<<
>>

§ 5. Нотариальный акт

Нотариальный акт представляет собой публичное властное решение нотариуса по конкретному нотариальному делу, выраженное в письменной форме, основанное на законе и направленное на возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и обязанностей граждан и юридических лиц.
Возникновение нотариальных правоотношений, их изменение и прекращение связано с наступлением или изменением юридических фактов. Юридические факты находят свое подтверждение в нотариальных актах — документах, исходящих от нотариусов, наделенных государством полномочиями по совершению нотариальных действий. Нотариальный акт направлен на подтверждение прав и юридических фактов, на основании которых делаются выводы о тех или иных юридических последствиях, касающихся личных или имущественных прав граждан. Для возникновения нотариального правоотношения необходимы условия в виде определенных действий и событий. События — это обстоятельства, не зависящие от воли людей. Юридическое значение могут иметь не только существующие, но и так называемые негативные факты (отсутствие родства), несущие в себе информацию о состоянии общественных отношений, входящих в предмет регулирования. Юридическими фактами выступают такие обстоятельства, которые прямо или косвенно затрагивают интересы физических и юридических лиц, государства, прямо или косвенно предусмотрены нормами права. Многие юридические факты исчерпывающе определены нормами права, зафиксированы в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Возникновение, изменение либо прекращение правового отношения имеет важное значение при рассмотрении юридических фактов, особенно в нотариальном правоотношении1. Так, состояние в браке, в родстве само по себе вызывает определенные правовые последствия и, следовательно, имеет значение длящихся юридических фактов, но в то же время должно быть выделено в особую группу юридических фактов, поскольку это может иметь как волевой (состояние в браке), так и не волевой характер (состояние в родстве)2.
Состояние является видом либо действия, либо события3. Действительно, нельзя предложить определенный критерий, который дал бы возможность ограничить состояние от длящегося правоотношения. Гражданин может быть собственником жилого дома или другого объекта на протяжении всей своей жизни, может десятки лет проживать в доме по договору жилищного найма, но это не является основанием для признания права собственности. События не зависят от воли людей, но их наступление или ненаступление может иметь существенное значение 1 См.: Искаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. С. 13. 2 См.: Кечекьян С. Ф. Правоотношения в советском обществе. М., 1957. С. 173—174. 3 См.: Искаков В. Б. Указ. соч. С. 16. для развития нотариального правоотношения, в частности оказывать влияние на поведение людей. Так, если гражданин считает, что наследование по закону не будет справедливым в отношении его наследников, он может оставить завещание. Закон признает наследственные права за ребенком, который еще не родился, если отец умер до его рождения1. Таким образом, события могут быть предусмотрены и могут оказывать влияние на возникновение нотариального правоотношения. Время также является немаловажным условием для возникновения нотариального правоотношения. Чаще всего правовые последствия, связанные с истечением времени, зависят от воли людей. Так, истечение шестимесячного срока обращения гражданина к нотариусу для оформления наследства свидетельствует о том, что управомоченное лицо не принимало мер для осуществления своего права. Необращение к нотариусу для оформления своих наследственных прав в течение установленного времени представляет собой акт волевого поведения. Во многих случаях для возникновения нотариального правоотношения недостаточно наступления единичного юридического факта, необходима их совокупность, которая носит название юридического состава. Юридический состав — это совокупность юридических фактов, с наличием которого норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Достижение совершеннолетия представляет собой юридический факт, порождающий у дееспособного гражданина способность приобретать гражданские права и создавать для себя обязанности лиц. Влияние юридического факта на формирование модели правоотношения различно. Юридический факт может служить основанием для применения определенной нормы закона. Например, истечение шестимесячного срока обращения наследников к нотариусу служит основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство. Своеобразие оснований возникновения наследственных 1 См.: Эйдинова Э. Б. Наследование по закону и по завещанию. М., 1985. С. 21. прав заключается в том, что они всегда выступают не как единичный юридический факт, а как сложный юридический состав. Так, наследование по закону может возникнуть в силу факта смерти наследодателя при наличии родственной близости определенной степени или пребывания на иждивении наследодателя в течение одного года до смерти и нетрудоспособности иждивенца. Право наследования у наследников второй и третьей очереди возникает в том случае, если отсутствуют наследники предшествующих очередей или они отказались от наследства. Наследование по завещанию при наличии законных наследников предполагает, кроме родственной близости или иждивения, факт смерти наследодателя, а также составление завещания в пользу лиц, входящих в круг законных наследников. Лицо, приобретающее наследственное право, становится собственником наследственного имущества только после осуществления своего права. Наследственное право имеет значение для его обладателя не столько как право, сколько как юридический факт. Значение наследственных прав состоит в том, что они открывают возможности приобретения новых прав, в первую очередь права собственности, и создания юридических возможностей. Юридические факты устанавливаются в нотариальном правоприменительном процессе посредством доказательств. В литературе справедливо указывалось на то, что норма права создает юридическую возможность возникновения, изменения и прекращения нотариального правоотношения, предусматривает условия, обстоятельства, благодаря которым реализуются создаваемые нормой права нотариальные правоотношения1. Юридические факты занимают неодинаковое место в механизме правового регулирования. Факты, влекущие возникновение нотариального правоотношения, принадлежат к начальным звеньям механизма, когда только устанавливаются субъективные права и обязанности сторон; факты, которые влекут прекращение нотариального правоотношения, образуют заключительное звено меха- 1 См.: Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве. Саратов, 1958. С. 27. низма. Правопрекращаюшие факты — это нотариальные акты реализации субъективных прав и обязанностей, при помощи которых правовое регулирование достигает своих целей1. Юридические действия — это волевое поведение, внешнее выражение воли физических и юридических лиц. Через волевое поведение людей юридические нормы и оказывают воздействие на возникновение нотариального правоотношения. Юридические действия весьма разнообразны и играют неодинаковую роль в процессе правового регулирования. Они подразделяются на правомерные и неправомерные. Принятое правоприменительным органом решение воплощается в правоприменительном акте — нотариальном документе2. В нем находят отражение все предшествующие стадии нотариального процесса. Представляется важным рассмотреть эти акты как одну из разновидностей правомерных действий, с которыми норма права связывает юридические последствия. Эти последствия наступают потому, что на них направлена воля лица, совершающего нотариальный акт. Нотариальные акты, будучи юридическим фактом, выполняют правоохранительную роль, обеспечивая реализацию иных правоотношений, и представляют собой письменное решение нотариуса в конкретных жизненных обстоятельствах. Они строго индивидуализированы и конкретизированы. Нотариальный акт выступает юридически организующей силой, обеспечивая реализацию закона. Это акт индивидуально-определенного характера. Он порождает изменения или прекращения нотариального правоотношения, т. е. устанавливает определенные юридические последствия. Важнейшей особенностью нотариального акта является то, что он обычно непосредственно не вызывает, не изменяет и не прекращает правового отношения. Такие акты имеют весьма своеобразные правовые последствия — они порождают или изменяют правовые 1 См.: Красавчиков О. А. Указ. соч. С. 27. 2 См.: Реутов С. И. Теория юридических актов по советскому праву // Теоретические вопросы государства и права развитого социализма / Гл. ред. А. А. Ушаков. Пермь, 1980. С. 143—152. состояния, что имеет очень важное значение в правовой защите интересов граждан и государства. Их назначение состоит в том, чтобы изменять правовые состояния, свидетельствовать о подлинности документов или придавать им исполнительную силу, удостоверять сделки, придавая им юридический характер, и т. п., без чего невозможны нормативные правовые процессы. Например, нотариус, свидетельствуя о праве наследования, изменяет правовое положение гражданина. Сделки лишь после удостоверения их нотариусом приобретают юридическую силу. После совершения исполнительной надписи осуществляется реализация требования документа и т. д. Нотариальный акт подтверждает, удостоверяет, свидетельствует, удостоверяет конкретные правоотношения. С одной стороны, нотариус, удостоверяя подлинность документа, обеспечивает право вступления его владельца в самые разнообразные правовые отношения. Удостоверяя сделки, нотариус обеспечивает права и обязанности сторон в отношениях, в которые они вступают. Свидетельствуя о праве на наследство или о праве собственности, он обеспечивает их владельцам вступление в самые разнообразные имущественные отношения. С другой стороны, в ряде случаев нотариус вступает в конкретные отношения, являясь одной из активных сторон. Совершая протесты векселей или морские протесты, обеспечивая доказательства или принимая на хранение имущество, он становится стороной конкретного нотариального отношения. Нотариальный акт можно рассматривать как способ оформления процесса применения правовых норм, который устраняет препятствия и обеспечивает наиболее эффективное достижение поставленной цели, а также как средство правового регулирования, как форму осуществления функций государства, как способ деятельности нотариусов, как акт реализации юридических норм. Назначение нотариального акта как юридического факта состоит в том, что он фиксирует волю заинтересованных лиц, воплощает ее в особом юридическом документе, имеющем юридическую силу, является основанием для возникновения, изменения, прекращения различных правоотношений; воздействует на ход правового регулирования, выражает волю государства; в нем отражены компетенция, профессионализм лица, осуществляющего нотариальные действия; он является юридическим документом, издаваемым нотариусом, средством воздействия на общественные отношения и обеспечения их. Таким образом, нотариальный акт — это прежде всего юридический документ, который составляется в соответствии с правовыми требованиями и в целях подтверждения прав и обязанностей или юридических фактов, а также обстоятельств, имеющих публичное значение1. Нотариальный документ является формой выражения нотариального акта и рассматривается как средство фиксации в письменном виде сведений о юридических фактах. Нотариальный документ играет важную роль в процессе реализации права. Нотариальная форма защиты прав и обязанностей граждан не приспособлена для разрешения споров. Хорошо разработанная и закрепленная в законе процессуальная форма защиты юридических прав и обязанностей имеет большое значение в их реализации, в предупреждении их нарушений и в борьбе с этими нарушениями. Предупреждение означает и устранение всех причин и условий, способствующих нарушению прав и обязанностей2. Деятельность нотариата направлена на устранение препятствий в реализации прав и обязанностей, на борьбу с неисполнением обязанностей и злоупотребление правами. Право реализуется лишь тогда, когда требования правовых норм воплощаются в общественных отношениях. Одной из форм реализации права является его применение, «государственно-властная деятельность компетентных органов, состоящая из специальных организационных действий по обеспечению реализации юридических норм»3. Результатом правоприменительной деятельности нотариуса является нотариальный акт, в котором оформляется воля государства. 1 См.: Вершинин А. П. Юридические документы в нотариальной и судебной практике. М., 1993. С. 5. 2 См.: Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под ред. П. Е. Недбайло, В. М. Горшенева. С. 104. 3 Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. С. 202. Нотариальный акт — это также одна из специфических форм реализации права, государственно-конституционная гарантия совершенного правового акта . Нотариальный акт является результатом волевого поведения, определяющего непосредственную деятельность граждан по использованию ими прав и исполнению обязанностей. Этой деятельности предшествует осознание прав и обязанностей, их содержания, границ, пределов и порядка использования права. За осознанием следует принятие решения гражданином о претворении их в жизнь. Деятельность по реализации прав и обязанностей включает собственно организацию и фактическое исполнение принятого решения. Например, гражданин, приобретая автомобиль, оформляя договор купли-продажи, становится обладателем права частной собственности. В целях наиболее полного обеспечения исполнения закона и использования субъективных прав на законодательном уровне регламентируется правоприменительная деятельность соответствующих органов. Нотариальный акт означает, по существу, государственное признание наличия конкретного права или обязанности в стадии фактической реализации. Так, ст. 339 ГК РФ устанавливает, что договор залога недвижимости должен быть нотариально удостоверен. Несоблюдение этого правила влечет недействительность договора. Нотариальные акты совершаются для решения вопросов, возникающих у участников нотариального правоотношения, принимаются на основе соответствующих норм права или группы норм, влекут за собой изменение, прекращение нотариальных правоотношений, регулируют общественные отношения, т. е. являются составной частью механизма правового регулирования. Они принимаются нотариусом, выносятся с соблюдением соответствующего нотариального процесса, имеют юридическую силу и обязательны для субъектов, их касающихся, и могут быть отменены только судом, облекаются в письменную форму — нотариальный (юридический) документ и снабжены обязательными реквизитами, т. е. носят документарный характер, являются одним из необходимых условий правового регулирования, обеспечивают возможность и право гражданина реализовать свою автономию1, носят государственно-властный характер. Указанные особенности связывают нотариальный акт с другими актами применения права, исходящими от органов государства и имеющими своим назначением правовое регулирование общественных отношений. Компетенция нотариуса выступает в качестве юридической формы реализации норм материального и процессуального права. Важно отметить, что норма материального права оказывает влияние на содержание правоприменительного акта, а процессуальная норма определяет его форму, направлена на возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей граждан и организаций. Тем самым регламентируется поведение участников нотариального правоотношения. Индивидуальность нотариального акта «проявляется в его направленности на регулирование конкретного отношения, причем индивидуальный характер акта применения права сохраняется и тогда, когда с его изданием возникает целый комплекс правоотношений, если каждое из этих правоотношений будет индивидуальным, конкретным»2. В нотариальном акте указываются конкретные лица и определяются формы конкретных действий. Некоторые акты имеют своей целью предотвратить нежелательные правовые последствия. Например, в предварительном договоре купли-продажи можно указать, что если продавец откажется впоследствии от его заключения, то покупатель вправе будет обратиться в суд с требованием о понуждении заключения договора на тех же условиях3. В нотариальном акте могут регламентироваться сроки выполнения условий договора, место совершения определенных действий. Нотариальному акту присущи характер веления, индивидуализирующего общее правило поведения — норму права, наличие в нем «основывающихся на соответствующих нормах права индивидуально- 65 66 67 конкретных предписаний, вызывающих возникновение, изменение или прекращение правоотношений»68. Юридическая сила нотариального акта находится в иерархической соподчиненности с другими правовыми актами. Нотариальный акт отражает волю сторон в соответствии с требованиями закона, который властно подтверждает их бесспорные права и обязанности. Он обязателен для заинтересованных лиц и подлежит неукоснительному соблюдению и исполнению (например, завещание). Нотариальный акт как правоприменительный документ закрепляет от имени государства решение нотариуса, направленное на индивидуальное регулирование поведения участников нотариального правоотношения в конкретных ситуациях путем установления, изменения или прекращения их субъективных прав и обязанностей.
<< | >>
Источник: Калиниченко Т. Г.. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития. 2010

Еще по теме § 5. Нотариальный акт:

  1. 25.3. Нотариальные действия
  2. § 11. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
  3. § 7. Адвокатская деятельность в нотариальном процессе
  4. Нотариальный порядок укрепления прав на недвижимость в дореволюционной России
  5. 5. Нотариальный округ.
  6. 10. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.
  7. 4. Нотариальный округ. Нотариальное делопроизводство. Нотариальные действия
  8. § 2. Публично-правовая нотариальная деятельность
  9. § 4. Право на осуществление нотариальной деятельности
  10. § 5. Федеральная нотариальная палата — юридическое лицо публичного права
  11. § 1. Развитие нотариального процесса
  12. § 2. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц
  13. § 3. Стадии в нотариальном процессе
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -