<<
>>

3. Условия и факторы, влияющие на динамику и формы проявления политической напряженности

При анализе динамики и форм проявления политической напряженности необходимо учитывать следующие факторы и условия: существующий политический режим, наличие легитимного правового поля, уровень развития политической культуры большинства членов общества, искусственное стимулирование политической напряженности.
Рассмотрим каждый из названных факторов. I.

Политический режим. В условиях тоталитаризма даже высокий уровень политической напряженности измерить фактически невозможно, так как любое открытое ее проявление жестко подавляется. Кроме того, даже латентные формы недовольства режим стремится выявить и подавить. Например, в сталинский период «доверительная» беседа с «близким» человеком могла обернуться арестом. Поэтому в условиях тоталитаризма наиболее характерной формой политической напряженности является латентная (скрытая, подавленная) форма. А люди, понимающие причину существующих проблем, но вынужденные скрывать свои эмоции и отношение к власти, находятся в состоянии перманентной фрустрации.

Открытое проявление политической напряженности становится возможным только в условиях серьезного ослабления или кризиса тоталитарного режима. В таких условиях, как правило, весь накопленный в результате жесткого подавления «негативный» потенциал политической напряженности, минуя все стадии развития, трансформируется в открытый политический конфликт.

Авторитарный политический режим допускает определенные «вольности» в проявлении недовольства, но только на социальном (производственном, бытовом, административном) уровне. Так, начиная с «хрущевской оттепели» в СССР стали традиционными «политические дискуссии на кухне»; были разрешены политические анекдоты; можно было жаловаться на нерадивого чиновника или руководителя производства. Но как только напряженность приобретала явно политический характер и подвергала сомнению принимаемые политические решения, то всяческие ее проявления жестоко подавлялись.

Достаточно напомнить о расстреле мирной демонстрации в Новочеркасске (1962 г.), аресте молодежных активистов, протестовавших против ввода советских войск в Чехословакию (1968 г.).

Демократический политический режим допускает различные, законодательно определенные формы проявления политической напряженности. Это могут быть: митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, референдумы и другие. Наиболее действенным способом канализации политической напряженности в условиях демократии являются открытые выборы различных органов власти. Поэтому в условиях развитой демократии политическая напряженность относительно редко перерастает в открытый политический конфликт. 2.

Наличие легитимного правового поля позволяет любую форму политической напряженности институционализировать (ввести в правовые рамки), избежать негативных последствий ее проявления, конструктивно решить возникшую проблему.

В условиях тоталитарного и авторитарного режимов власти говорить о легитимном правовом поле не приходится, так как «правила игры» могут постоянно меняться волевым решением правителей. Хотя история знает немало примеров, когда самые изуитские решения и правовые нормы тирана или вождя одобрялись значительной частью общества.

В условиях развитого демократического общества правовые нормы в целом отвечают интересам большинства граждан. И если даже возникают проблемы с проявлением политической напряженности, то они, как правило, находят конструктивное решение. Сложности возникают в условиях нестабильной (формирующейся) демократии, когда отсутствуют устоявшиеся правовые нормы и традиции, а правящий класс периодически меняет «правила игры». Такая ситуация сложилась в настоящее время в России. 3.

Уровень политической культуры. Понятие, сущность и уровни развития политической культуры были рассмотрены нами в главе VI, 5 («Конфликт политических культур»). Поэтому здесь мы только добавим следующее: от уровня развития политической культуры во многом зависят возникновение, динамика, формы проявления и возможные способы снижения политической напряженности.

Высокий уровень политической культуры является гарантией против трансформации политической напряженности в деструктивный политический конфликт. 4.

Искусственное стимулирование (организация) политической напряженности. Причинами возникновения политической напряженности и форм се проявления могут быть не только объективно сложившиеся условия и внутренняя мотивация субъектов, но и искусственное стимулирование (организация) «проявления недовольства». Такие приемы «возбуждения» людей известны с древнейших времен. Наиболее распространенными способами стимулирования напряженности являются: распространение слухов, искусственное создание дефицита жизненно важных товаров и услуг, провоцирование паники.

В тоталитарном и авторитарном обществах для создания необходимой политическому режиму политической напряженности широко используется так называемый административный ресурс, в том числе и физическое насилие. Так, например, когда сталинский режим проводил очередное судилище над «врагами народа», то одновременно под окнами здания суда (или в ином месте) в добровольно-принудительном порядке власти организовывали митинги и демонстрации, на которых люди высказывали свое возмущение «антинародной деятельностью» этих самых «врагов» и «требовали» для них жестокого наказания. И после Сталина правящий класс по мере необходимости создавал нужные ему «очаги политической напряженности», заставляя людей возму- шаться, протестовать по поводу различных проблем международной политики, так как внутренняя политика была вне критики.

В демократической политической системе и в условиях рыночной экономики значение административного ресурса существенно снижается. Но появляются другие, преимущественно коммерческие способы организации (стимулирования) «политической напряженности». Такие факты финансирования заказной «напряженности» для современной России стали обыденным явлением. СМИ приводили многочисленные факты финансирования политической напряженности во время так называемой «апельсиновой революции» в Украине (конец 2004 — начало 2005 г.).

Существуют и другие способы организации политической напряженности. Например, гитлеровская Германия перед захватом Судетской области (Чехия) в 1938 г. организовала на территории области вооруженную провокацию, в которой погибли десятки немцев. Возникшая политическая напряженность стала причиной созыва Мюнхенского конгресса (Мюнхенского сговора), который считается прологом Второй мировой войны. Другой пример: недавно стали достоянием гласности ранее засекреченные факты о том, что американское руководство было информировано о готовящейся на Пирл Харбор атаке японских войск. Но в целях возбуждения «волны недовольства» агрессором и поднятия боевого духа своих сограждан не предприняло превентивных мер.

<< | >>
Источник: Козырев Г. И.. Политическая конфликтология: учебное пособие. — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М. — 432 с. — (Высшее образование).. 2008

Еще по теме 3. Условия и факторы, влияющие на динамику и формы проявления политической напряженности:

  1. Словарь основных терминов
  2. 3.1.4. Качество трудовой жизни
  3. Тема 2 МАКРОСОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА
  4. § 1. Главные параметры соотношения сил и взаимодействия в треугольнике США — Западная Европа — Япония
  5. Глава 10 ИМИДЖ РОССИИ В ГЛОБАЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
  6. Глава 11 ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБРАЗА СТРАНЫ
  7. 3. Условия и факторы, влияющие на динамику и формы проявления политической напряженности
  8. 6. Соотношение социальной напряженности и динамики конфликта
  9. Раздел VII СУЩНОСТЬ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  10. § 2. Социальная напряженность
  11. 3.1.4. Качество трудовой жизни
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -