<<
>>

МИГРАЦИЯ КАК ВЫЗОВ УКРАИНСКОМУ ОБЩЕСТВУ

Одним из самых серьезных вызовов для украинского общества является потеря населения. Под воздействием ряда факторов население Украины стремительно сокращается. С 52 млн. человек в 1992 году оно сократилось до 45,8 млн.
на начало 2011 года. Если эти тенденции сохранятся, то, по прогнозным оценкам, к 2050 году в стране может остаться только 25 млн. человек. В данном параграфе рассмотрим одну из причин сокращения населения - внешнюю миграцию. Мы являемся свидетелями того, как вслед за капиталом, который давно перешел государственные границы и шагает миром в поисках выгодных мест применения, поднялись, активизировались в преодолении пространства и обедневшие массы трудящихся, которые в современных условиях достаточно легко преодолевают тысячи километров пространства и государственные границы с надеждой найти работу и заработать на сносную жизнь. В эти процессы втянуты десятки миллионов людей со многих стран мира. Вектор массовых перемещений четко прослеживается - из бедных стран в богатые, с Юга на Север. Украина тоже оказалась втянутой в мировой миграционный процесс. За годы независимости она превратилась в страну- донора рабочей силы. Во внешнем обмене населением с другими странами у нее сложилось отрицательное миграционное сальдо. Xотя в течение нескольких последних лет официальная статистика фиксирует незначительное положительное сальдо во внешней миграции - в среднем около 15 тыс. человек в год. Однако этот факт не должен вводить в заблуждение. Во-первых, здесь речь идет только о тех, кто прибывает на постоянное место жительства. Во-вторых, количество прибывающих на постоянное место жительства в Украину несопоставимо с количеством выезжающих нелегально в качестве трудовых мигрантов из страны. Сколько трудовых мигрантов вернется в страну, а сколько останется за рубежом, никто достоверно сказать не может. Рассмотрим вопросы внешних миграционных потоков в Украине подробнее.
Конец 80-х годов XX века ознаменовался ростом иммиграции населения в Украину. В общественном мнении преобладали оптимистично-высокомерные настроения, что, мол, Украина та кая богатая и развитая республика, куда люди из других стран всегда будут стремиться въехать и поселиться. Предполагалось, что, во-первых, в страну будут пытаться вернуться выходцы из Украины, проживающие в союзных республиках и за пределами СССР, во-вторых, сюда мечтают попасть жители других республик Союза, в-третьих, стоит лишь ослабить миграционные правила, сделать страну открытой для въезда, как сюда тысячами, десятками тысяч поедут из дальнего зарубежья представители украинской диаспоры. Некоторые предположения действительно подтвердились. В конце 80-х- в начале 90-х годов в Украину ежегодно прибывало на сотню тысяч людей больше, чем выбывало. Иммигрантами были те, кто возвращался на родину из бывших союзных республик, военнослужащие из Германии и стран Центральной Европы, где они служили, а также те, кто там работал или учился. Так, в 1991 году в Украину прибыло 491 тыс., 1992 - 538 тыс., 1993 - 341 тыс. иммигрантов. В целом за эти три года в Украину переехали 1 млн. 370 тыс. человек, а выбыли 880 тыс. За счет миграции население страны выросло почти на полмиллиона человек. Но уже с середины 1994 года картина начала меняться на противоположную. С этого времени ежегодно к нам прибывало людей меньше, чем выбывало. Сальдо внешней миграции за 1991-2005 годы составляет минус 1 млн. 300 тыс. человек. С 2005 года ситуация несколько выровнялась и внешнее миграционное сальдо стало положительным. За 2005-2010 годы в Украину въехало на 66 тысяч человек больше, чем выехало. Но в целом за двадцать лет независимости Украина потеряла, только по официальным данным, более 1 млн. 200 тысяч человек. Следует отметить, что здесь идет речь о тех людях, которые прибыли и выбыли на постоянное местожительство (а не о временных трудовых мигрантах, о которых следует говорить отдельно). Обобщенно причину потерь населения через миграцию можно объяснить резким падением уровня жизни, хотя, конечно, нельзя этот многогранный общественный процесс свести только к одной причине.
