Политическая элита - это такая общественно-активная группа людей, которая продуцирует и последовательно отстаивает определенные мировоззренческие и идеологические ценности, имеет определенную политическую цель и общественный проект ее осуществления, широкую поддержку в обществе, значительное количество сторонников, способная их организовать, поднять и повести на политические акции, которые влияют на решения, принимаемые государством. Но главной своей целью политические элиты ставят приход к власти, занятие как можно большего количества государственных должностей и через институты государственной власти проведение в жизнь тех целей, которые намечены в их партийных программах. Политическая элита становится полноценной составляющей правящей элиты тогда, когда она опирается на крепкую политическую партию с разветвленной сетью ячеек и налаженным вертикальным подчинением, установившейся системой горизонтальных и вертикальных коммуникаций. Активное партийное строительство началось в нашей стране в начале 90-х годов. Первые политические партии создавались на определенных идеологических ценностях. Во всяком случае, они об этом хотя бы четко декларировали. На данном этапе возник партийный плюрализм, хотя и формальный по сути. Массовых, организационно структурированных и идеологически четких политических партий в этот период так и не возникло. Возможно, подобный результат был следствием предыдущих лет, когда массированной дискредитации в общественном мнении была подвергнута КПСС. Так или иначе, но массовых политических партий в начале 90-х годов в Украине не возникло. С середины 90-х годов в этой сфере зарождаются новые явления. После укрепления власти президента Л.Кучмы в первую каденцию его президентства стали активно появляться партии, которые строились сверху, под определенное высокое должностное лицо или крупного бизнесмена. Они имели размытые идеологические и политические программы. Мотивом их создания было позиционирование определенной экономической группировки в политической сфере общества. А главной целью было либо укрепление позиций организаторов партии в государственной власти, либо создание ими защитной организации от так называемых наездов власти, личной правовой защиты, неприкосновенности для руководителей этих партий. То есть образовывалась так называемая «крыша» политического характера. Такие образования выполняли в некоторой степени роль лоббистских организаций: они проталкивали через парламент желаемые для себя законопроекты, влияли через депутатские мандаты своих представителей на чиновников из исполнительной власти, направляли часть средств из государственного бюджета в свои бизнес-структуры. Показательной в этом плане были Аграрная партия и Партия промышленников и предпринимателей. По существу, они выполняли роль парламентского аграрного и промышленного лобби. Поскольку в обществе еще только начинает разворачиваться процесс политической структуризации населения, поскольку так и не образовались еще действительно политические партии, за исключением нескольких, то нет оснований и говорить о наличии полноценной самостоятельной политической элиты. Если она и есть, то является слабой, имеет значительно меньшие возможности формулировать и принимать государственные решения, чем государственная административная элита. Существующие на сегодня партии такими являются лишь по названию. С точки зрения политико-идеологического содержания они еще не являются партиями. К какому партийному спектру, к какой идеологии можно отнести, например, Партию регионов? Это правая, центристская или левая партия? По своему предвыборному поведению и на прези дентских выборах в 2004 году, и на парламентских выборах в 2006 году, и на президентских выборах 2010 года она проявила себя как перехватчица лозунгов левых партий. Она работала на электоральном поле коммунистов и в значительной мере перетянула его себе. Еще более «гибкой» по отношению к идеологическим ценностям является партия «Батькивщина», а также находящаяся в состоянии постоянных преобразований партия «Наша Украина». Такая же политико-идеологическая всеядность характерна и для блоков партий, составляющих парламентские фракции. Во- первых, это избирательные блоки, включающие разнообразные мелкие партии, которые являются маловлиятельными в обществе. Каждая из таких партий в отдельности практически не имеет поддержки электората. На выборах блоки получали значительную поддержку, благодаря ориентации избирателей на лидеров блоков - Ю.Тимошенко и В.Ющенко (хотя последний формально и не входил в избирательный блок «Наша Украина» на выборах в парламент в 2006 году, поскольку был президентом). Партии, которые входят в блоки, хотя и имеют свои партийные программы, но они достаточно невыразительные. Скажем, какой является наибольшая политическая партия блока БЮТ «Батькивщина», которую и возглавляет Ю.Тимошенко? Правой, центристской или левой? Об этом трудно сказать. А чем отличается по своей идеологии Украинская социал-демократическая партия, которая присоединяется к БЮТ, от СДПУ (о)? Как соотносятся идеологические позиции партий в самом БЮТ? Это все вопросы без ответов. Причем перечень вопросов, которые возникают, очень большой. Создается впечатление, что БЮТ уже «пометил» все точки политического и идеологического спектра. Было время, когда бю- товцы были сторонниками Социнтерна, то есть позиционировали себя как левые. Потом заявили, что они сторонники солидаризма. Однако что такое солидаризм, вряд ли кто мог сказать не только из рядовых членов объединения, но и руководящих активистов партий блока. По-видимому, в конце концов кто-то объяснил лидерам, что солидаристами себя считали и итальянские фашисты. Очевидно, поэтому лидеры БЮТ совершили очередной ход. В последнее время они провозглашают себя носителями правых ценностей и объявляют себя сторонниками Европейской народной партии. Любопытным в этом контексте является вопрос об идеологах партий. Ведь партия интересна не только своей идеологией, но и идеологами, разработчиками или интерпретаторами этих идей. Партия может разработать собственную идеологию, перенять идеологию, которая заимствована у других, разрабатывалась в другой стране, в других условиях, в другое время. Скажем, тот же солидаризм распространен в мире как определенное идеологическое течение. То же самое относится и к идеологии Европейской народной партии, которая придерживается христианско-демократических ценностей. Однако украинские политические вожди не утруждают себя обсуждением проблем идеологических ценностей с рядовыми членами своих партий и блоков. Кроме того, и партии, и общество имеют право знать, кто из ученых, интеллектуалов, идеологов партии, скажем, партии «Батькивщина», разработал или хотя бы адаптировал к современным украинским условиям идеи солидаризма, социал- демократии, христианской демократии? Каким образом эта идеология была донесена до общества? Какие дискуссии по этой теме были проведены, если не в обществе в целом, то хотя бы среди политиков, ученых, экспертов? Насколько они уязвимы для критики? Насколько развернутая их аргументация? Эти и другие вопросы остаются открытыми. Такие же вопросы можно поставить и к партиям блока «Наша Украина». Сейчас даже политолог с первого раза не скажет, какие партии входят в этот блок. И хотя в общественном мнении сложилось впечатление, что там преобладают партии националистического направления, на самом деле это не так. Действительно, в избирательный блок «Наша Украина» входит Конгресс украинских националистов. Хотя его рейтинг вне данного блока практически нулевой. Если выпустить эту партию в свободное выборное «плавание», то вряд ли она наберет и один процент голосов избирателей. В какой-то мере имеются националистические сюжеты в программах партии Народный Рух Украины и Украинской республиканской партии «Собор». Но кроме названных трех политических партий в этот блок входят еще три. И их идеологическую окраску выявить трудно. Например, к какому политическому спектру принадлежит политическая партия «Наша Украина» ? Ответить на этот вопрос — задание не из легких. Совсем другое направление презентует партия Христианско-демократический союз. Хотя ее программные положения также очень и очень размыты. В этом же избирательном блоке находится и Партия промышленников и предпринимателей Украины. Это вообще откровенно лоббистская группа. А в целом, если подойти к участникам упомянутых парламентских блоков со строгими критериями, которые могут быть предъявлены политическим партиям, то окажется, что они организационно слабые, а идеологически аморфные и расплывчатые. В период пребывания на посту президента Л.Кучмы образовывались и так называемые партии власти. Так их стали называть потому, что учреждались они крупными государственными должностными лицами - президентами, премьер-министрами, министрами. В эти партии в первую очередь привлекали государственных служащих разных уровней, а когда подобные «партии» увеличивались численно, крепли организационно, то в обществе появлялась, как всегда, масса конъюнктурщиков, которые добровольно вступали в эти организации. Партии власти - это партии начальников. Начальников разных уровней. Они так и воспринимаются в обществе. Однако их судьба печальна. Как только наивысший начальник уходит с высокой государственной должности, начинается распад партии. Так произошло и с НДП, и с СДПУ(о), и с «Нашей Украиной». С 2010 года пришла очередь и до «Батькивщины». Следовательно, политические партии, имеющие четкие идеологические позиции, не развились, не стали массовыми, а партии- макеты распространились. Политические партии не вызывают доверия у большинства граждан. Им полностью доверяет лишь 1% населения, частично - 7%. То есть уровень доверия к политическим партиям равняется 8% (4). Ввиду такой ситуации в политической сфере общества владельцы партий-макетов используют их по принципу жизни спор. Партии находятся в спящем состоянии между выборами и просыпаются в соответствующее время. Имея материальный, а главное - информационный ресурс, они используют современные мани- пулятивные технологии и достигают определенных результатов. Собственно такие технологические партии сами по себе ничего не стоят. Главную работу за них выполняют средства массовой информации, принадлежащие соответствующим олигархическим группам. При этом следует отметить, что формирование политических партий в украинском обществе происходит в неблагоприятное для этого время. Дело в том, что сегодня уже проявилась, как общая для многих западных стран, тенденция падения влияния партий на массы. Партии здесь проигрывают СМИ. И хотя политическая ситуация в Украине существенно отличается от ситуации в западных странах, нельзя игнорировать существенно растущую роль СМИ в политической жизни украинского общества. Становление политических партий при наличии развитой сети всех видов СМИ - электронных, печатных, Интернета - проходит совсем по другому сценарию, чем в условиях столетней давности, когда существовали лишь газеты. Следовательно, в условиях рыхлости политической структуры общества, аморфности политических партий действительная политическая элита в нашей стране еще не вызрела, еще не приобрела достаточного общественного веса, чтобы играть самостоятельную роль в социально-политических процессах. Становление политической элиты вплетено в процесс развития прежде всего властной элиты, но также и в более широкий общественный процесс. Таким образом, формирование политической элиты продолжается. Этот процесс разворачивается в широком поле политических, экономических, социальных и геополитических изменений. Поэтому он не имеет четко очерченных границ своего развития, а включен в процессы становления административно-властной, экономической и даже криминальной элит. Однако продолжающееся формирование новой социально-групповой и политической структуры общества, конституционно-правовые изменения, разворачивающиеся сейчас в стране, детерминируют постепенное становление более четко выраженных контуров политической элиты. 5.2.