<<
>>

Принципы нотариальных актов

Характер нотариального акта зависит от общесоциологических и правовых основ, которые составляют основу правоприменительной деятельности1. Такими основами являются принципы нотариального акта.
При рассмотрении вопроса о принципах нотариальных актов необходимо исходить из того, что правоприменение как юридический способ реализации правовых норм относится не к отдельным отраслям и институтам права, а правовой системе в целом. Поэтому при характеристике принципов нотариальных актов очень важно учитывать принципы правовой системы. В литературе их называют социально-политическими началами2. Под принципами права понимаются важнейшие, основополагающие, руководящие начала, идеи, определяющие направленность и наиболее существенные черты содержания права. Принципы нотариальных актов можно подразделить на общие и специальные. К числу общих принципов относятся: законность, справедливость, обоснованность, равенство перед законом, диспозитивность, строгая определенность правовой формы, обязательность, истинность. К специальным принципам можно отнести такие, как достоверность свидетельствования или удостоверения, соблюдение тайны совершаемых нотариальных актов, принцип национального языка нотариального производства, защита прав и интересов субъектов права, единство прав и обязанностей, одинаковость правового статуса и актов государственных и частных нотариусов, процессуальный характер издания актов, независимость и беспристрастность нотариуса при совершении нотариального акта, полное самофинансирование нотариальной деятельности, полная имущественная ответственность за ущерб, 1 См.: Лукашева Е. А. Принципы социалистического права // Сов. государство и право. 1970. № 6. С. 24. 2 Там же. С. 54. причиненный в результате неправильного совершения нотариального акта, и др. Общие и специальные принципы выступают в неразрывном единстве. К каждому нотариальному акту предъявляются определенные требования, зависящие от его характера и значения в реализации нормативно-правовых предписаний, несоблюдение которых влечет его недействительность.
Эти требования устанавливаются Основами законодательства РФ о нотариате, другими законодательными актами. Нотариальный акт является законным, если составлен в точном соответствии с законом. Законность нотариального акта предполагает и его обоснованность. По мнению П. Е. Недбайло, законность и обоснованность представляют единое требование в применении правовых норм и являются одним и тем же1. Принципы законности и обоснованности нотариального акта выражаются в строгом соблюдении нотариусами правовых норм, в выяснении объективной истины, установлении фактических обстоятельств и их правильной юридической квалификации. Принцип обоснованности требует, чтобы нотариальные акты базировались на действительных обстоятельствах, чтобы выводы нотариуса были обоснованными2. Как подчеркивает Р. Г. Кочарь- янц, для установления действительных обстоятельств нотариус не должен ограничиваться данными, которые представили лица, обратившиеся к нему за совершением нотариального акта, и обязан сам затребовать от соответствующих организаций нужные сведения3. Закон говорит о необходимости личной инициативы заинтересованного лица. Нотариальный акт совершается при наличии заявления заинтересованного лица. Например, нотариус обязан без просьбы наследника проверить факт отсутствия ареста или запрещения отчуждения жилого дома по месту его нахождения и по месту совершения нотариального акта. Вместе с тем послать запрос в 1 См.: Недбайло П. Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. С. 184. 2 См.: Седугин П. И., Белых Н. А. О государственном нотариате. М., 1974. С. 9. 3 См.: Кочарьянц Р. Г. Указ. соч. С. 22. орган загса нотариус может лишь по заявлению наследника с просьбой об этом. Законность нотариального акта отражает требования всего правоприменительного процесса, правовую сторону вопроса. Это означает, что нотариальный акт должен соответствовать требованиям норм материального и процессуального права, компетенции нотариуса и т. д. При этом следует помнить, что при применении права «нормы порождают юридические последствия только в сочетании с определенными фактами общественной жизни»1.
Поэтому нотариусы применяют нормы права, которые имеют прямое или косвенное отношение к разрешаемому делу и с наступлением которых связаны юридические последствия. «Сами по себе правовые нормы не предопределяют конкретных выводов по делу, к которым должно прийти лицо, применяющее правовую норму. Конкретные выводы делаются на основе изучения фактов всего процесса применения и соблюдения правовых норм»2. Объективный анализ фактических обстоятельств рассматриваемого дела является общим требованием для правильного применения правовой нормы. Конкретные жизненные обстоятельства образуют фактическую основу нотариального акта. Исследование этой фактической основы рассматривается в различных аспектах: во-первых, как необходимый этап, стадия нотариального процесса; во-вторых, как средство установления объективной истины. Указанная стадия состоит из двух этапов: 1) анализ фактических обстоятельств; 2) оценка всех документов. Принцип объективности является общим принципом применения права. «Не только судебные органы, но и все органы, деятельность которых связана с применением права, должны руководствоваться принципом объективной истины в качестве ближайшей цели разрешения юридических дел»3. В философии под объективной истиной понимается «такое содержание человеческих знаний, которые не зависят от воли и желаний субъекта. Истина не 1 Кочарьянц Р. Г. Указ. соч. С. 25. 2 Недбайло П. Е. Указ. соч. С. 184. 3 Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 4. С. 394. конструируется по воле и желанию людей, а определяется содержанием отражаемого объекта, что обусловливает ее объективность»1. Многие ученые считают, что объективная истина заключается не только в установлении фактических обстоятельств, но и в той общественно-политической и правовой оценке, которая дается этим фактам применяющими нормы права лицами. Представленные нотариусу документы оцениваются им с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в необходимых случаях направляются на экспертизу. Закон предусматривает, что нотариус не может быть пристрастен при совершении нотариального акта. У него не может быть интереса иного, кроме служебного. В целях обеспечения объективности закон закрепляет правило, согласно которому нотариусы не вправе совершать нотариальный акт на свое имя от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Предметом истинных суждений при применении права является все то объективное в наших знаниях, что составляет содержание решения правоприменительного органа2. Правовая квалификация фактических обстоятельств должна соответствовать содержанию объективной истины разрешаемого юридического дела. Если факты разрешаемого дела и факты, предусмотренные нормами права, совпадают, то следует вывод, что такой случай должен быть разрешен на основании данной нормы. Законом предусмотрены условия, регламентирующие деятельность правоприменительных органов для достижения объективной истины. Данное положение подчеркивает необходимость разработки проблем нотариального права, и в частности вопросов гарантий объективности и законности нотариального акта3. Не менее важным принципом является соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. Закон распространяет это правило не только на лиц, совершающих 1 Философский словарь. М., 1968. С. 256. 2 См.: Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 4. С. 40. 3 См.: Иванов О. В. Принцип объективной истины в советском гражданском процессе. М., 1964. С. 32. нотариальные акты, но и на всех других граждан, которым стало известно об этом в связи с выполнением ими служебных обязанностей. Запрет касается и должностных лиц, которым при проверках становятся известны конкретные факты. В связи с этим справки и документы выдаются лишь тем лицам, от имени и по поручению которых совершены нотариальные акты. Исключение составляют запросы суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Указанный принцип укрепляет доверие граждан к нотариату и способствует охране их прав, предупреждению семейных конфликтов и иных нежелательных явлений1. Только суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Нотариусы и другие должностные лица, виновные в нарушении тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством. В. Н. Богатырев предлагает включить в понятие «тайна совершения нотариального действия» сам факт обращения гражданина к нотариусу, даже вне перспективы совершения нотариального действия; информационный блок, т. е. сведения, составляющие предмет нотариального действия; время и место совершения нотариального действия; сведения о круге лиц, участвующих в нотариальном действии; факт нотариального действия2. Аналогичные суждения по этому вопросу высказывает нотариус г. Херсбрака (Польша) Ю. Волльхард, который отмечает, что «обязательство сохранения тайны обширно. Оно охватывает все обстоятельства, ставшие известными нотариусу при исполнении его должности. Это обстоятельство 1 См.: Аргунов В. Н. Нотариальные услуги населению. М., 1991. С. 10-11. 2 См.: Богатырев В. Н. Тайна совершения нотариальных действий и права российских граждан // Права человека в России и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Саратов, 1997. С. 72-74. распространяется даже на само имя участника или сам факт посещения нотариуса»1. В соответствии с принципом национального языка производства нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством. Если обратившееся за совершением нотариального акта лицо не владеет языком, на котором ведется делопроизводство, текст должен быть переведен ему нотариусом или пере- водчиком2. Таким образом, рассмотренные принципы обеспечивают действительность и бесспорность нотариального акта, способствуют проявлению свободного волеизъявления, укрепляют гарантии бесконфликтности и простоты доказывания. В конечном счете вся нотариальная деятельность способствует успешному развитию цивилизованных рыночных отношений и утверждению идеалов правовой государственности3. Как уже говорилось, предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела. Нотариус строит свои выводы только на основании фактов, в наличии которых можно убедиться непосредственно или на основании документов, указанных в законе4. Нотариальный акт обладает особой доказательственной силой, а в отдельных случаях — силой исполнительного документа. Поэтому он приобретает статус закона для участников гражданскоправовых отношений5. Это документ особой формы, отвечает требованиям действующего закона, составляется и подписывается лицом, которое имеет поручение государства на его совершение. Нотариальные акты, удостоверяя факт, право, придают новый характер документу или охраняют и создают условия субъекту для вступления в но- 1 Волльхард Ю. Общее положение нотариуса // Немецкий нотариальный журнал. Кельн, 1993. Май. С. 189. 2 Там же. С. 10. 3 См.: Богатырев В. Н. Законодательство Российской Федерации, правовые акты ее субъектов и некоторые вопросы судебной и нотариальной практики // Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. Саратов, 1998. С. 101—105. 4 См.: Тихенко А. Все усилия нотариусов — на службу права // Нотариальный вестник. 1998. № 7—8. 5 Там же. вые правоотношения по защите их интересов. Они четко индивидуализированы, персонифицированы и занимают особое место в системе юридических актов. Систему нотариальных актов как обладающую своеобразием и особенностями следует относить к правоприменительной системе.
<< | >>
Источник: Калиниченко Т. Г.. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития. 2010

Еще по теме Принципы нотариальных актов:

  1. Рекомендательные акты и решения международных органов, акты международных конференций
  2. §4. Судебные акты в движении гражданских правоотношений
  3. _ 1. Компетенция нотариуса по делам с участием иностранных лиц 47. - Общий принцип
  4. § 7. Адвокатская деятельность в нотариальном процессе
  5. 2. Понятие нотариата, задачи и принципы деятельности.
  6. 3. Международная действительность юридических документов в нотариальном производстве
  7. § 2. Понятие и виды судебного контроля за нотариальной деятельностью. Правила подведомственности дел с участием нотариусов
  8. Глава I. О свободе обращения в суд. О заинтересованности суда в максимизации обращений как принципе правосудия будущего
  9. Нотариальная контора. Нотариальная палата. Федеральнаянотариальная палата. Взаимодействие нотариусов и нотариальных палат с органами Министерства юстиции РФ
  10. § 2. Публично-правовая нотариальная деятельность
  11. § 4. Право на осуществление нотариальной деятельности
  12. § 5. Федеральная нотариальная палата — юридическое лицо публичного права
  13. § 1. Развитие нотариального процесса
  14. § 3. Стадии в нотариальном процессе
  15. § 4. Нотариальные действия
  16. Принципы нотариальных актов
  17. § 1. Основные нормативные правовые акты, охраняющие права субъектов предпринимательской деятельности
  18. § 2. Принципы нотариальной деятельности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -