Тарифная компонента Генерального соглашения о тарифах и торговле Всемирной торговой организации и Общего таможенного тарифа стран Европейского союза

С 1985 г. к работе по совершенствованию ГАТТ подключился ЕС. Это случилось в рамках подготовки нового раунда переговоров в рамках ГАТТ, который проходил в Пунта-дель-Эсте (Уругвай) до декабря 1993 г. Отметим, что после Уругвайского раунда ГАТТ было преобразовано во Всемирную торговую организацию (ВТО).

В уругвайских переговорах приняли участие представители 117 стран. Согласно принятым в конечном счете документам произошло значительное уменьшение таможенных тарифов на промышленную продукцию. Так, средний уровень тарифов в промышленно развитых странах сократился с 5 до 3 %. Следует отметить, что около 40 % импорта промышленных товаров в ЕС не облагается никакими сборами.

Что касается сельскохозяйственной продукции, то уругвайский раунд переговоров привел к тому, что таможенные пошлины на эту продукцию в промышленно развитых странах, включая ЕС, сократились в течение 6 лет на 36 %. Развивающиеся страны, согласно уругвайским договоренностям, в течение 10 лет (после окончания переговоров в 1993 г.) должны были сократить пошлины на сельскохозяйственную продукцию на 24 %.

В результате столь масштабных изменений потребовалось изменить и используемые в ЕС ОТТ. С 1995 г. вступил в силу его новый вариант, отражающий результаты уругвайского раунда переговоров. Теперь каждый подпункт тарифной номенклатуры стал иметь два уровня тарифов — автономный и договорной. Договорной тариф применяется в отношении стран — участниц ВТО.

В настоящее время ОТТ не применяется в отношении импорта товаров из некоторых стран. Это связано с использованием в отношении импорта из этих стран тарифных квот, тарифных потолков, а также условия временного приостановления действия тарифов.

Тарифные квоты и потолки применяются в результате двусторонних соглашений с третьими странами либо многосторонних соглашений в интересах обеспечения стран ЕС некоторыми товарами и утверждаются Советом ежегодно. Утверждение тарифных квот и потолков способствует оказанию давления на промышленные корпорации ЕС с целью стимулирования внедрения новых технологий, в т.ч. и энергосберегающих.

Что касается временного приостановления действия тарифов, то это положение охватывает около 1800 товаров или групп товаров, в частности химических продуктов, товаров электронной и авиационной промышленности. Иногда приостанавливают действие тарифов на некоторые виды сельскохозяйственной и рыболовной продукции. Это делается с целью облегчить условия обеспечения членов ЕС некоторыми видами продукции потребительского назначения. Это относится к импорту такого рода продукции из стран, не являющихся членами ЕС.

Так называемое происхождение товаров отражается на применяемых в отношении их тарифах. Что касается товаров, экспортируемых из зоны ЕС, то в отношении их принят образцовый сертификат происхождения (model certificate of origin). Этот сертификат содержит формулировки, отражающие соответствующие рекомендации ООН.

В заключение отмечу предпринимаемые новым руководством таможенной службы меры по преодолению коррупции. Как отмечено в газете «Ведомости», «Федеральная таможенная служба утвердила программу по борьбе с коррупцией (она утверждена руководителем ФТС А. Бельяниновым 05.10.2006) в собственных рядах. За таможенниками установят видеонаблюдение, будут тестировать их на детекторах лжи, платить за доносы на коллег, а еще повысят им зарплату в три раза, будут часто переводить их на новые места работы, а прямые контракты с бизнесменами минимизируют... Для этого необходимо массовое внедрение электронного декларирования...».[603]

От себя добавлю: все эти меры могут оказаться действенными лишь при одном условии — изменении законодательных условий определения таможенной стоимости.