<<
>>

Административно-властная элита

Пожалуй, основной группой правящей элиты новейшей Украины можно считать административно-властную элиту. Именно она была тем стержнем, на котором держалась власть в годы независимости, она составляла ядро правящей элиты.
Значительная часть современной правящей элиты Украины вышла из советской административно-партийной, комсомольской и хозяйственной элиты. Ее реинкарнация в рыночных условиях проходила несколькими типичными путями. Во-первых, одна часть старой элиты, оставаясь на своих прежних должностях, оказалась в новой административно-властной элите. К последней мы относим органы исполнительной власти - всю их вертикаль, а также Верховную Раду и органы местного самоуправления. Судебная ветвь власти испытала наименьшие изменения, она трансформировалась в новые властные институты наиболее мягко. Там циркуляция элит происходила естественным путем - одни заканчивали свою карьеру по возрасту, другие лифтировались на более высокие посты, молодежь вливалась на стартовые должности. Таким образом, ядро новой административно-властной элиты после провозглашения независимости Украины составила именно старая государственно-управленческая и судебная элита. Во-вторых, другая часть старой элиты успешно конвертировала свой политико-административный капитал, предоставлявшийся им должностями в партийных, советских, комсомольских органах, в экономический капитал - в частную собственность и в должности в учреждениях и предприятиях, основанных на частной основе. В-третьих, хозяйственная элита адаптировалась к рыночным условиям, использовала свои статусные и профессиональноролевые позиции и фактически перешла в статус владельцев тех предприятий, которые она возглавляла в советское время. Интеграция старой элиты в новые условия происходила в конце 80-х - в начале 90-х гг. ХХ века. В это же время появляется и группа новой элиты, влившаяся в правящую элиту. Это бывшие диссиденты, «забастовщики», активные бизнесмены из кооператоров, фермеров, финансистов, «челноков».
Различие между этими двумя группами правящей элиты и чувствовалось, и артикулировалось в общественном сознании. «Старую» и «новую» элиты уже различали не только аналитики, но это деление вошло и в будничное сознание. По этому признаку элита разделялась достаточно длительное время. Хотя какой- то строгой разделительной линии между ними провести было нельзя. И те, и другие мимикрировали, перетекали из группы в группу. Хотя «новая элита» продолжала еще идентифицировать и протипоставлять себя «старой» и во время президентства Л.Кравчука, и Л.Кучмы. Однако драматические президентские выборы в 2004 году еще более осложнили идентификацию правящей элиты. Теперь острее чувствовалась разделительная граница между людьми, принадлежащими к прокучмовской элите и к проющенковской. Прокучмовская, являвшаяся новой по отношению к советской, становится «старой», и образуется «новая элита» - проющенковская. Память о самой старой новейшей элите (советской) переместилась на периферию общественного сознания. Ведь она уже слилась с другими элитными группами. О ней в старом формате вспоминали лишь некоторые политиче ские маргиналы типа О.Тягнибока с его тремя «к» - коммунисты, кагебисты, кучмисты. Впрочем, с идентификацией прокучмовской элиты возникают большие трудности. Значительная часть высшего эшелона проющенковской элиты всего несколько лет назад была высшим эшелоном кучмовского режима - членами правительства, руководителями государственных органов исполнительной и законодательной власти. Это были люди одно время приближенные к Л.Кучме, но позже обиженные им, снятые с постов. «Последовательными борцами» с этим режимом они стали лишь после потери высоких должностей и доступа к властным и экономическим ресурсам. Таким образом, административно-властная элита - это та группа правящей элиты, которая занимает высокие государственные должности во всех ветвях власти. Через незавершенность процессов перераспределения собственности, формирования социальной и политической структур общества, несформи- рованность и неустойчивость экономической элиты, отстраненность от процессов управления государством других элитных групп административно-властная элита играла и пока еще играет центральную роль в принятии ключевых решений, касающихся главных направлений развития государства и общества. В ее составе находится наиболее опытная часть правящей элиты Украины, которая имеет опыт управленческой работы еще с советского времени, и которая, благодаря своей моральной и психологической гибкости, конформизму, проявляет себя как политические долгожители. Административно-властная элита не отделена жестко от других элит, входящих в правящую элиту. Именно в этой среде вызревало немало ведущих фигур экономической и политической элиты. Многие из представителей административно-властной элиты являются одновременно и представителями бизнес- элиты, а также политической элиты, поскольку процессы разграничения этих элит еще далеко не завершены. 5.1.
<< | >>
Источник: Шульга Н.А. Дрейф на обочину. 2011

Еще по теме Административно-властная элита:

  1. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РОТАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ УКРАИНЫ В ГОДЫ НЕЗАВИСИМОСТИ
  2. Административно-властная элита
  3. Политическая элита
  4. Основные этапы становления правящей элиты Украины
  5. § 1. «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ» ПРЕСТУПНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ
  6. § 4.   НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭЛИТАРНОЙ КРИМИНАЛЬНОСТИ
  7. Эволюция демографического и социального состава республиканской элиты.
  8. АДМИНИСТРАТИВНАЯ (СЛУЖЕБНАЯ) ЭТИКА
  9. ПОНЯТИЕ «ЭЛИТА» В СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ (ОПЕРАЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)
  10. ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЕ РОССИЙСКИЕ ЭЛИТЫ
  11. Смена поколений советской элиты
  12. Политико-административная элита
  13. Региональная элита
  14. Лекция 15. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  15. § 3. Политическая элита России: история и современность
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -