Задать вопрос юристу

7. Причины возникновения политических конфликтов

По мнению Л. Н. Тимофеевой, конфликт таится в самой природе политической власти, призванной согласовывать, координировать различные интересы людей. Она выделяет следующие источники возникновения политического конфликта: 1)

общественные отношения — отношения неравенства; 2)

расхождение людей в базовых ценностях и политических идеалах; 3)

идентификация граждан (социальная, религиозная, политическая и другие); 4)

недостатки, ошибки, искажения в технологии политической коммуникации; 5)

социально-психологические свойства политических субъектов, борющихся за власть90.

Совпадающую по некоторым позициям с предыдущей структуру причин политических конфликтов предлагает Е. М. Ба- босов: •

отношения господства и подчинения, которые разделяют людей на властвующих и подчиняющихся; •

коренные расхождения политических идеалов и предпочтений, ценностных ориентаций индивидов, социальных групп и общностей; •

совокупность причин, связанных с процессами идентификации граждан, осознание ими своей принадлежности к политическим, социальным, этнонациональным, религиозным, субкультурным общностям; •

конфликтность самой политической системы, которая неизбежно порождает государственно-правовые конфликты91.

Авторы книги «Политическая конфликтология» считают, что в основе политического конфликта лежат политические кризисы, и выделяют их виды: 1)

кризис идентичности, наступающий с распадом идеалов и ценностей, доминирующих в политической культуре данного общества; 2)

кризис распределения материальных и культурных благ, состоящий в неспособности властных структур обеспечить устойчивый рост материального благосостояния населения; 3)

кризис участия, связанный с уровнем вовлеченности граждан в управление; 4)

кризис «проникновения» выражается в стремлении правящего класса реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни; 5)

кризис легитимности выражается в несоответствии осуществляемых целей режима и массовых представлений о нормах его функционирования92.

Р. Гарр в качестве одной из основных причин возникновения политического конфликта рассматривает относительную депривацию, которая «определяется как восприятие деятелем (актором) расхождения между его ценностными экспектациями и ценностными возможностями. Ценностные экспектации — это блага и условия жизни, на которые, как убеждены люди, они могут с полным правом претендовать. Ценностные возможности — это блага и условия, которые они, по их мнению, могли бы получить и удерживать»93. Данная причина возникновения политического конфликта является, по нашему мнению, наиболее актуальной для современного российского общества. В народе зреет массовый протест против крайне неравномерного (несправедливого) распределения общественных ресурсов. Экономика страны, обладая огромными возможностями, в основном работает на незначительную часть общества — политическую и экономическую элиту и коррумпированное чиновничество. Поэтому противоречие между тем, на что могут претендовать граждане, и тем, что им предлагает (выделяет) существующая система отношений, для России одна из самых актуальных.

На проблемы экономического и социального неравенства накладываются проблемы ограничения политических прав и свобод простых граждан. «Насаждаемое правительством неравенство — это главный источник обид, репрессивная политика увеличивает гнев и сопротивление, отрицание права на использование конвенциональной политики и протеста толкает активистов в подполье и плодит террористическое и революционное сопротивление»94. По мнению Р. Гарра, именно политика государства является причиной большинства конфликтов, даже если оно и не является одной из конфликтующих сторон95.

Все многообразие причин возникновения внутригосударственных политических конфликтов можно свести к трем основным: 1)

ущемление базовых социально-экономических и политических интересов значительной части населения страны. На данном основании могут возникнуть следующие виды политических конфликтов: •

конфликт легитимности власти, в основе которого лежат социально-экономические причины, например распределение общественного продукта между различными социальными классами (слоями); •

конфликт легитимности власти, в основе его политико-правовые причины, например нарушение политических прав и свобод граждан; 2)

различия в оценках, ценностных ориентациях, целях, представлениях по поводу политического и социально-экономического развития общества (различия политических культур); 3)

борьба между различными группами интересов (кланами, элитами, блоками и другие) за власть и ресурсы в обществе; 4)

ущемление базовых потребностей может быть вызвано как объективными, так и субъективными факторами.

Объективные факторы: •

кризис естественного социально-экономического развития общества (например, кризис СССР в 80-е годы); •

трудности, связанные с радикальным реформированием социально-политической системы общества; •

результат непредвиденных обстоятельств (стихийное бедствие, мировой финансовый кризис, внешние войны и т. д.).

Субъективные факторы: •

явные просчеты в социально-экономической политике (некомпетентность); •

нежелание правящей элиты учитывать коренные интересы и потребности подвластных классов и социальных слоев; •

осознание подвластными социальными слоями и классами существующей политической системы распределения ресурсов (в том числе власти) как несправедливой и незаконной (кризис легитимности).

Каковы бы ни были причины ущемления базовых потребностей человека, но если значительная часть населения страны не находит своего места в существующей социально-политической структуре общества и не способна удовлетворить свои базовые потребности в рамках существующих социально-политических институтов, то она будет стремиться разрушить или радикально изменить эти институты. Такой режимный политический конфликт предполагает конфронтацию между правящей элитой и обществом. Сегодня в России, по данным социологических исследований, 79 % россиян не удовлетворены своими жизненными условиями, 70 % респондентов оценивают российское общество как несправедливое. Но в силу различных причин неудовлетворенность сложившейся системой в основном носит латентный характер96.

Различия в оценках, ценностных ориентациях, целях, представлениях о необходимом (идеальном) устройстве общества и государства могут стать причиной идеологического политического конфликта или конфликта ценностей. Такие политические конфликты называют конфликтами политических культур, однако, по нашему мнению, последний может включать в себя более широкий круг проблем, например противоречия по поводу средств достижения целей.

Борьба между различными группами интересов (кланами, элитами, блоками и другие) за власть и ресурсы является наиболее распространенным основанием для политического конфликта, а в условиях отсутствия гражданского общества — основным. Такие конфликты происходят в рамках существующей политической системы. Их причины, цели и задачи не очень понятны для большинства граждан. Победа политической группировки в подобном конфликте, как правило, ничего не меняет в условиях жизни обычных граждан. Такая «политика» и такие «политические конфликты» весьма характерны для сегодняшней России с ее теневой политикой и теневой экономикой.

Контрольные вопросы 1.

Что такое политический конфликт и какова его сущность? 2.

В чем сходство и различие между социальным и политическим конфликтами? 3.

Назовите основные особенности политического конфликта. 4.

Какие существуют виды политических конфликтов? 5.

Что такое режимный политический конфликт и какова его суть? 6.

Что такое конфликт политических интересов? 7.

В чем суть конфликта политических культур? 8.

В чем особенности этнополитического конфликта? 9.

На каких основаниях возникают религиозно-политические конфликты? 10.

Назовите основные причины возникновения политических конфликтов.

<< | >>
Источник: Козырев Г. И.. Политическая конфликтология: учебное пособие. — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М. — 432 с. — (Высшее образование).. 2008

Еще по теме 7. Причины возникновения политических конфликтов:

  1. Причины возникновения и типология политических конфликтов
  2. Причины возникновения этнических конфликтов
  3. Причины возникновения групповых конфликтов
  4. Виды конфликтов и причины их возникновения
  5. Межгрупповые конфликты и причины их возникновения
  6. Причины возникновения конфликтов в системе высшего образования
  7. Причины возникновения конфликтов в социально-педагогическом процессе
  8. 1. Причины возникновения политической (социальной) напряженности
  9. 1. Причины возникновения проблемных ситуаций
  10. § 1. Управленческие проблемы и причины их возникновения
  11. 2. Причины и формы возникновения государства
  12. 2. Урегулирование и разрешение политических конфликтов в условиях взаимозависимости конфликтующих сторон
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -