5. Этнополитические конфликты

Этнополитический конфликт совмещает в себе признаки двух различающихся по сферам деятельности конфликтов: политического и этнического. Возникает естественный вопрос: какие признаки в понятии «этнополитический конфликт» должны быть определяющими? Как бы отвечая на поставленный вопрос, А.

Несколько иной точки зрения придерживается А.-Х. А. Сул- тыгов. По его мнению, «этнополитический конфликт является обусловленной политическим, экономическим, социальным, территориальным неравенством этносов отдельной разновидностью этнического конфликта либо стадией его развития, которая характеризуется столкновением между этносами, этносом, с одной стороны, и государством, с другой стороны, по поводу повышения политического статуса данного этноса, предоставления ему права формирования органов государственной власти или получения (завоевания) полного суверенитета»'. Из приведенного определения следует, что «этнополитический конфликт является разновидностью этнического конфликта».

В приведенных точках зрения, на наш взгляд, нет принципиальных различий. Приоритет политической или этнической составляющей в этнополитическом конфликте зависит от того, в рамках какой парадигмы исследуется данный феномен. Если он рассматривается как один из видов этнического конфликта, то приоритет будет на стороне этнической составляющей.

В данной работе этнополитический конфликт представлен как один из видов политического конфликта. Поэтому конфликтующие стороны (этносы, этнос и государство) мы рассматриваем прежде всего в качестве субъектов политических отношений (если они таковыми являются), а предмет спора в таком конфликте — политическая власть и властные отношения. Отсюда следует, что этнополитический конфликт — это открытое противоборство по поводу политической власти и властных полномочий, в котором противоборствующие стороны (сторона) идентифицируют себя по этническим признакам, а политическая мобилизация сторон (стороны) происходит на основании этнической идентичности.

К этническим или социально-этническим общностям относятся такие большие социальные группы, как племя, нация, этническая группа, диаспора и другие этнические образования, возникшие в результате естественно-исторического процесса.

Этнос (греч. ethnos — племя, народ) — исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, обладающих общими чертами культуры (включая язык), общими особенностями психологического склада, а также сознанием своего единства и отличия от других подобных образований (самосознанием).

Понятие «этнос» — исходное для исследования характеристик социально-этнических общностей. В нем выражается то общее, что имеется в понятиях «нация», «народность», «этническая группа» и другие. Речь идет прежде всего о таких общих этнических признаках, как культура, язык, религия, территория, общая историческая судьба, самосознание, самоназвание («русский», «немец», «француз»).

Важнейшим показателем сформировавшейся этнической общности является этническое самосознание — чувство принадлежности к определенному этносу. Это чувство в конечном счете определяется воспитанием и обучением, в процессе которых человеку прививаются черты его этнической среды.

Национально-этнические общности представляют собой большие социальные группы с характерными для них общими признаками (культура, язык, общая территория, религия, особенности психологического склада и другие).

В отличие от других больших социальных общностей, также объединенных общими признаками (общей территорией, профессией, уровнем доходов, образованием и т. д.), этнические общности являются более устойчивыми. Человек в течение своей жизни может неоднократно менять профессию, место проживания, разбогатеть или обеднеть и т. п., а этничность — пожизненная его характеристика.

В повседневной жизни человек обычно не акцентирует внимание на своей этнической принадлежности и на этничности окружающих его людей. Но в условиях дискомфорта, когда индивид чувствует себя в чем-то ущемленным, обделенным, обиженным, он осознанно или подсознательно в поисках поддержки и защиты идентифицирует себя с определенными социальными группами и общностями. Например, со своей семьей, друзьями, трудовым коллективом, в котором этот человек работает, с коллегами по профессии (учителями, врачами, шахтерами и т. д.), в том числе и с определенным этносом. При этом этническая принадлежность является наиболее доступной формой самоидентификации. Человек может иметь или не иметь семью и друзей, профессию, работать или не работать в коллективе, но в любом случае он не перестает быть представителем определенного этноса.

Национально-этнические стереотипы усваиваются человеком с детства и впоследствии функционируют преимущественно на подсознательном уровне. Поэтому для этнических (этнополи- тических) конфликтов свойственны такие особенности бессознательного поведения, как эмоциогенность, алогичность, символизм и слабая обоснованность рациональными доводами совершаемых действий. В силу этих особенностей возникновение, развитие и разрешение межэтнических конфликтов в любой сфере жизнедеятельности общества и на любом уровне имеет свою специфику.

Межэтническое взаимодействие происходит на основе закономерностей, характерных для любого межгруппового взаимодействия. Это — групповая (этническая) самоидентификация; сравнение, сопоставление с другими этносами (группами); противопоставление себя другим по принципу «Мы — группа», «Они — группа». Поэтому сам принцип этнической самоидентификации предполагает противопоставление своей этничности другим. Так возникают конфликты идентичности, которые в различных формах присутствуют в любом типе межэтнического конфликта. Но поводом и причиной для возникновения и развития этнополитического конфликта могут быть самые разные социальные проблемы.

Одной из основных причин возникновения этнических конфликтов являются взаимные территориальные притязания этносов. Такие конфликты возможны и на межгосударственном, и на межрегиональном, и на местном уровнях. Территориальные притязания имеют разные мотивы, например: 1)

территориальный спор может быть обусловлен историческим прошлым этносов — наличием исторических, культурных, культовых и других памятников этноса на определенной территории; 2)

нечеткой демаркацией существующих границ или началом новой демаркации между этносами, ранее таких границ не имевших; 3)

конфликты, связанные с возвращением на свою историческую родину ранее депортированного этноса; 4)

из-за произвольного изменения границ; 5)

из-за насильственного включения территории этноса в соседнее государство; 6)

конфликты, связанные с расчленением этноса между разными государствами.

Причины возникновения этнополитических конфликтов и их предполагаемые цели также многообразны, например: 1)

конфликты между различными этническими группами, вызванные политической борьбой за власть на всех уровнях (местном, региональном, государственном); 2)

борьба этноса за свой политический статус в рамках единого государства; 3)

борьба этноса за полную государственную (политическую) независимость и другие.

Экономические (политические) конфликты между этносами могут быть вызваны следующими причинами: 1)

неравенством этносов в обладании, распоряжении и потреблении материальных ресурсов; 2)

нарушением баланса экономических интересов между центром и этнически идентифицированным регионом (например, субъектом федерации); 3)

изменениями в политической структурно-функциональной системе производства, распределения и потребления товаров и услуг (например, в результате перераспределения собственности или миграции населения традиционные виды деятельности от одного этноса переходят к другому).

Причинами этнических конфликтов может стать и неравномерное протекание реформ (экономических, политических, социокультурных) в отдельных этнических регионах. В таких случаях конфликты возможны между притязаниями отдельных этнических групп (регионов) на равные права и возможности, с одной стороны, и неспособностью (нежеланием) государства обеспечить такие возможности — с другой.

Наиболее болезненными и эмоционально насыщенными являются конфликты, причинами которых становятся ущемленные ценности этноса. Ценностные конфликты могут иметь место в любой сфере жизнедеятельности общества. По мнению М. Вебера, каждый человеческий акт предстает осмысленным лишь в соответствии с ценностями, в свете которых определяются нормы поведения людей и их цели.

Но более четко специфика ценностных этнополитических конфликтов проявляется в противоречиях, связанных с различиями в культуре, языке, религии и других социокультурных особенностях этносов. Например, главным мотивом гражданской войны в экс-Югославии, по мнению специалистов, стала религия, которая в силу определенных исторических причин разделила народ с едиными этническими корнями на несколько религиозных субкультур (православную, католическую и мусульманскую)79.

На бытовом уровне могут возникнуть этнические конфликты, вызванные социально-психологическими факторами — общей подсознательной неприязнью к представителям определенного этноса. В ходе длительного противоборства, какими бы ни были его причины, у конфликтующих этносов такая неприязнь по отношению друг к другу приобретает массовый характер и трансформируется в этнополитический конфликт.

Исторические причины этнических (этнополитических) конфликтов связаны с прошлыми обидами, имевшими место во взаимоотношениях этносов. Исторические обиды обычно хранятся в памяти этноса на подсознательном уровне. Сами по себе они, как правило, не являются непосредственными причинами конфликта.

Выразителем этнических интересов является не весь этнос, а лишь небольшая его часть — определенные элитные группы, которые преследуют личные интересы в этнических конфликтах. Например, объявление какого-либо этнического региона субъектом федерации позволяет местной элите сформировать собственные, относительно автономные от центра органы власти и проводить в этом регионе нужную ей (элите) политику, используя идею защиты этнических интересов в своих целях.

К социокультурным причинам возникновения этнополити- ческих конфликтов можно отнести конфликты между нормами и ценностями, функционирующими в обществе. Россия — многонациональная страна, состоящая из десятков разнообразных этнокультурных образований. Каждая культура представляет собой своеобразную систему ценностей, идеалов, стремлений, образцов поведения и предпочтений в выборе соответствующих средств для достижения целей. Нормы, принимаемые на уровне федерации или региона, носят усредненный характер и порой не учитывают субъективные особенности какого-либо этноса. Например, в начале 90-х годов прошлого века многие республики — субъекты Федерации приняли свои Конституции, которые во многом противоречили Конституции РФ.

Конфликты между нормами и ценностями (социальной структурой и культурой) могут возникать: 1)

на уровне центр — регион; 2)

на межрегиональном уровне; 3)

на местном (внутрирегиональном) уровне.

Часто конфликты между нормами и ценностями и между ценностями разных культур происходят на бытовом уровне в ходе повседневного общения. Наиболее конфликтогенными в этом отношении являются регионы с высокой миграцией населения. Переселенцы из других регионов России и стран СНГ, как правило, не учитывают социокультурных особенностей местных жителей, чем вызывают к себе негативное отношение «аборигенов». Кроме того, не обремененные «грузом» ни своей, ни местной культуры (моральными нормами, ограничениями и пр.), «чужаки» часто достигают значительных успехов в бизнесе, коммерции, предпринимательстве и тем самым еще больше обостряют взаимоотношения с местным населением. Так, по данным социологических исследований, наиболее состоятельными среди мигрантов являются азербайджанцы, благополучие которых во многом обеспечивает так называемая «крыша» в лице азербайджанских криминальных авторитетов, имеющих обширные связи в криминальной среде и правительственных кругах России80.

Надо иметь в виду, что чисто межэтнических причин конфликтов в реальной жизни фактически не существует. Этническая самоидентификация и солидарность — лишь способ защиты своих интересов, целей, ценностей и т. д. Например, в основе осетино-ингушского конфликта находятся территориальные споры, абхазо-грузинский конфликт возник по поводу разногласий

о статусе национально-территориального образования, стремление республики Ичкерия к полной государственной независимости явилось причиной чеченской войны.

Опросы общественного мнения в полиэтнических регионах России свидетельствуют о том, что основными факторами возникновения межэтнической напряженности являются: ухудшение экономической ситуации в стране — 60—65 % из числа опрошенных; просчеты в национальной политике — 40—45 %; нестабильная обстановка в обществе — 40 %. При этом чисто этнические разногласия в ответах респондентов оказались на последнем месте81. Однако вторжение чужих этносов в традиционно русскоязычную социокультурную среду в последние годы вызывает повышенную социальную напряженность. Так, на вопрос: «Представляют ли угрозу безопасности России проживающие в ней люди нерусских национальностей?» от 52,3 до 58,7 % респондентов из различных возрастных групп дали положительный ответ82.

Классифицировать этнические конфликты можно по различным основаниям. Если взять за основание классификации территорию проживания различных этносов и наличие или отсутствие государственных или административных границ между ними, то можно выделить следующие типы этнических конфликтов: 1)

межгосударственные, внешние конфликты; 2)

региональные конфликты между различными этносами, разделенными общей административной (внутрифедеральной) границей в рамках единого государства; 3)

конфликт между центром и регионом (например, субъектом федерации). Такой конфликт является внутригосударственным, но с позиции региона или субъекта федерации он может рассматриваться как внешний, особенно если этот субъект стремится к полной государственной независимости. Например, российские федеративные органы власти считают чеченскую войну внутрироссийским конфликтом, а чеченские сепаратисты — как внешнюю агрессию России против независимой республики Ичкерия; 4)

местные конфликты. Это конфликты между различными этническими образованиями, проживающими в рамках единых государственных, федеральных или административных границ, например, в одном городе, в одной области, в одном субъекте федерации.

В зависимости от непосредственных мотивов возникновения этнические конфликты можно классифицировать на следующие типы: конфликты идентификации; территориальные — обусловленные взаимными территориальными притязаниями этносов; экономические, политические, исторические, ценностные, конфессиональные, социально-бытовые и другие.

В зависимости от целей национально-этнических движений выделяют следующие типы конфликтов: 1)

социально-экономические, их цель — борьба за перераспределение части общественного продукта в свою пользу; 2)

культурно-языковые, связанные с защитой родного языка и национальной культуры; 3)

территориально-статусные, направленные на борьбу за изменение границ, повышение статуса и увеличение объема реальных прав и полномочий этноса; 4)

сепаратистские, их цель — выход из состава федерации и образование собственного независимого государства.

В своем развитии межэтнический конфликт проходит те же стадии, что и любой вид конфликта. Но этнический конфликт имеет свои специфические особенности. Рассмотрим некоторые из них.

Одной из основных особенностей межэтнического конфликта является то, что он может возникнуть на любом основании, если одна из сторон идентифицирует себя по этническим признакам. Каковы бы ни были причины возникновения конфликта, но если субъекты противостояния (оппоненты) — представители различных этнических групп, то в своем развитии этот конфликт будет приобретать этническую окраску и на определенном этапе этнические различия могут приобрести доминирующее значение.

Другой особенностью межэтнического конфликта является то, что в его развитии большую роль играет определенная идеология (национализм, сепаратизм, коммунизм, антикоммунизм, фашизм, панисламизм и другие). Она способствует консолидации этноса и более жесткому противопоставлению «своих» и «чужих», придает ценностно-смысловую направленность противоборству, определяя цели и задачи в развитии этноса. Например, этнический национализм по сути представляет собой политическую программу самоопределения этноса.

К особенностям межэтнического взаимодействия также можно отнести завышенную самооценку «своих» и необъективно низкую оценку «чужих»; двойной стандарт в подходах к «своим» и «чужим» (то, что позволительно «своим», непозволительно «чужим»).

Деление на «своих» и «чужих» свойственно любому социальному конфликту. Но этническая принадлежность является одной из древнейших и наиболее устойчивой. Этнический стереотип в межгрупповых отношениях «приобретает как бы самостоятельное существование и психологически возвращает социальные отношения в историческое прошлое, когда групповой эгоизм глушил ростки будущей общечеловеческой зависимости самым простым и древним образом: путем уничтожения, подавления инакообра- зия в поведении, ценностях, мыслях»83.

Подавляющее большинство особенностей этнических конфликтов носит социокультурный характер, обусловлено социокультурными различиями. Например, различия в языке, религии, нормах, ценностях, обычаях, традициях, стереотипах, национальных символах, способах мышления и поведения и т. д. Каждое из этих различий при определенных условиях (например, при кризисном состоянии общества) может стать поводом или причиной возникновения межэтнического конфликта.

Существует понятие «мифологическое мышление», феномен которого особенно наглядно проявляется в социокультурных конфликтах. Суть его заключается в том, что память сохраняет различные факты прошлого, «а интеллект дорабатывает возможные варианты успешных деталей»: в результате создается модель того, «что могло бы быть..., а может, и было»84. Так создается «фантомная модель», которая может превратиться в программу действий. Народная память в своих мифах, легендах, фольклоре, памятниках истории, литературы и т. д. хранит победы и поражения, обиды и «образы врагов», стереотипы конфликтного взаимодействия этносов. Весь этот груз достоинств и недостатков может быть использован для разжигания ненависти в межэтническом противостоянии.

Сами по себе этнические особенности не являются постоянным дестабилизирующим фактором в обществе. В нормально функционирующей социально-политической и экономической системах отношений хорошо уживаются люди, принадлежащие к различным этническим группам. Но в условиях экономической и политической нестабильности и кризисных состояний общества все прежние регуляторы межгрупповых, межэтнических отношений подвергаются разрушению и девальвации, а новые складываются не сразу. В такой ситуации «этнический регулятор», данный людям от рождения, выступает на первое место-.

В силу перечисленных особенностей межэтнические конфликты отличаются остротой противоборства и жестокостью в формах ведения борьбы. Начавшийся конфликт вызывает цепную реакцию, вовлекая в свою сферу все новые и новые людские и другие ресурсы. По образному сравнению В. А. Михайлова, межэтнический конфликт развивается по принципу «воронки»: •

на первом этапе происходит образование «воронки противостояния», начинается накопление обид, формируется образ «врага»; •

на втором этапе стороны плодят своих антидвойников (закон «заразного» причинения), «одномерных человеков» или «недочеловеков»; •

на третьем этапе противостояние перерастает в антагонизм и «события отныне разворачиваются по принципу «зеркального отражения», когда практически все твои дела и поступки бумерангом возвращаются к тебе же. В этой «войне двойников», — пишет В. А. Михайлов, — действие всегда равно противодействию. Здесь уже окончательно пропадают правые и виноватые, остаются лишь бедствующие»85.

Принцип «зеркального отражения» впервые был изучен американским ученым Ю. Бронфенбренером на примере взаимного восприятия американцев и русских в 1960-х годах. Затем был подтвержден другими аналогичными исследованиями и, в частности, при анализе сообщений в армянской и азербайджанской прессе по поводу конфликта в Нагорном Карабахе. Во всех этих исследованиях были получены фактически одни и те же результаты: каждая сторона обвиняла противника в тех же грехах, в которых последний обвинял ее86.