МИНС, Гардинер Койт (1896-1988) Means, Gardiner Coit
Краткие биографические сведения родился 8 июня 1896 г. в городе Уиндхэм, штат Коннектикут, США; в 1918 г. получил степень бакалавра по химии, а в 1933 г.
— степень доктора по экономике; в 1927 г. женился на Каролине Уэр; разработал теорию администрируемой цены; оказал влияние на развитие национального экономического планирования; внес важный вклад в формирование посткейнсианской экономики; скончался у себя дома 15 февраля 1988 г.Основные работы
«The Modern Corporation and Private Property» (with Adolf A. Berle) (1933) «Industrial Prices and Their Relative Inflexibility» (1935)
«The Structure of an American Economy , part I: Basic Characteristics» (1939) «Pricing Power and the Public Interest» (1962)
Резюме
Г. Минс разработал доктрину административных цен как альтернативу ортодоксальной экономической теории. Основными ее элементами были понятия регулируемой цены, регулируемой инфляции, современной корпорации и положение о необходимости государственного регулирования экономической деятельности. Г. Минс внес важный вклад в развитие индикативного планирования национальной экономики. Введение
Г. Минс родился 8 июня 1896 г. в городе Уиндхэм, штат Коннектикут. В возрасте 18 лет он был принят на химический факультет Гарвардского университета. После вступления США в Первую мировую войну в 1917 г. Г. Минс оставил Гарвард,
записался добровольцем в армию и был направлен в авиационное подразделение, где основное время он проводил за изучением аэропланов. После демобилизации в январе 1919 г. он вступил в Near East Relief (организацию, помогавшую армянским беженцам) и отправился в Турцию. В качестве одной из своих обязанностей в Near East Relief Т. Минс должен был заниматься закупками продовольствия на| местных рынках, что потребовало от него участия в переговорах с турецкими коммерсантами о ценах на товары и объемах будущих поставок.
Таким образом, он получил непосредственный опыт работы в условиях рынка, когда цена товара определялась в ходе заключения сделки. Вернувшись в США в 1921 г., Г. Минс поступил в Лоуэлловскую школу текстиля с целью изучения производства шерстяных тканей. Через два года он бросил учебу п организовал свою фирму Means Weave Shop по производству высококачественных (и дорогих) шерстяных одеял ручной выделки, создававшихся но его собственному дизайну. В процессе управления предприятием Г. Минс хорошо изучил бостонский рынок шерсти и рынок прядильного оборудования; в результате он быстро понял, что деловая жизнь в США резко отличается от той, которую он наблюдал в Турции.Не прекращая руководить своей фирмой, Г. Минс в 1924 г. поступил на факультет экономики Гарвардского университета. Последующее знакомство с экономической теорией убедило его в том, что она неадекватно описывает современную корпоративную экономику США. После того как в 1927 г. Г. Минс получил степень бакалавра, Адольф Берле пригласил его к участию в исследовательском проекте, посвищепиом изучению современных корпораций. Результатом их сотрудничества стала публикация книги «The Modern Corporation and Private Property» (1933), в которой Г. Минс охарактеризовал различия между владением, контролем и управлением, а также изложил свои взгляды относительно применения следующих идей: О разделении прав владения и контроля с точки зрения традиционных теоретических мотивов частной собственности, богатства и прибыли в отношении экономической активности и растущего общественного благосостояния. О связи размера предприятия и издержек производства. О размере предприятия с точки зрения координации экономического влияния рыночных факторов спроса и предложения.
Работа Г. Минса о современных корпорациях легла в основу его докторской диссертации, которую он защитил в Гарварде в 1933 г.
Вскоре после избрания в 1933 г. президентом США Франклина Рузвельта Г. Минс получил приглашение занять пост экономического советника по финансовым вопросам при министре сельского хозяйства Генри Уоллесе.
Принимая это предложение, Г. Минс считал само собой разумеющимся, что он будет заниматься разработкой общей политики и конкретных мер повышения эффективности экономики. Однако вскоре оп понял, что лица, ответственные за принятие политических решений, не воспринимают его рекомендации всерьез. Поэтому он решил провести эмпирическое исследование оптовых цен и, используя его результаты, объяснить, почему политика Ф. Рузвельта не привела к оздоровлению экономики. Отчет об исследовании «Industrial Prices and Their Relative Inflexibility» («Отраслевые цели и их относительная жесткость») вышел в свет в 1935 г. и оказалвесьма значительное влияние на экономистов и политиков. Г. Минс воспользовался полученной известностью для перехода в Национальный комитет по ресурсам, который был создан для решения задач индикативного общенационального планирования экономики. Работая в этом комитете, он приступил к реализации исследовательского проекта по созданию модели экономики США, которая бы могла использоваться в целях экономического планирования. Некоторые результаты этого исследования были опубликованы в отчете «The Structure of an American Economy, part I: Basic Characteristics» («Структура американской экономики. Часть I: Основные характеристики») (1939). Однако рост популярности в США воззрений Дж. М. Кейнса привел к тому, что проект был свернут прежде, чем Г. Минс смог завершить построение своей модели (см. КЕЙНС, Дж. М.).