Содержание внешних миграционных процессов трудно понять, если их рассматривать лишь как простые перемещения человеческих масс в межстрановом пространстве. Дело в том, что подобные перемещения имеют разные качественные оттенки в зависимости от того, между какими частями света они осуществляются, а еще точнее -между какими структурными элемента ми геокультурной структуры мира и в каком направлении они происходят. Каждый раз, когда по миру прокатываются гигантские миграционные волны, они имеют свои конкретные причины, проявляются в определенных направлениях движения, в неповторимой специфике. Кочевые племена часто меняли ареалы проживания и перемешивали оседлые народы, колонизаторы завоевывали континенты и смешивали расы, вывозили аборигенов из завоеванных стран в метрополии. Войны, особенно мировые, также поднимали громадные миграционные волны. Сегодня мировые миграционные процессы подталкиваются социально-экономическим и имущественным неравенством стран и континентов. И. Валлерстайн ввел в научное обращение понятия геокультурной системы. Он разделил современный мир, вступивший в глобализационные процессы, на четыре части и расположил их в иерархическом порядке. К первой части он отнес цивилизационное ядро - страны «золотого миллиарда», ко второй - периферийные страны, к третьей - полупериферийные, к четвертой - страны- «изгои» [1]. В условиях глобализации формируются такие социокультурные, коммуникационные и социально-психологические условия, когда неравенство в уровне жизни в упомянутых выше типах стран провоцирует рядовых граждан решать эту проблему не в границах своего государства, а индивидуально, самостоятельно - путем миграции в богатые страны. Если сказать конкретнее об условиях, способствующих нынешним миграциям, то идет речь о таких явлениях, которые приобрели значительное распространение в современном мире: социокультурные - ослабление культурной идентичности, территориальной привязанности и резидентства личности; коммуникационные - глобально-тотальный характер информации, в частности новостей, их мгновенный характер распространения, возможность быстрого перемещения человека в любую точку мира, доступность общения всех со всеми (Интернет, мобильная связь, факс и т.п.); социально-психологические - распространенная индифферентность и частичный рост толерантности в некоторых слоях принимающих обществ к носителям других культур, языков, религий.
(Правда, в последние годы мы являемся свидетелями вспышек ксенофобии практически во всех принимающих мигрантов странах). Сегодня четко прослеживается направленность мировых миграционных потоков от периферии к ядру. Их масштабность вдох новила З.Баумана на такой вывод: «Кажется, что большая историческая эпоха, которая началась из триумфа оседлых племен над кочевыми, теперь приходит к концу... Глобализация может быть определена разными способами, но «реванш кочевников»- один из самых удачных, если не наилучший» [2]. Одной из предпосылок «расползания» населения из Украины является то, что много поколений людей жило в социальном пространстве, которое было построено по принципу жесткого прикрепления к месту жительства. В таких условиях у людей не было вариантов решения своих проблем посредством внешней миграции. Когда же появилась возможность свободного выезда из государства, немало людей попробовали воспользоваться этим правом как новинкой, которой у них никогда не было, но о которой слышали, что она есть у других. Здесь срабатывает и социально-психологический механизм желания подчинять географическое пространство. Данный механизм особенно ярко проявлял себя в истории - в освоении Сибири и колонизации Америки. И там, и там новые незнакомые бескрайние просторы осваивали вольные люди - казаки и свободные переселенцы, а не крепостные, которые были жестко привязаны к своему местожительству. Но все же основная причина новой волны миграции из Украины заключается в социально-экономических условиях. Последняя волна миграции (ее называют четвертой волной) была детерминирована внутренними факторами, в отличие от второй и третьей, когда миграция из Украины была побочным следствием международных конфликтов и войн. Но во всех названных случаях, если процессы перемещения рассматривать под углом зрения проблем личности, их следствием было существенное изменение социального ареала жизни личности. Попытки решения проблемы преодоления неравенства путем миграции порождают новые проблемы. В частности, в странах- реципиентах в последние годы растет бытовая расовая, этническая и религиозная нетерпимость, появляются политические партии и общественные движения, исповедующие ксенофобию.
В богатых обществах ухудшается характер взаимоотношений между гражданами и мигрантами. Раньше в этих странах действовала такая модель адаптации мигрантов, которая предусматривала их интеграцию в культуру общества-реципиента. А теперь в них все более утверждается мультикультурная модель с доминированием явления диаспоризации: мигранты не только сохраняют и воспроизводят свою культуру, язык и религию, но объединяются в большие общины, которые не проявляют интереса к культуре, языку, традициям народа - основателя государства проживания. Общины мигрантов стремятся воспроизвести в своей среде социокультурные модели поведения и общения тех обществ, откуда они прибыли. возрастание уровня «диаспоризации» обществ порождает целый ряд политико-правовых, экономических, социальных, культурных, языковых, религиозных проблем. Конечно, мигранты не представляют однородную массу. Они существенно различаются образовательным уровнем и профессиональной подготовкой, мотивами проживания, планами на будущее и т.п. Например, отдельной группой среди современных мигрантов стоят так называемые «мигрирующие элиты». В эту группу входят те, кто глобально образован, «могут работать везде, прямо связаны с глобальным уровнем, лишены представительства и подотчетности любому конкретному демосу. Они содействуют глобальным интеграции и управлению, помогают решать соответствующие проблемы»[3]. Мигрирующая элита разделяется на несколько подгрупп. Во всяком случае можно выделить тех, кто проживал в развитых, богатых странах, и тех, кто является выходцем из развивающихся стран или из новых постсоветских государств. Представители этих подгрупп различаются по мотивам входа в «мигрирующие элиты». Если для представителей богатых стран основным мотивом является поиск более высоких доходов и возможностей для самореализации, то для второй группы самым первым мотивом является желание выжить, выскочить из тех крайне неблагоприятных социально-экономических условий, в которых они проживали. Среди этих людей есть много выходцев из Украины.
В рядах мигрирующей элиты выходцы из Украины составляют лишь небольшую долю. Причиной этого является то, что, во- первых, среди украинских граждан традиционно слабо распространено знание мировых языков, что, конечно, сдерживает их полноценную конкуренцию за должности в международных организациях. Во-вторых, характер их профессиональных знаний не в полной мере стыкуется с профессиональными знаниями выпускников западных вузов, которые доминируют в международных организациях. В-третьих, негативный имидж руководителей государства и страны в целом влияет на имидж всех украинцев. Социальная поляризация населения в Украине обусловливает различия ареалов жизни отдельных личностей. Одни группы имеют огромные богатства, а следовательно, ресурс для вхождения в мировые процессы - культурные, образовательные, рекреа ционные. Другие вынужденно включаются в мировые процессы как нелегальные мигранты, как нелегальные работники, не имеющие никакой социальной защиты, жестко эксплуатируются зарубежными работодателями. Через этот канал украинские граждане вливаются в мировой андерграунд, в социальные низы. Включение в мировые миграционные процессы украинских граждан актуализирует исследование их миграции не только через призму поиска причин этого явления внутри украинского общества, но и одновременно в контексте общемировых миграционных процессов. Какие миграционные процессы происходят в Украине сегодня? Можно отметить, что практически всех типов - внешние и внутренние, эмиграция и иммиграция, временная трудовая и этническая миграция, на законных основаниях и нелегальная миграция... Однако самыми характерными типами миграции в последние годы стала внешняя миграция: трудовая нелегальная эмиграция, нелегальная транзитная миграция, классическая эмиграция - выезд на постоянное местожительство за границу. То есть в совокупности преобладают такие типы внешней миграции, которые негативно влияют на состояние украинского общества. Так, трудовая миграция негативно проявляется в том, что высасывает из страны наиболее конкурентоспособную часть рабочей силы - образованных, сильных, молодых, целеустремленных. Побочным негативным последствием является то, что она ослабляет и даже разрушает семью - родители оставляют на длительное время детей, разлучаются супруги, без присмотра остаются пожилые. Кроме того, практически вся трудовая миграция украинских граждан имеет нелегальный характер. А это втягивает людей в сферу криминала, они становятся и жертвами, и субъектами разнообразных преступлений. Второй массовый тип миграции в нашей стране является нелегальная миграция в Украину. Ее носителями являются выходцы из стран Азии и Африки, которые, реализуя свою цель - попасть в страны Европейского Союза, прокладывают маршрут через Украину. В данном контексте нет необходимости объяснять, какой вред наносит нелегальная миграция украинскому обществу и государству. Третьим типом распространенной у нас миграции является этническая эмиграция. За годы независимости из страны выехало около 400 тыс. евреев, несколько десятков тысяч немцев, греков, словаков, чехов, поляков и представителей других этносов. Конечно, этот процесс также негативно отразился на социально-демографическом и интеллектуальнопрофессиональном ресурсе страны. Остановимся детальнее на рассмотрении явления временной трудовой миграции, которая имеет среди других видов миграции самый широкий размах. Ее масштабы определяются только приблизительно: оценочно называют количество трудовых мигрантов, находящихся за рубежом, от 5 до 7 млн. Сложные социальные условия жизни украинских граждан вынуждают их искать пути выживания, и одним из вариантов выхода из нелегкой жизненной ситуации является трудовая миграция. Мониторинг Института социологии НАН Украины из года в год подтверждает, что миграционные намерения имеют очень широкое распространение среди украинских граждан, но особенно - среди молодежи. Так, на вопрос «Хотели бы Вы выехать из населенного пункта, где Вы живете?» в 2010 году положительно ответили 20% опрошенных, а среди респондентов в возрасте до 30 лет желающих выехать из своего населенного пункта оказалось в полтора раза больше - 34% [4]. На первом месте среди причин, предопределяющих выезд человека из своего населенного пункта, стоит желание найти новое место работы - 20%. Среди молодежи до 30 лет этот показатель достигает 39%. Это можно объяснить тем, что уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем среди других групп работоспособного населения. Большой проблемой для молодежи является устройство на первое рабочее место. Даже при наличии рабочих мест на предприятиях и в учреждениях людей, которые не имеют трудового опыта, профессиональных навыков, не спешат брать на работу. Как видим, идея переезда из своего населенного пункта в другое место у человека провоцируется жизненным дискомфортом, неустроенностью его жизни. Часто мысли о выезде являются психологической реакцией на безвыходное положение, на потерю жизненной перспективы. Человек рассуждает так: здесь, у себя дома уже нет никаких шансов на то, чтобы найти рабочее место с приличной зарплатой, а где-то там, возможно, имеются неплохие рабочие места. Он слышал, что кто-то поехал в другой город, кто-то - за границу, и неплохо устроились. Человека охватывают мысли, сомнения, переживания, хотя и полная уверенность в необходимости переезда еще не вызрела. Очевидно, что именно данная категория респондентов на вопрос: «Если бы Вы надумали выехать из вашего населенного пункта, то - куда», ответили: «Еще не знаю куда». Так ответил каждый пятый из опрошенных, а среди молодых респондентов в возрасте до 30 лет почти каждый третий. Но среди собирающихся покинуть свой населенный пункт немало и таких, кто уже четко определился, куда поедет. Скажем, 11% опрошенных намерены переезжать в пределах Украины. Внутри Украины люди меняют место жительства по различным причинам - дети забирают к себе престарелых родителей, кто- то возвращается из города в село, кто-то создал семью и т.п. Но есть и немало переездов по социально-экономическим причинам. Больше всего таких внутренних потенциальных мигрантов в небольших городах - 13% (в Киеве таких только 9%). Это объясняется тем, что именно в небольших городах наивысший уровень безработицы, поскольку в них больше всего неработающих предприятий. Малые города составляют самую большую часть среди депрессивных населенных пунктов и являются, в свою очередь, основными единицами таких депрессивных регионов, как Донбасс или западные области. Люди из этих регионов согласны работать в Украине при условии приличного заработка, даже если такие рабочие места находятся в других областях. Об этом свидетельствует и то, что многие приезжают из разных уголков страны в Киев, где средняя заработная плата в полтора раза выше, а до кризиса была в два раза выше, чем по Украине. Но поскольку рабочих мест в стране не хватает, да и средняя заработная плата сегодня не дает возможности сводить концы с концами, то большая часть тех, кто хочет выехать из своего населенного пункта, собираются за границу - либо в ближнее, либо в дальнее зарубежье. В Россию собираются выехать 8% опрошенных, за бывшую советскую границу - 8%, в том числе 13% молодые. У многих людей формируются определенные фантазии, романтические представления, мысли о том, что если бы они жили в одной из развитых стран, то достигли бы значительно большего в жизни, имели бы значительно более высокий жизненный уровень и социальный статус, чем в Украине. Насколько распространены такие представления, можно судить из ответов на вопрос «Как- Вы думаете, если бы Вы жили в одной из западных стран, Вы бы...»Так, в среднем 44% считают, что они бы достигли большего в жизни, чем в своей стране, а среди молодых респондентов в возрасте до 30-ти лет такой ответ дали 58%. Это свидетельствует о крайне негативном для украинского общества явлении - молодежь пессимистически относится к возможности социального самоутверждения и самореализации у себя на родине. Следует сказать, что определенные иллюзии относительно самореализации в других странах имеют не только наши граждане. И в других странах, в частности и в тех, которые называют развитыми, немало граждан, желающих поискать место работы за пределами своего государства. Особенно много таких среди безработных. Например, согласно исследованию Офенбахского Marplan- Institut, проведенному в 2003 году, каждый третий немец мечтает поехать за границу и сразу найти там работу [5]. Конечно, сравнивать по формальным признакам людей из Украины и из Германии, желающих работать за границей, некорректно. Ведь условия жизни в этих двух странах разные, и поэтому социальные факторы, определяющие миграционные намерения, также существенно отличаются. Кроме того, если речь идет о переезде немецких граждан в страны ЕС, то они, в отличие от украинцев, попадают в благоприятные условия, поскольку там имеют право на получение помощи по безработице в том же размере, что и на родине. Общей чертой у потенциальных мигрантов из Украины и из Германии, является то, что трудовая миграция сегодня стало будничным явлением практически во всех странах мира (во всяком случае в тех, где не существует правовых запретов на выезд). Вообще, признаком нашего времени является то, что практически во всех странах мира - богатых и бедных- к переезду в другие страны относятся значительно спокойнее, более прозаично, чем несколько десятилетий тому назад. Исследователи обращают внимание на формирование такого явления, как деградация значения местности для личности (З.Бауман). Это явление, обусловленное многими причинами и связанное с развертыванием глобализационных процессов, в Украине усиливается еще и тем фактом, что отдельные граждане и общество в целом переживают идентификационный кризис. По данным нашего мониторинга, гражданами Украины себя считают лишь 51% опрошенных, остальные выбрали для себя другую идентичность: житель села, района или города -27%, гражданин бывшего СССР - 7%, житель региона - 7%. Размывание идентичности можно объяснить наряду с прочим и тем, что люди, пережившие распад одного государства и образование нового, в личностном плане преодолевают существенные морально-психологические кризисы, в результате которых у них растет уровень прагматизма и даже цинизма за счет потери веры в высокие общественные ценности. Обратной стороной феномена деградации значения местности, места проживания, ослабления значимости для личности института гражданства является уровень пространственной мобильности личности. Как мы уже отмечали выше, уровень пространственной мобильности населения во всем мире сейчас значительно вырос. Хотя мобильность по качеству и значимости для личности может быть двух разных видов. Поэтому их важно различать. Мобильность курортников, находящих для себя желаемое место на противоположной стороне земного шара, подвижность путешественника или туриста, удовлетворяющих свои познавательные интересы, странствуя за тысячи километров от дома, перемещение из континента на континент бизнесмена, который улаживает дела своего бизнеса, - все это имеет совсем другое содержание, чем замаскированный под туризм приезд человека в чужую страну с целью трудоустройства, ради решения проблем выживания для себя и для своей семьи. Следовательно, миграция наших граждан в другие страны, даже если она имеет временный характер, является противоречивым и сложным социальным процессом. С одной стороны, действительно, украинцы приносят благо экономике других стран, они заполняют непрестижные ниши в структуре рабочих мест этих государств, с другой - следует сказать откровенно, что им рады далеко не все граждане тех стран, куда они прибывают. Действительно, большинство развитых государств переживает демографический кризис и объективно нуждается в привлечении иммигрантов в свою экономику. Понятно, что граждане Украины являются более желаемыми гостями в европейских и североамериканских странах, чем выходцы из Азии или Африки, поскольку украинцы ближе по менталитету, культуре, вере. Поэтому некоторые из этих стран даже разрабатывают программы привлечения мигрантов из стран СНГ, как это сделала, например, Франция. И все же во многих странах к трудовым мигрантам, а к нелегальным и подавно, относятся негативно. Причем не только в богатом дальнем зарубежье, но и у наших ближайших соседей - например, в России. Кое-кто из российских авторов видит в не- контролированной миграции в Российскую Федерацию средство разрушения российского государства. Так, в «Литературной газете» Наталья Айрапетова пишет о том, что «миграционные проблемы лишь повод для расшатывания ситуации любой ценой и окончательного уничтожения России как государства», что рос сийской «независимости явно угрожает «независимая миграция», причем любой умный шаг власти относительно сохранения российской государственности немедленно встречается топотом ног, только ног уже «демократических», что «...миграционная война ... давно ведется против России» [6]. Возможно, автор имел в виду не собственно украинских трудовых мигрантов, но вопрос трудовой миграции между Украиной и Россией остается еще далеко не урегулированным. Еще больше критических материалов относительно наших нелегалов публикуется в печати Польши, Чехии, Словакии, Венгрии. И никуда нам не деться от того факта, что граждане соседних государств, а еще больше представители их властных структур не в восторге от наличия в стране украинских нелегалов. Украинские эмигранты и трудовые мигранты вывозят за границу наши внутренние социокультурные особенности - этнические, культурные, языковые, религиозные и, к сожалению, нередко криминальные. Вместе с нашими гражданами перемещается масса нерешенных в украинском обществе проблем. Скажем, в украинском обществе все еще продолжаются интеграционные социокультурные процессы, до сих пор не сформирована устойчивая общеукраинская идентичность, люди еще достаточно четко осознают себя как «схщняки» или «зах1дняки», православные или греко-католики, украиноязычные или русскоязычные, и эти отличия пересекают вместе с ними границы. Они воспроизводятся и в новой социокультурной среде, хотя и в модифицированном виде. Культура, которую несут с собой украинцы в другие страны, воспринимается там преимущественно не как враждебная, но все же как чужая им. И не следует себя в этом плане успокаивать. Достаточно посмотреть на ситуацию в самой Украине, где относятся к культурам, которые ввозят иммигранты, более или менее спокойно, но без восторга. Все это создает специфические проблемы новой волны украинской миграции за границей, которые нуждаются в исследовании и осмыслении. Но, по сути, такая работа еще не начиналась. Данное направление исследований имеет важное значение не только с познавательной точки зрения, но и в практическом плане. Дело в том, что процессы, происходящие в среде наших трудовых мигрантов, новой волны эмигрантов крепко связаны с внутриукраинскими общественно-политическими процессами. Как внешние миграционные процессы выплескивают наружу наши внутренние проблемы, так и процессы в среде украинских внешних мигрантов влияют на ход наших внутренних процессов, обостряют их. Вспомним, например, как в 2004 году актуализировался вопрос участия в президентских выборах в Украине временных трудовых мигрантов. Следовательно, миграционные процессы, разворачивающиеся в Украине, вместе с демографическими процессами несут в себе серьезные риски и угрозы для будущего общества. Прежде всего - это угроза потери наиболее активной части украинских граждан. Однако ни украинская элита, ни общество в целом еще не почувствовали всю остроту и опасность депопуляции населения, не сделали попытки сконцентрировать интеллектуальные усилия для обсуждения миграционных и демографических угроз и выработки решений по их преодолению. До сих пор нет четких представлений о том, каким образом можно остановить депопуляцию населения, какие нужны источники хотя бы простого воспроизводства населения. Не проанализирован с достаточной теоретической глубиной вопрос пополнения населения за счет иммиграции, в частности, вопрос о возможности привлечения путем льготных поощрений выходцев из других континентов. Эту тему нельзя относить к разряду экзотических, как считают некоторые политики. Ведь миграционный потенциал славянского населения стран СНГ, на который можно было бы рассчитывать Украине, уже исчерпал себя. В целом интенсивность миграционных процессов между странами СНГ в начале нового века снизилась по сравнению с началом 90-х годов прошлого века в несколько раз. Если экономика Украины будет расти, то еще можно рассчитывать на определенный прилив молодых иммигрантов из представителей титульных наций стран СНГ. Но этот резерв недостаточно большой. Поэтому вопрос привлечения в страну мигрантов из Азии и Африки уже сегодня становится практически-политическим. Правда, в Украине проблемам миграции, особенно трудовой, в последнее время стали уделять больше внимания, чем в предыдущие годы. Если раньше о миграции говорили главным образом эксперты, специалисты по демографии, то в последние несколько лет эта тема неоднократно рассматривалась в парламенте, на заседаниях правительства, не говоря уже о публикациях и дискуссиях по этой теме в СМИ. Однако и дальше вне поля зрения остается то, что трудовая миграция содержит латентные долговременные социальные угрозы. В частности, сегодняшних трудовых мигрантов в нашем обществе и общественное мнение, и власть воспринимают, как граждан Украины, которые временно выехали из страны с целью найти место работы и улучшить свое материальное состояние. Впрочем, немало из этих людей даже сами не представляли, что их временный выезд станет многолетним, а для многих обернется эмиграцией. А что все происходит именно так, подтверждает практика трудовой миграции многих стран мира. Это означает, что значительная часть из тех 5-7 миллионов трудовых мигрантов, которые находятся сейчас за пределами Украины, станет эмигрантами, а следовательно, именно на это количество жителей уменьшится население Украины. Однако данный факт получит юридическое оформление лишь в течение длительного времени, когда эти люди официально поднимут вопрос о выходе из украинского гражданства и приобретении иностранного, а их отпрыски будут уже рождаться как граждане других стран. То есть на протяжении многих лет фактические, реальные потери нашей страной значительного количества населения, наиболее квалифицированной, активной и конкурентоспособной части рабочей силы, будут оставаться скрытыми, официальный статистический учет будет считать этих «мертвых душ» живыми. Чтобы ослабить действие очерченных процессов (поскольку избежать их не удастся), необходима развернутая долгосрочная государственная программа мероприятий, направленных на оптимизацию демографических и миграционных процессов в стране. (Хотелось бы отметить - демографических и миграционных, поскольку лишь в совокупности, комплексно можно решать эти проблемы). Без этого в украинском обществе начнут реализовываться масштабные риски, о наличии которых свидетельствуют наши многолетние мониторинговые наблюдения. Литература: 1. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. - СПб. - 2001. - С.40, 59, 403. 2. Бауман З. Индивидуализированное общество. -М. -2002. - С.43. 3. Мартинелли А. Рынки, правительства и глобальное управление. -Социологические исследования. -2003. -№1. - С.43. 4. Украшське суспшьство 1992-2010. Соцюлопчний мотторинг. / За ред. д.е.н. В.Ворони, д.с.н. М.Шульги. - К.:- 2010. - 636 с. 5. Винкель Р. Поиск работы: Шансы за границей // Sueddeutsche Zeitung. 2004. - 17 августа. - http://www.inosmi.ru/translation/212114.html. 6. См.: Литературная газета. -2003. -11 июня. 4.
<< | >>
Источник: Шульга Н.А. Дрейф на обочину. 2011

Еще по теме МИГРАЦИЯ КАК ВЫЗОВ УКРАИНСКОМУ ОБЩЕСТВУ:

  1. «Официальная» и «неофициальная» оппозиция в Мексике
  2. М.Ю. Мартынова АКАДЕМИК В.А. ТИШКОВ И РОССИЙСКАЯ ЭТНОЛОГИЯ: Об исследованиях Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая Российской академии наук
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. НОВЕЙШИЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННЫХ СТИЛЕЙ ЖИЗНИ
  5. ТУРИЗМ КАК СТИЛЬ ЖИЗНИ
  6. Вызовы глобализации
  7. МИГРАЦИЯ КАК ВЫЗОВ УКРАИНСКОМУ ОБЩЕСТВУ
  8. СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ МАРГИНАЛИЗАЦИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ИДЕНТИЧНОСТЕЙ
  9. АБСОЛЮТИЗМ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ
  10. Советская Россия.
  11. ПОЛИТИКА И ЯЗЫК РАДИО О. И. Северская
  12. 11. Декларация лиссабонского саммита Лиссабон, 1996
  13. Глава 3. О феномене этничности
  14. §1. Русские как народ и нация. Русский национализм
  15. 2. ДИССИДЕНТСКОЕ И ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ В 60-х — НАЧАЛЕ 80-х гг.
  16. § 1. Интеграция российского государства в международные экономические организации: теоретико-правовой аспект
  17. Стратегия внешних действий и перспективы дальнейшего развития дипломатической служб ы ЕС
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -