Политическое и социальное

Политический конфликт является одним из видов социального конфликта. Поэтому ему имманентно присущи основные признаки социального конфликта, которые были рассмотрены в перовой части нашего учебника.

Социальное (социальные отношения, социальная сфера) возникает в результате взаимодействия людей по поводу удовлетворения их жизненных потребностей: в пище, одежде, жилье, безопасности, продолжении рода, в духовном развитии, творчестве и т. д. В результате взаимодействия (неоднократного повторения совместных действий) возникают и закрепляются социальные статусы и роли, вырабатываются ценности и нормы, образуются социальные институты, формируется социальная система общества.

Социальное взаимодействие предполагает скоординированность и взаимное дополнение совместной деятельности. Поэтому важнейшими компонентами социального являются взаимность ожиданий и предсказуемость поведения личности или группы.

В ходе эволюции человечество прошло длительный путь развития от животного состояния до современного социального общества. Действуя осознанно и целенаправленно, люди совершенствуют способ производства, расширяют круг своих потребностей и средств их удовлетворения. Кроме того, они обладают способностью накапливать опыт и знания и передавать их последующим поколениям. В результате каждое новое поколение опирается на опыт и знания всех предыдущих поколений и становится носителем новых социальных качеств.

Социальные качества — это те, которые приобретаются индивидом (группой) в результате воспитания и обучения, т. е. в результате социализации. Поэтому, говоря о социальном, мы выделяем его из природного, биологического.

Социальное в широком смысле слова охватывает все сферы человеческих отношений. Это связано с тем, что экономические, политические и другие виды отношений возникают в разных сферах жизнедеятельности и по поводу определенного (частного) интереса. В них субъект деятельности выступает опосредованно, через соответствующий вид жизнедеятельности, одной своей гранью при этом являясь лишь средством развития какой-либо сферы. Социальные же отношения возникают в связи с комплексом интересов и потребностей. В них субъект представлен целостно и непосредственно, всеми своими сторонами, так как предметом социального является не определенная сфера жизнедеятельности, а сам человек. Социальные отношения направлены на формирование и развитие самих субъектов общественных отношений. В них человек не средство, а цель и высший смысл всех видов и форм деятельности.

Политика, политические отношения, политические институты и т. д. возникают на основе социального тогда, когда значительно усложняется социальная структура общества и обычными социальными методами регулировать отношения между большими общностями (группами, классами, сословиями) становится невозможно. Некоторые исследователи считают, что политический конфликт является более сложной формой социального конфликта, т. е. возникает на основе социального. Так, В. П. Пугачев пишет: «Политические конфликты являются показателем глубины и зрелости социальных конфликтов, поскольку они обычно касаются вопросов, неразрешимых без использования государственной власти и затрагивающих интересы крупных общественных групп, а также предполагают сознательные и организованные действия их участников (что характеризует зрелость конфликта)»50.

В реальной жизни гражданское общество и мир политического в качестве самостоятельных подсистем существовать не могут. Поэтому вычленение политического возможно лишь в качестве идеальной конструкции, необходимой для проведения исследования.

В Античное время и Средневековье исследователи политики и государства не ставили себе задачу выделения политического в отдельную категорию.

Необходимо отметить, что подобное отождествление (подмена понятий) социального и политического в определенной мере существует и в тоталитарных государствах. Так, например, в период сталинизма в СССР невыполнение работником планового задания могло квалифицироваться властями как умышленный подрыв экономики страны, стильная одежда — как пропаганда буржуазного образа жизни и т. д. То есть любой социальный, производственный или бытовой вопрос мог рассматриваться как политический с соответствующими выводами и последствиями. А. С. Панарин дает следующее определение политическому человеку: «это — особый общественно-исторический субъект, перемещающий решение социальных проблем из сферы гражданских отношений в сферу государственно-политических»51.

Все эти «трансформации» различных видов социальных отношений в политические происходят там и тогда, где и когда отсутствуют механизмы контроля над политической властью. В древних или средневековых государствах таких механизмов либо не существовало вовсе, либо они были слишком слабыми. В тоталитарном государстве все институты гражданского общества находятся под контролем правящего режима (политизируются) или просто уничтожаются. Поэтому проблема разграничения социального и политического (общества и государства) становится актуальной только в период зарождения и развития гражданского общества и возникшей необходимости ограничения пределов компетенции государства.

Первые попытки вычленения политического как особой сферы деятельности были предприняты Н. Макиавелли. Он считал возникновение государства делом рук человека, а не божьим промыслом, а политическое состояние общества характеризовал определенными отношениями между людьми, правителем и подданными.

Более четкое вычленение гражданского общества из сферы политического происходит в теории общественного договора, которая появилась благодаря трудам таких ученых, как Т. Гоббс, Дж. Локк, Р. Декарт, Ж.-Ж. Руссо, и других. Суть этой теории заключается в том, что для установления и поддержания порядка и стабильности в обществе граждане заключают общественный договор, отказываясь от части своих естественных прав, передав их в ведение государства. Таким образом, в результате конфликтных и договорных отношений между большими социальными группами, между обществом и государством возникают политические отношения.

В теоретическом исследовании «политическое» можно представить в виде одной из подсистем общества, которая наряду с другими подсистемами (экономической, социальной, духовной и другими) имеет собственную структуру, категории и понятия, свою сферу деятельности и функции относительно общества в целом.