После ухода из Комитета но ресурсам Г. Миис получил пост помощника директора по научным исследованиям в Комитете по экономическому развитию, частной исследовательской организации, работавшей на средства, выделявшиеся американскими бизнесменами. Ее целые была разработка государственной политики, способной обеспечить переход к гарантирующей полную занятость экономике мирного времени. Работая в этой организации, Г. Миис начал сбор статистической информации о потоках денежных средств (сегодня она регулярно публикуется в отчетах Совета управляющих ФРС). В 1958 г.
Г. Минс уволился из Комитета по экономическому развитию и посвятил оставшиеся годы жизни работе над книгами и чтению лекций о современных корпоративных предприятиях, их влиянии на экономику и общественное благосостояние и о невозможности применения к ним ортодоксальной экономической теории (1962а; 1962b). Он также выступал перед комитетами Конгресса с изложением своих взглядов иа административные цены и администрируемую инфляцию. Г. Минс скончался у себя дома 15 февраля 1988 г. Основной вкладГ. Минс был уверен в том, что наступление эры крупных современных корпораций сделало устаревшими многие фундаментальные положения ортодоксального экономике, в результате чего возникла необходимость в выработке новых концепций и создании новой картины экономических взаимоотношений. В соответствии с этими убеждениями он разработал концепции административных (регулируемых) цен и администрируемой (регулируемой) инфляции (доктрина административных цен). Эта доктрина описывала факторы, влияющие на координацию экономических усилий, и определяла характер действия современной корпоративной экономики. В частности, Г. Минс считал, что в современных условиях понятие складывающихся на рынке цен утрачивает смысл. Да, часть цен определяется рыночными условиями, но остальные устанавливаются менеджментом корпораций и в таком виде задаются рынку. В результате в случае резкого снижения спроса цены в рыночном секторе падают, в то время как выпуск продукции может, в принципе, оставаться на прежнем уровне, а в регулируемом секторе экономики цены будут оставаться относительно стабильными даже при сокращении производства. Так как в корпоративной экономике США присутствуют оба секто
ра, Г. Минс утверждает, что их взаимодействие в условиях падения спроса приведет к резкому снижению цен в рыночном секторе и обвальному сокращению производства, а значит, и всплеску безработицы в регулируемом секторе. Таким образом, согласно Г. Минсу, стабильность цен, устанавливаемых административными, а не рыночными методами, была главной причиной нарушения координации экономической деятельности, которая привела к скачкам цен, а затем и к резким изменениям показателей производства и занятости.
Рассматривая используемые в этой доктрине такие экономические понятия, как административные цены, администрируемая инфляция, ценообразование на основе показателя целевой нормы прибыли, рыночные и нерыночные методы управления экономической деятельностью, Г. Минс подчеркивал их человеческую и институциональную природу, а значит, и подверженность социальным воздействиям. Например, принимая во внимание наличие административных цен, Г. Минс утверждал, что резкое снижение объемов закупок вряд ли может быть скорректировано какими-либо действующими в современной экономике экономическими силами таким образом, чтобы обеспечить полное использование всех ресурсов. Следовательно, неполное использование экономических ресурсов является проблемой социальной организации, которая может быть устранена исключительно методами социальной или государственной промышленной политики.
Мысль о необходимости участия государства в управлении экономической деятельностью с целью решения проблемы безработицы, а значит, и повышения уровня жизни населения наглядно проявляется в высказываниях Г. Минса в поддержку индикативного общенационального планирования экономики. Требования введения экономического планирования нередко звучали в период между двумя мировыми войнами, в частности вследствие мнимых успехов пятилетних планов в Советском Союзе. Г. Минс также выступал за общенациональное планирование экономики, но с демократическим уклоном. Экономическое планирование, доказывал он, подразумевает разработку нескольких различных планов, каждый из которых может быть реализован на практике и способен обеспечить полное использование национальных ресурсов; при этом избранные населением представители должны выбрать тот план, который наилучшим образом будет соответствовать их политическим целям. Для обоснования своего методологического подхода к планированию Г. Минс хотел разработать модель экономики США, которая могла бы, к примеру, применяться при определении структуры потребления, использования ресурсов и показателей занятости для разных уровней национального дохода.
Хотя Г. Минс не смог решить поставленную задачу в полном объеме, ему удалось создать первую многосекторную статистическую модель американской экономики, которая применялась в целях планирования при определении количества оборудования с длительным сроком службы, необходимого для металлургической и сталелитейной промышленности. ОценкаОценки, дававшиеся ортодоксальными экономистами вкладу Г. Минса в развитие экономике, группировались в основном вокруг вопросов административных цен,
администрируемой инфляции и разделения прав владения и управления. Под сомнение ставилась сама возможность эмпирического подтверждения существования административных цен и администрируемой инфляций. Наиболее известная критика понятия административных цен содержится в книге Джорджа Стиглера и Джеймса Киндала «The Behavior of Industrial Prices» («Поведение отраслевых цен») (Stigler and Kindahl, 1970). Опираясь на собранные специально для этого исследования данные о ценах сделок, Дж. Стиглер и Дж. Киндал утверждали, что проведенный ими анализ свидетельствует об отсутствии какого- либо регулирования цен корпорациями. Однако Г. Минс, а позднее и Денис Карлтон (Carlton, 1986), проанализировавшие те же самые данные о ценах, пришли к прямо противоположному выводу. Что же касается администрируемой инфляции, известно множество эконометрических исследований, в соответствии с которыми увеличение степени концентрации в отраслях промышленности не оказывает сколько-нибудь существенного воздействия на уровни. Отсюда следовал вывод об отсутствии администрируемой инфляции. Однако анализировавшиеся в таких исследованиях показатели не имели никакого отношения к понятию регулируемой инфляции Г. Минса.
В течение многих лет после того, как Г. Миис указал на возможность того, что разделение нрав собственности и управления может повлиять на мотивацию руководителей предприятий, утверждалось, что там, где подобное разделение отсутствует, владелец стремится к максимизации прибыли, а там, где разделение существует, менеджмент компании стремится обеспечить максимальный рост производства, довольствуется незначительной прибылью или участвует в какой-либо деятельности, не связанной с ее получением. В действительности же Г. Минс никогда ие утверждал, что разделение прав собственности и управления имеет какое-либо влияние на мотивацию менеджмента предприятия; поэтому для него вопрос о том, стремится ли руководство компании к максимизации прибыли или нет, зависел в большей мере от особенностей эмпирического исследования и от социальной и институциональной природы корпорации. Однако начиная с 1970-х гг. ортодоксальные экономисты старались не замечать это предположительное утверждение, используя теорию взаимоотношений между доверителем и агентом, и, таким образом, игнорируя значение этой идеи Г. Минса для экономике.
Неортодоксальные экономисты, в частности посткейнсианцы и институционалисты, давали более позитивную оценку результатам деятельности Г. Минса. По большому счету они рассматривали его анализ современной корпорации как чрезвычайно плодотворный и способный сохранять свое значение столько лет, сколько будет существовать корпоративный капитализм; они признавали существование административных цен и администрируемой инфляции, а также справедливость выводов Г. Минса об их влиянии на координацию экономической деятельности. Кроме того, они соглашались с его заявлением о том, что существование современной корпорации требует комплексной реорганизации экономике, и рассматривали его доктрину регулируемых цен как важный вклад в этот процесс. Посткейнсианцы и институционалисты полностью признавали экономические аргументы Г. Минса о необходимости участия государства в регулировании экономической деятельности в случае необходимости обеспечения полной занятое-
ти; они также полностью разделяли его этическую позицию в отношении аморальности любых действий, направленных на ограничение вмешательства государства в экономические процессы, поскольку такие действия могут привести к обнищанию огромных масс населения (Samuels and Medema, 1990).
С более узкой точки зрения институционалисты находили идеи Г. Минса о корпорации (в частности, о концентрации и размере, распределении акционерного капитала и отделении функций управления), корпоративной системе, изменении значения частной собственности, экономике как системе власти и корпорации как частном правительстве чрезвычайно важными и полезными. В то же время его макроэкономический анализ роли жестких, административных цен рассматривался представителями различных экономических школ как неудачный, хотя кое-что в нем было взято на вооружение посткейнсианцами. Выводы
Г. Минс разработал доктрину об административных ценах в качестве альтернативы ортодоксальной экономической теории. В рамках этой доктрины он дал определение важных понятий административных цен, администрируемой инфляции, современной корпорации и необходимости государственного вмешательства в регулирование экономической деятельности. Он также внес значительный вклад в развитие индикативного общенационального планирования экономики.
Хотя работы Г. Минса оценивалось сторонниками ортодоксального экономике не слишком высоко, отношение к его научным достижениям посткепнсиаицев и институционалистов было совершенно противоположным. В соответствии со своим «иконоборческим» характером Г. Минс разрабатывал собственную теорию, не пытаясь сформировать школу последователей; однако его идеи продолжали оказывать влияние на теории и взгляды экономистов разной ориентации в течение более чем пятидесяти лет.
Фредерик Ли, De Monfort University