5.3. Принятие управленческих решений

— в узком смысле слова под процессом принятия управленческого решения понимают решение задачи выбора;

— в широком смысле слова процесс принятия управленческого решения рассматривают как основной вид управленческого труда, включающий совокупность действий по сбору информации, анализу, постановке целей, формированию и выбору альтернатив, реализации решения.

По своей сути процесс принятия управленческих решений определяется двумя наиболее существенными аспектами: техникой принятия решения и психологией принятия решения.

76

Управленческие решения можно классифицировать по различным признакам. По степени определенности инфор-^ мации выделяют решения, принимаемые в условиях определенности, решения, принимаемые в условиях вероятностной определенности (при известном уровне риска), и решения, принимаемые в условиях неопределенности.

Условия определенности — это условия, когда руководитель в точности знает результат каждого из альтернативных вариантов выбора. В условиях определенности обычно принимаются решения частного характера и на близлежащую перспективу. Ситуации с наличием определенности обычно называют детерминистскими. Относительно точно для принятия решений может быть определена информация, касающаяся расходов сырья и материалов, уровня затрат на оплату труда, уровня доходов от срочных вкладов и пр.

Условия риска — это условия когда результаты принятия решения не являются определенными, однако имеется информация о вероятности реализации возможных вари^-антов.

Условия неопределенности — условия, в которых невозможно оценить вероятность наступления потенциальных результатов. Данные условия обычно характерны для ситуаций, когда требующие учета факторы настолько новы и сложны, что насчет них невозможно получить достаточно информации.

По количеству лип, принимающих решения, существуют единоличные и коллективные решения. Как промежуточный тип можно выделить решения, принимаемые" по 5 согласованию, и коллегиальные решения (принимаемые совещательным органом, например, советом директоров).

По сроку действия и характеру целей решения могут быть стратегические, направленные на решение перспективных задач (обычно рассчитаны на длительный промежуток времени и касаются коренных проблем в масштабе

77

всего объекта управления), тактические решения (как правило рассчитаны на срок не более 1-го года и должны обеспечивать реализацию стратегических решений), оперативные решения, связанные с реализацией текущих целей и задач.

Управленческие решения можно классифицировать с позиции соотношения рациональных и психологических аспектов. В частности, выделяют интуитивные решения, решения, основанные на опыте и суждениях, и рациональные решения.

Интуитивные решения — это решения, принятые только на основании ощущения того, что они правильные. Менеджер не занимается сознательным анализом проблемы, оценкой каждой альтернативы, а полагается исключительно на интуицию. Вероятность правильности интуитивных решений невысока. В то же время в условиях недостатка информации или, наоборот, если информации очень много и в ней трудно ориентироваться, интуиция менеджера является важным, а иногда и единственным способом принятия решений.

Решения, основанные на суждениях — это решения, принятые на основе знания и опыта менеджера.

Рациональные решения — решения, которые обосновываются с помощью объективного аналитического процесса. На принятие рационального решения влияет не интуиция или прошлый опыт, а обоснованная процедура

78

анализа проблем и оценки альтернатив на основе имеющейся объективной информации.

Процесс разработки и реализации рационального решения схематично представлен на рис. 5. В общем виде эту процедуру можно представить как совокупность следующих этапов:

— сбор информации — выявление сущности проблемы — определение целей — формулировка критериев и ограничений (формирование оценочной системы) — анализ проблемной ситуации - прогнозирование развития ситуации — выработка альтернативных вариантов решения проблемы — оценка (экспериментальная проверка) альтернатив — выбор наиболее оптимальной альтернативы — организация реализации решения — контроль реализации — анализ результатов (обратная связь).

На практике последовательность представленных этапов может быть немного другой, некоторые этапы могут быть объединены.

В процессе разработки управленческого решения в зависимости от уровня сложности проблемной ситуации, полноты информации, уровня управления могут исполь-

Критерии

Цель

Информация, касающаяся проблемы: данные о состоянии объекта, нормативные, плановые и фактические показатели и т.п.

—>

Ограничения

1. Сбор и обработка информации.

2.

3. Разработка вариантов решения.

4. Прогнозирование и оценка вариантов.

5. Выбор оптимального варианта.

6. Организация реализации решения.

Управленческое решение

Технические средства управления, модели, методы управления

Контроль исполнения

Рис, 5. Схема разработки и реализации рационального управленческого решения

79

зоваться различные методы. Так, в условиях относительной достаточности количественной информации (структурированные или формализованные проблемы) эффективно могут использоваться математические методы анализа и оптимизации. Для слабо структурированных проблем (отсутствует четкое количественное описание) применяются экспертные методы, элементы теории игр, вероятностное прогнозирование.

Если проблема абсолютно не может быть формализована (проблемы отношений в коллективе, стратегические, долгосрочные задачи и пр.), наиболее приемлемым будет использование методов, основанных на использовании опыта и интеллекта профессионалов. Это могут быть коллективные методы оценки (метод мозгового штурма), различные экспертные методики.

От того, насколько качественно принято и реализовано решение, зависит эффективность деятельности организации. Как показывает практика, среди причин невыполнения решений третью часть составляет низкое качество самих решений и еще одну треть — вина исполнителей. В целом причины, влияющие на качество решений, весьма разнообразны и могут иметь организационный, экономический, психологический характер.

Важным фактором качества управленческого решения является уровень полноты анализа, качества сделанных в результате анализа выводов, используемых методов разработки и реализации решения.

Другим фактором, существенно влияющим на качество решения, является уровень организации управления. Сюда можно отнести объем принимаемых менеджером решений (большой объем затрудняет обеспечение их обоснованности), уровень технологизации и автоматизации процессов подготовки и принятия решения, соблюдение иерархии в принятии решений, наличие процедуры согласования решений с их исполнителями и пр.

1) решение недостаточно четко сформулировано менеджером;

2) решение ясно сформулировано, однако исполнитель плохо его уяснил;

80

3) решение хорошо сформулировано и понято, однако исполнитель не обеспечен необходимыми условиями и средствами для его выполнения;

4) решение грамотно сформулировано и хорошо усвоено, имеются все необходимые средства для его выполнения, но у исполнителя нет внутреннего согласия с вариантом решения, предложенного менеджером.

Для того, чтобы управленческие решения позволяли наиболее полно и эффективно достигать поставленных целей, к ним предъявляются определенные требования, важнейшими из которых являются:

1. Целевая направленность, т.е. решение должно быть направлено непосредственно на решение поставленной задачи.

2. Научная обоснованность и объективность решения. Означает, что решение должно быть разработано и выполнено в соответствии с закономерностями развития объекта управления, на основе достоверной информации. При разработке должны учитываться интересы организации, а не менеджера.

3. Решение должно приниматься органом или лицом, имеющим на это полномочия.

4. Своевременность. Означает, что с момента возникновения ситуации до принятия решения в объекте управления не должно произойти изменений, делающих это решение ненужным.

5. Точность, ясность, лаконичность формулировки решения. Формулировка решения должна исключать разночтения, помогать лучше усвоить требования исполнителям.

6. Непротиворечивость и согласованность. Означает, что принимаемые решения не должны противоречить ранее принятым и быть согласованы с ними. Кроме того, согласованы должны быть также решения разных иерархических уровней. Каждое принимаемое решение должно учитывать, что после него будут приниматься решения, которые необходимо будет согласовывать.

7. Адресность. Означает, что для каждого решения должны быть четко определены ответственные за исполнение и сроки исполнения.

8. Экономичность, эффективность, оптимальность. Эти требования предполагают, что наиболее полное достижение поставленной цели должно быть обеспечено при оптимальных затратах ресурсов.