13.3. Обеспечение высокой эффективности менеджмента на основе метода управления «стандарт-организации»

Сущность метода «стандарт-организации» заключается в разработке базовой модели управления организацией (фирмой, корпорацией), стандартов по отдельным видам деятельности и на их основе — комплексной системы управления организацией (КСУО), положения и требования которых обязательны для всех организаций.

разработка более совершенных организационно-управленческих форм и методов; •

создание заинтересованности всех участников в высоких конечных результатах предприятия-сети; •

коренная перестройка психологии и мышления в вопросах организации управления, совершенствования профессионального мастерства персонала на всех уровнях руководства, стиля и методов их работы, активизации человеческого капитала на всех стадиях хозяйственной деятельности.

Базовая модель КСУО основана на использовании следующих методов: 1)

прогнозирование для экономической и социальной обоснованности постановки стратегических задач; 2)

бизнес-планирование для решения тактических задач; 3)

рыночный механизм управления, использующий конкуренцию и другие рыночные категории; 4)

стандартизация на основе опыта зарубежных и отечественных предприятий, международных стандартов ИСО серии 9000; 5)

компьютеризация сбора, обработки и хранения управленческой информации.

Стандарт организации представляет собой нормативный акт по управлению, в котором регламентируются основные параметры всего жизненного цикла создания продукции или услуги — маркетинга, технической подготовки производства, опытного (пробного) и серийного производства, продаж, рационального использования факторов производства, эффективности и качества работы персонала в процессах хозяйственной и иной деятельности организации (объединения).

Стандарт устанавливает общие положения, цели, задачи, функции, организацию и технологию выполнения работы, оценку эффективности и качества работы, мониторинг, анализ и ответственность за функционирование отдельных подсистем.

КСУО интегрирует в себе базовую модель и отдельные стандарты, обеспечивая на их основе комплексное и системное управление: •

на всех этапах производственного процесса (техническая подготовка производства, основное, обеспечивающее и обслуживающее производства, материально-техническое снабжение производства, сбыт продукции, гарантийное обслуживание продукции); •

на всех этапах движения производственных ресурсов (формирование ресурсов, использование их в процессе производства, восстановление утраченных свойств, выбытие или утилизация не подлежащих восстановлению и дальнейшему использованию материальных ресурсов и основных производственных фондов); •

на всех стадиях жизненного цикла продукции или услуги (исследование, проектирование, изготовление, обращение, потребление или эксплуатация и утилизация продукции); •

на всех уровнях организационной структуры управления, по всем периодам стратегического и тактического планирования.

Таким образом, применение метода «стандарт-организации» позволяет создать эффективную организационно-управленческую форму, использующую принципы комплексности и системности в управлении организацией.

Технология разработки стандарта организации. В рамках КСУО и его базовой модели разрабатываются стандарты для отдельных подразделений, предприятий, технологий выполнения процессов производства и продаж, которые являются организационно-методической, регламентирующей и правовой основой функционирования комплексной системы и ее базовой модели.

Эти стандарты должны являться составной частью Г осудар- ственной системы стандартизации, поэтому разрабатываются в соответствии с государственными и отраслевыми стандартами, международными стандартами ИСО серии 9000. Они подлежат контролю как нормативные документы системы стандартизации, периодическому пересмотру, обязательны для всех подразделений организации или являются методической основой для организаций корпорации, взаимно увязываются друг с другом.

Стандарты организации регламентируют проведение организационных, технических, производственных и экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции, качества производственных и управляющих процессов, устанавливают порядок действия и ответственность каждого работника за достижение конечных результатов.

Стандарты организации разделяются на основные, общие и специальные.

Основные стандарты подразделяются на основополагающий стандарт комплексной системы и основные стандарты по каждой подсистеме управления.

Основные стандарты по подсистемам определяют принципы их функционирования, цели, задачи, организационную структуру, оценочные показатели, ответственность должностных лиц. Общие стандарты регламентируют общесистемные вопросы: •

порядок разработки, оформления и утверждения, регистрации стандартов предприятия; •

порядок пересмотра и внесения изменений в стандарты предприятия; •

информационное обеспечение стандартов и т. д. Специальные стандарты определяют общие положения по

конкретному вопросу, объект стандартизации, цель и структуру управления, последовательность и содержание выполнения работ, критерии оценки эффективности и качества работы, ответственность должностных лиц, причастных к объекту стандартизации, контроль за функционированием.

Стандарты объединения, как правило, разрабатываются функциональными отделами холдинга, согласовываются с основными исполнителями, отделом (службой) стандартизации и управления качеством и юридическим отделом и другими структурными подразделениями КСУО.

Стандарты организации утверждаются советом директоров, который устанавливает организационно-технические мероприятия, необходимые для внедрения стандарта: размножение стандартов и обеспечение ими подразделений, проведение учебы по стандарту предприятия, изготовление бланков и форм, контроль за выполнением.

Необходимым условием действенности стандартов организации является установление эффективной системы мониторинга и анализа.

Мониторинг соблюдения требований стандартов проводится с целью обеспечения безусловного их исполнения, поддержания нормативно-технической базы системы на высоком научно-техническом, инновационном и организационном уровнях. Мониторинг осуществляется путем проведения в цехах и подразделениях плановых и оперативных проверок.

Компьютеризация и информационное обеспечение управления являются основными средствами повышения эффективности инновационного производства и управления и основываются на совокупности: •

комплекса технических средств, представленных современными вычислительными и аналоговыми комплексами; •

экономико-математических методов и моделей; •

информационных баз данных.

Автоматизация управления обеспечивает: •

сбор и регистрацию информации о плановых и фактических параметрах развития или состояния производства; •

передачу фактической и плановой информации между органами управления и производством, накопление справочностатистических и оперативных данных о производственно-хозяйственной деятельности каждого предприятия за различные периоды всей сети в целом; •

обработку информации с целью анализа и контроля состояния дел и определения тенденций развития; •

проведение многовариантных расчетов с целью выбора оптимального решения; •

объединение отдельных систем (АСУП, АСУТП, САПР, СОИР и т. д.) в единую интегрированную автоматизированную систему управления, охватывающую все функции производственно-хозяйственной деятельности предприятия-сети.

Объектами автоматизации являются функции, процессы управления, процессы обеспечения и обслуживания производства.

Следует отметить, что в АСУ сочетаются автоматизированные и неавтоматизированные системы управления. Степень автоматизации управления обосновывается производственно-хозяйственной необходимостью и экономической целесообразностью. Она должна соответствовать достигнутому уровню управления организационными и производственными процессами и возможностям вычислительной и организационной техники.

Автоматизация управления не должна приводить к снижению эффективности управления ни в одном из звеньев производственной и организационной структуры организации.

Использование метода «стандарт-организации» целесообразно и эффективно осуществлять и в условиях рыночной экономики, поскольку дает возможность устанавливать относительно объективную оценку эффективности и качества труда всех категорий менеджеров и специалистов, а также работников производственных подразделений.

Например, все уровни управления предприятием, входящим в сеть, оцениваются по достигнутым показателям эффективности производства и качества работы. Оценка и материальное стимулирование эффективности и качества работы по уровням управления представлена на приведенном выше рис. 13.1.

Верхний уровень управления — руководство предприятия оценивается по результатам работы предприятия, а работа лиц, возглавляющих эти подсистемы, — исходя из эффективности функционирования руководимых ими подсистем. Коэффициент эффективности подсистемы является коэффициентом эффективности работы соответствующего руководителя.

Коэффициент эффективности подсистем — это условная величина, которая дает возможность количественно оценить результат работы предприятия по основным направлениям деятельности в рамках КСУПС, вести анализ эффективности функционирования подсистемы в динамике для выработки управляющего воздействия на эти подсистемы.

Коэффициент эффективности должен рассчитываться с помощью специально разработанных показателей эффективности. Система показателей эффективности создает условия для совершенствования элементов хозяйственного механизма и в первую очередь — критериев оценки и стимулирования высоких результатов производственной деятельности подразделений предприятия в современных условиях хозяйствования.

Выбор показателей эффективности функционирования подсистем производится исходя из специфики деятельности таким образом, чтобы: •

обеспечить безусловное выполнение технических, технологических организационных и экономических показателей и нормативов по объему произведенной и проданной продукции и услуг с учетом выполнения внутрифирменных обязательств и поставок продукции, по росту производительности труда, снижению себестоимости продукции и основным заданиям, например по науке, технике и другим показателям инновационной деятельности; •

охватить задачи, решаемые в каждой подсистеме; •

не увеличивать отчетность служб завода, установленную бизнес-планом и контролирующими организациями (налоговой инспекцией, кредитно-финансовой организацией); •

максимально использовать имеющиеся методики расчета единичных показателей эффективности; •

разработанные показатели по каждой подсистеме имели количественное выражение и возможность планирования при составлении бизнес-планов.

Рекомендуемый перечень показателей эффективности функционирования подсистемы и методики расчета показателей приводятся в стандарте предприятия.

Эффективность функционирования каждой подсистемы определяется по приведенным в настоящей главе формулам.

Оценка выполнения (или невыполнения) показателя эффективности дается на основании сравнения фактического значения показателя с базовым, устанавливаемым ежегодно приказом руководителя. Управление данным конкретным видом деятельности считается эффективным, если наблюдается устойчивая тенденция улучшения показателя.

Эффект от внедрения и функционирования КСУО за год определяется долей прироста прибыли от реализации продукции, полученной за счет совершенствования организации управления на основе метода «стандарт-организации».

Расчет эффективности функционирования подсистемы и системы в целом должен проводиться ежемесячно специализированным подразделением по КСУО на основе мониторинга.

При невыполнении хотя бы одного основного технико-экономического показателя (план по объему, номенклатуре, себестоимости, производительности труда) Кэ = 0.

Оценивая работу подразделения или организации относительно качества и сроков выполнения тех или иных мероприятий или заданий, соблюдения установленного порядка и т. д., а главное, конечных результатов деятельности организации или объединения, эффективности выполняемых ими работ, можно добиться сочетания интересов (в том числе и материальных) отдельных подразделений с интересами организации или организаций с объединением (сетью) в целом.

Пример стандарта организации «Оценка эффективности и качества работы» (СТП 01-01-03) 1.

Общие положения 1.1.

Оценка эффективности и качества работы представляет собой разработку и проведение единой политики в области планирования и поддержания на заданном уровне эффективности и качества работы. 1.2.

Научную основу оценки эффективности и качества работы составляют непрерывное повышение научно-технического уровня и эффективности разработок, сокращение сроков их исполнения с учетом использования последних достижений отечественной и мировой науки и техники. 1.3.

Подсистема оценки эффективности и качества работы разработана с таким расчетом, чтобы иметь возможность оценивать эффективность и качество работы каждого работника, каждого коллектива и их руководителей.

Комплексная оценка научно-производственной (инновационной) деятельности является одним из важнейших показателей работы организации. 2.

Цели и задачи подсистемы 2.1.

Основной целью подсистемы является обеспечение высокого хозяйственного эффекта от использования высококачественных работ, выполняемых во всех подразделениях организации. 2.2.

Основными задачами подсистемы для достижения цели являются: •

планирование показателей качества работы; •

проведение комплексной оценки качества работы; •

контроль исполнительской дисциплины; •

проведение претензионной работы; •

увязка размеров материального поощрения с оценкой качества работы. 2.3.

Структурная схема оценки эффективности и качества работы приведена на рис. 13.2.

Стандарт организации «Оценка эффективности и качества работы»

Ответственный за функционирование подсистемы

Решаемые

задачи

Обеспечение высокого хозяйственного эффекта от использования высококачественных работ, выполняемых во всех подразделениях Планирование показателей качества работы, отвечающих по своим ТЭП достижениям НТП Комплексная

оценка

качества

работы Контроль

исполни

тельской

дисциплины Претензи

онная

работа Увязка размеров материального поощрения с оценкой качества Руководитель подразделения КСУО

Состав

исполнителей

Руководители научно-технического отдела, ОНТИ, планового отдела, главный бухгалтер, руководители отдела технического обеспечения, отдела стандартизации

Основные

результаты

действия

подсистемы

(показатели

эффективности)

Коэффициент эффективности и качества работы Уровень исполнительской дисциплины Уровень претензионной работы Уровень соблюдения требований НТД Уровень состояния трудовой дисциплины

Своевременное и качественное тиражирование научно-технической и организационно-управленческой документации Своевременное доведение документов до исполнителей

Рис. 13.2. Структурная схема стандарта организации 3.

Функции подсистемы

Оценка эффективности и качества работы, например в НИИ и КБ, обеспечивается реализацией следующих функций: •

разработка и совершенствование методов и средств управления качеством работы с целью повышения ответственности руководителей, специалистов и исполнителей за порученный участок деятельности; •

разработка научно-технической документации (НТД) по управлению НИОКР; •

определение фактического состояния дел в инновационной деятельности; •

проведение анализа функционирования подсистемы с целью выявления необходимости пересмотра разработки, аннулирования, корректировок или пересмотра действующей НТД; •

разработка совместно с заинтересованными подразделениями плана по повышению качества работы; •

четкое закрепление за каждым исполнителем и коллективом показателей и степени ответственности за их выполнение; •

контроль исполнительской дисциплины; •

сочетание форм материального стимулирования с результатами производственной деятельности через коэффициенты эффективности и качества работы; •

планирование показателей эффективности и качества работы; •

четкое закрепление за каждым исполнителем и коллективом показателей и степени ответственности за их выполнение; •

контроль исполнительской дисциплины; •

сочетание форм материального стимулирования с результатами производственной деятельности через коэффициенты эффективности и качества работы; •

организация функционирования подсистемы на всех уровнях управления; •

принятие участия в претензионной работе. 4.

Организация работ по оценке эффективности и качества работы 4.1.

Комплекс стандартов организации и руководящих документов, регламентирующих функционирование подсистемы: 1.

СТО «Основные положения». 2.

СТО «Нормоконтроль технической документации». 3.

СТО «Порядок ведения делопроизводства». 4.

СТО «Типовые тексты служебных писем». 5.

СТО «День качества. Основные положения». 6.

СТО «Порядок предъявления взаимных претензий. Основные положения». 7.

СТО «Порядок разработки, оформления, утверждения стандартов предприятия и их внедрения в управлении качеством работ». 8.

СТО «Оценка эффективности и качества работы». 9.

СТО «Правила оформления проектной текстовой документации». 10.

СТО «Правила оформления руководящих писем». 11.

СТО «Порядок оценки эффективности и качества работы подразделений, руководителей и исполнителей и их премирование». 12.

СТО «Положение о материальном стимулировании коллективов, руководителей, инженеров и служащих НИИ и КБ». 13.

СТО «Порядок сбора, обработки информации о качестве работы подразделений». 4.2.

Методы определения показателей оценки эффективности по подсистеме «Оценка эффективности и качества работы» и весомость показателей приведены в табл. 13.1.

Таблица 13.1 Показатели эффективности по подсистеме «Оценка эффективности и качества работы» Наименование показателя Весо

мость Решение по показателю Коэффициент эффективности и качества работы, К 0,30 0,93 0,98 + Уровень исполнительской дисциплины, К2 0,20 0,94 0,97 + Уровень претензионной работы, К3 0,10 0,96 0,99 + Уровень соблюдения требований НТД, К4 0,20 0,40 0,40 + Уровень состояния трудовой и технологической дисциплины, К5 0,20 0,50 0,60 + В таблице приведен условный пример расчета коэффициентов эффективности, из которого видно, что все показатели эффективности оценены положительно.

В соответствии с этим выводом персонал предприятия получает обоснованное, а не субъективно зависящее от начальника материальное стимулирование, что будет способствовать росту производительности труда и качества работы, превышающему рост оплаты труда персонала.

КОНТРОЛЬНЫЕ вопросы и ЗАДАНИЯ 1.

Дайте определение понятию производительности управленческого труда. 2.

Дайте определение качеству управленческого труда. 3.

Дайте определение эффективности управленческого труда. 4.

Показатели и системы оценки производительности, качества и эффективности управленческого труда. 5.

Дайте характеристику социально-экономическим факторам эффективности труда. 6.

Дайте характеристику психофизиологическим (эргономическим) факторам эффективности труда. 7.

Какова методика эргономического обследования? 8.

Здоровый образ жизни менеджера как залог его успеха в профессиональной деятельности. 9.

Раскройте сущность метода «стандарт-организации». 10.

Приведите и рассчитайте оценки эффективности и качества работы менеджмента, используя для этого метод «стандарт- организации».