. Так, на вопрос «Что означает для вас фраза «Навести порядок в обществе»!» 66,2 % опрошенных ответили: «Соблюдение законов, элементарных правил поведения», а 20,4

% — «Сильная государственная власть, ограничивающая права человека»166. На наш взгляд, существует несколько основных причин негативного функционирования нормативно-правовой системы в России. 1.

Нежелание правящей политической элиты создавать эффективную, «прозрачную», подконтрольную гражданскому обществу нормативно-правовую систему. Многие принятые в последние годы законы в значительной мере ущемляют права и свободы простых граждан и защищают корпоративные интересы коррумпированных чиновников и олигархов.

Коррумпированность российской правоохранительной системы. 3.

Третья причина вытекает из второй. Российская судебная система не пользуется доверием граждан (проблема легитимности). По данным социологических исследований, 80 % жителей больших городов считают судей взяточниками, 44 % придерживается мнения, что нужно по возможности избегать обращения в суд167. По данным на конец 2005 г., милиции, суду и прокуратуре доверяли лишь 12 % россиян, а не доверяли — 64 %. 4.

Низкий уровень правовой (юридической) культуры большинства российских граждан. Правовая культура предполагает, что граждане не только сами соблюдают существующие в стране правовые нормы, но и проявляют нетерпимость к другим нарушителям закона, в том числе и к представителям правящего класса. В настоящее время, к сожалению, гражданское общество не может «заставить» правящие элиты соблюдать законы, которые нередко они сами разрабатывают и принимают. «Дело Щер- бинского», когда массовые выступления граждан заставили судебные органы отменить ранее принятый несправедливый приговор в отношении водителя Щербинского (участника ДТП, в котором погиб губернатор Алтайского края М. Евдокимов), является по сути исключением из «правил», по которым граждане терпят бесправие.

Контрольные вопросы 1.

Почему межличностный конфликт является наиболее распространенным видом конфликта? 2.

Какие существуют способы предупреждения межличностных конфликтов? 3.

Что такое «готовность к разрешению конфликта», в чем она выражается? 4.

Какие способы предупреждения организационных конфликтов вы знаете? 5.

Назовите основные способы урегулирования и разрешения конфликтов в организации. 6.

Что такое институционализация социально-трудового конфликта? 7.

Назовите основные способы урегулирования и разрешения социально-трудовых конфликтов. 8.

Какие вы знаете способы урегулирования межэтнических конфликтов? 9.

Каковы способы и процедуры решения юридического конфликта? 1.

Почему, по каким причинам россияне не доверяют правоохранительным органам?