Задать вопрос юристу

1. Возможные варианты урегулирования политических конфликтов в современной России

Способы урегулирования политических конфликтов в демократической системе зависят прежде всего от определения вида конфликта. Если мы имеем дело с горизонтальным (частичным) конфликтом, субъектами которого, как правило, выступают политические институты и организации, функционирующие в рамках существующей политической системы (например, исполнительная и законодательная ветви власти), то данный конфликт является полностью институционализированным и его урегулирование предопределено законодательно закрепленными правилами политической борьбы (например, Конституцией). Урегулирование таких конфликтов во многом зависит от существующих правовых норм и от умения политических лидеров находить компромиссы. Если в ходе дискуссий, дебатов, переговоров согласительным комиссиям не удается найти компромисс и конфликт заходит в тупик, то в демократической политической системе существуют следующие варианты его разрешения: 1)

обращение в Конституционный Суд; 2)

отставка правительства; 3)

роспуск парламента (Госдумы) и назначение досрочных парламентских выборов; 4)

организация и проведение референдума по спорным вопросам и другие.

В политической жизни современной России уже имел место прецедент референдума о доверии (недоверии) президенту Б. Н. Ельцину (25 апреля 1993 г.). По итогам референдума президент получил поддержку большинства избирателей. Но в силу определенных причин (важнейшей из которых является несовершенство существующего законодательства) урегулировать конфликт между исполнительной и законодательной властями тогда не удалось.

Более сложными в плане урегулирования являются вертикальные статусно-ролевые конфликты, возникающие между центром и регионами. Регионы могут претендовать не только на повышение своего социально-экономического и политического статуса, но и стремиться к полной политической независимости. Такие конфликты могут привести к широкомасштабным боевым действиям и многочисленным жертвам. Наглядный пример неудачного разрешения такого конфликта — война в Чечне. Успешными примерами разрешения подобных конфликтов в России является заключение договоров между центром и отдельными субъектами Федерации, например Татарстаном.

Но, пожалуй, самыми сложными для урегулирования и разрешения являются вертикальные режимные политические конфликты. Субъектами таких конфликтов выступают, с одной стороны, государственные институты и организации, выражающие интересы господствующих слоев населения и правящей элиты, с другой — оппозиционные организации, представляющие подвластные массы.

Конечной целью режимного политического конфликта является смена (сохранение) существующей политической системы. В таких конфликтах особенно велика цена ошибок и просчетов. Негативное развитие такого конфликта может привести общество к гражданской войне.

Сложность в разрешении режимных политических конфликтов заключается еще и в том, что оппозиционная сторона может игнорировать существующие правила политической борьбы, требовать их изменения, действовать незаконными методами, подстрекать широкие слои населения к массовым выступлениям и неповиновению властям. В этой борьбе «законность» и «незаконность» носят взаимопереходящий характер. «Незаконные» действия оппозиции в случае ее победы приобретают законность, а «законные» действия потерпевшей поражение правящей элиты становятся незаконными. Примером манипулирования «законностью» может служить революция 1917 г. в России.

Для того чтобы не допустить негативный ход развития радикального политического конфликта, необходим своевременный и всесторонний анализ конфликтной ситуации, в котором должны быть выявлены следующие ключевые вопросы: 1.

Каковы основные причины возникновения конфликта? 2.

Каковы истинные намерения и цели сторон? 3.

Какие силы задействованы в конфликте и какие силы могут принять участие в ходе его развития? 4.

Кому выгодно конфликтное развитие событий?

На основании полученных данных появляются возможности: •

составить прогноз возможного развития событий; •

определить возможные варианты урегулирования конфликта; •

разработать план урегулирования и разрешения конфликта, определить тактические и стратегические задачи.

Практическая реализация плана предполагает следующую последовательность действий: 1)

уменьшить (снять) эмоциональное напряжение конфликтующих (например, информацией о намерениях); 2)

четко определить предмет спора и тем самым локализовать конфликт; 3)

установить нормы и правила взаимодействия конфликтующих сторон; 4)

организовать диалог между конфликтующими сторонами и открыто информировать общественность о позициях сторон и принимаемых мерах по урегулированию конфликта; 5) отделить проблемы от субъективной заинтересованности участников конфликта и сосредоточить внимание на их разрешении.

Если в результате принятых мер урегулировать или локализовать конфликт не удалось и его дальнейшее развитие представляет угрозу для общества, то властные структуры должны быть готовы применить силу или остановить развитие конфликта угрозой ее применения.

<< | >>
Источник: Козырев Г. И.. Политическая конфликтология: учебное пособие. — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М. — 432 с. — (Высшее образование).. 2008

Еще по теме 1. Возможные варианты урегулирования политических конфликтов в современной России:

  1. Варианты предупреждения и урегулирования конфликтов в социально-педагогическом процессе
  2. 2. Урегулирование и разрешение политических конфликтов в условиях взаимозависимости конфликтующих сторон
  3. Урегулирование и разрешение политических конфликтов
  4. ПУТИ И МЕТОДЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
  5. Общие принципы и подходы к урегулированию и разрешению политических конфликтов
  6. Глава XIII УРЕГУЛИРОВАНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
  7. Раздел 3. Категория договора и категория принуждения в способах урегулирования конфликтов в современном обществе
  8. Способы урегулирования конфликтов, используемые участниками педагогического процесса, и их отношение к конфликтам
  9. Особенности социально-трудовых конфликтов в современной России
  10. Раздел IV ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ СОВРЕМЕННОСТИ
  11. Раздел V ОСНОВНЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА
  12. Политические идеологии в современной России
  13. Политический режим в современной России
  14. Современное социально-политическое положение России и ее будущее
  15. § 4. Современные формы политической преступности в России
  16. §7.    СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ
  17. 3. Урегулирование социально-трудовых конфликтов
  18. Раздел VII СУЩНОСТЬ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -