§ 2. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц
Под нотариальной защитой прав и законных интересов понимается система мер материально-правового порядка, применяемых в целях устранения препятствий на пути осуществления права, деятельность по применению этих мер, осуществляемых нотариусами в определенной процессуальной форме. В Толковом словаре русского языка понятие «защищать» определяется как «охраняя, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасности»33. Обращает на себя внимание такое свойство защиты, как преодоление каких-либо препятствий на пути достижения ее целей. Поэтому защитой гражданских прав является деятельность по устранению препятствий на пути их осуществления1. «При осуществлении защиты присутствует также и... момент предупреждения правонарушений в будущем»2. «Лучшая форма защиты права — предупреждение нарушений»3. Следовательно, нотариальная защита права носит предупредительный характер. В ГК РФ (ст. 11) нотариат не упоминается в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав. В правовой литературе также, как правило, не предусматривается возможность нотариальной формы защиты4. Некоторые авторы ограничивают правозащитную деятельность нотариуса совершением исполнительной надписи, нередко с определенными оговорками5. Основной причиной сложившегося положения является недопонимание сущности правового статуса нотариуса6, что приводит к неис- 34 35 36 37 38 39 пользованию его потенциала1, сведению роли нотариуса к формальному «проставлению» им удостоверительной надписи на документах2, рассмотрению его в качестве «тормоза» гражданского оборота3. Вместе с тем следует отметить определенный вклад авторов, исследовавших проблему защиты гражданских прав, формы, способы и сущности защиты, в разработку этого вопроса4. В Конституции РФ акцент сделан не на защите прав граждан и юридических лиц как на публично-правовом институте, а на функции осуществления юридической помощи, которая в отличие от публичной нотариальной деятельности носит частный характер и связана в основном с понятием услуги, имеющей частноправовое содержание5. Нотариальная защита прав вытекает из существа ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, согласно которой главной задачей нотариата является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан. К числу основных способов нотариальной защиты гражданских прав (охраняемых законом интересов)6 относятся признание бесспорных прав и подтверждение бесспорных юридических фактов. Эти способы носят материально-правовой характер. В ряде норм ГК РФ содержится прямое указание на возможность защиты нарушенного права посредством совершения нотариусом исполнительной надписи, которая представляет собой «распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора денежных сумм или имущества...»1. Таким образом, залогодатель признает, что в отдельных случаях защита прав участников гражданского оборота может производиться нотариусом, в том числе путем исполнительной надписи. Однако нотариальная защита права связана не только с исполнительной надписью, ее понятие намного шире. Поэтому необходимо расширить рамки юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным и административным порядком защиты защиту гражданских прав нотариусом. В отраслевой правовой литературе отмечается, что нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться: посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т. д.). Например, для того, чтобы возникло ипотечное право, необходимо наличие двух правообразующих действий: нотариального удостоверения и государственной регистрации договора об ипотеке2; посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чеков и т. д.). Анализ нотариальной защиты права собственности свидетельствует, что конкретные нотариальные действия могут иметь юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения субъективного права собственности. Например, нотариальное удостоверение сделок может создавать необходимые предпосылки для возникновения, изменения или прекращения прав (права и обязанности сторон, вытекающие из договора или сделки, подлежащих в силу закона нотариальному удостоверению, возникают в момент ее нотариального удостоверения). Нотариальная защита права — процесс публичного подтверждения нотариусом существования или изменения правомочий, составляющих содержание права, в целях придания им официального характера правовой действительности. Отметим, что нотариальные действия универсального характера (свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте и прочие аналогичные) также могут рассматриваются как составной элемент формы нотариальной защиты права в силу наличия связи с определенными правомочиями. Итак, нотариальная защита права осуществляется в двух основных формах: форме нотариального удостоверения возникновения, изменения, прекращения права; форме нотариального свидетельствования наличия права собственности. Например, удостоверение возникновения, изменения, прекращения правомочий собственности представляет собой публичное подтверждение изменения правоотношения собственности (по субъектному составу, содержанию и проч.) и является одним из обязательных элементов юридического состава, необходимого для возникновения (изменения, прекращения) правоотношения. Защита гражданских прав в форме удостоверения имеет место, например, при удостоверении сделок. Так, несоблюдение обязательной нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. В отличие от удостоверения нотариальное свидетельствование наличия права не влияет на его действительность и представляет собой публичное подтверждение существования и бесспорности (в силу специфики нотариальной компетенции) права. В качестве примера нотариального свидетельствования как формы нотариальной защиты права можно привести выдачу свидетельства о праве на наследство. Защита гражданских прав имеет и нотариально-процессуальную форму. При этом она носит смежный характер — осуществляется на стыке материального и процессуального права1. Сами же нотариальные действия, например выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство или принятие им мер к охране наследственного имущества, могут относиться как к материальным, так и к процессуальным способам защиты гражданских прав2. Как уже говорилось выше, защита прав направлена на устранение препятствий на пути осуществления субъектами своих прав и пресечению правонарушения, восстановлению положения, существовавшего до правонарушения. Однако обращение за защитой возможно не только в связи с нарушением либо оспариванием прав. Нотариус, как правило, осуществляет признание права (ст. 12 ГК РФ). Традиционно иски о признании являются средством защиты еще не нарушенного права. И лишь в ряде случаев они служат средством защиты права, которое нарушено, т. е. когда необходимо не только внести определенность в спорное правоотношение, но и устранить нарушение субъективного права истца3. Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ отнесено к одному из способов защиты гражданских прав. Суть публичной нотариальной деятельности и состоит в государственном признании прав. Однако данная позиция не основана на нормах ныне действующего ГК РФ, поскольку нотариусам не подведомственны «спорные» дела. Гражданин, обращающийся к нотариусу за подтверждением своих бесспорных прав, имеет целью устранение неопределенности по поводу принадлежащего ему права, получение документа, подтверждающего государственное признание за ним определенного права, возможность свободной реализации 1 См.: Вершинин А. П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб., 2000. С. 43. 2 О разграничении понятий «материально-правовые способы защиты гражданских прав» и «процессуальные способы защиты гражданских прав» см.: Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968. С. 71—72. 3 См.: Гражданское процессуальное право России / Под ред. М. С. Шакарян. М., 1996. С. 122; Советский гражданский процесс / Под ред. М. А. Гурвича. М., 1975. С. 106. своего права. Так, переживший супруг может потребовать выдачи ему свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, опасаясь, что наследники умершего супруга (с которыми заявитель состоит в неприязненных отношениях) будут претендовать на его долю. Для подтверждения бесспорных прав нотариус, исследуя доказательства, устанавливает необходимый набор юридических фактов (факт смерти, наличие брачных отношений между заявителем и умершим, факты приобретения имущества в браке и т. д.)1. В современной юридической литературе обращается внимание на то, что признание права как мера превентивного (предупредительного) характера в определенной степени гарантирует от его нарушения2. Поэтому потенциальный ответчик, возможный нарушитель права лица, обращающегося к нотариусу за подтверждением своих бесспорных прав, также во многом связан нотариальным актом, поскольку нужны веские доказательства для того, чтобы выданный в подтверждение существующих прав документ был отменен в судебном порядке. Нельзя не признать, что нотариус ограничен в средствах доказывания, он исследует лишь представленные ему бесспорные доказательства. Судебная и нотариальная формы защиты права отличаются, поскольку сводить дело только к рассмотрению спорных материальных требований неправильно, так как защите подлежат требования и бесспорного характера. Поэтому спорной является теоретическая позиция о нотариальной деятельности как «превентивном правосудии»3. Нотариальная форма защиты прав не определяется в юридической литературе. Между тем она представляет собой комплекс особых нотариальных процедур, осуществляемых нотариусом в рамках нотариального процесса. Нотариальной формой защиты прав можно считать «ком- 1 См.: Энгельман И. Е. Курс русского гражданского судопроизводства. Юрьев, 1912; Хрестоматия по гражданскому процессу / Под ред. М. К. Треушникова. М., 1996. С. 135—136. 2 См.: Треушников М. К. Указ. соч. С. 36. 3 Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия // Нотариальный вестник. 1998. № 9. С. 30. плекс внутренних согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав, протекающих в рамках единого правового режима»1. В нашем случае нотариус имеет определенный статус, и его деятельность осуществляется в рамках правового режима. Таким образом, нотариальная форма защиты гражданских прав исходит из существа юрисдикции нотариуса2. В свое время Д. М. Чечот выделял нотариальную форму защиты субъективного права и охраняемого законом интереса3. Можно заключить, что нотариальная защита гражданских прав относится к юрисдикционной форме4. Ранее она осуществлялась в рамках административной формы5, а нотариат рассматривался в качестве органа государственного управления6. В частности, А. П. Вершинин объяснял отнесение защиты гражданских прав нотариусом к административной форме тем, что нотариус назначается на должность органом юстиции и контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами осуществляют органы юстиции и нотариальные палаты7. Однако нотариус не является должностным лицом, а наделяется государством определенными публично-правовыми полномочиями8. При этом важен сам характер публичной но- 1 Бутнев В. В. Указ. соч. С. 337. 2 См.: Москаленко И. В. Нотариат: модель юрисдикции. 3 См.: Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. С. 71—72. 4 Под гражданской юрисдикцией следует понимать деятельность всех органов, наделенных полномочиями по разрешению юридических дел спорного или бесспорного характера в сфере гражданского оборота, протекающую в рамках процедурно-процессуальных форм различной степени сложности (см.: Ярков В. В. Профессия нотариуса // Нотариус. 2000. № 4 (24). С. 16). 5 См.: Воложанин В. П. Основные проблемы защиты гражданских прав в несудебном порядке: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Свердловск, 1975. С. 22; Вершинин А. П. Способы защиты гражданских прав в суде. С. 20—21; Он же. Выбор способа защиты гражданских прав. С. 87. 6 См.: Чечот Д. М. Субъективное право и формы его защиты. С. 60; Авдеенко Н. И., Кабакова М. А. Нотариат в СССР. Л., 1984. С. 17; Юделъ- сон К. С. Советский нотариат / Под ред. В. И. Ширвинского. М., 1959. С. 27. 7 См.: Вершинин А. П. Способы защиты гражданских прав в суде. С. 20—21; Он же. Выбор способа защиты гражданских прав. С. 87. 8 См.: Калиниченко Т. Г. Публично-правовая нотариальная деятельность; Он же. Правовой статус федерального нотариуса. тариальной деятельности. Правовая природа нотариата не управленческая, а правоприменительная1. Основные формы управленческой деятельности не имеют ничего общего с осуществлением нотариальных действий2. Административный порядок защиты гражданских прав по своему характеру соответствует таким отношениям, которые основаны на подчинении одного субъекта другому3. Специфика рассмотрения дела нотариусом заключается в том, что нотариус не находится в особых отношениях с лицами, обращающимися за совершением нотариального действия, и не имеет никакой заинтересованности в исходе дела4. К подведомственности нотариуса относится установление фактов, имеющих юридическое значение. Нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, факт тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверяет время предъявления документов (гл. XIV Основ законодательства РФ о нотариате). В отличие от суда нотариус устанавливает бесспорные факты, в наличии которых представляется возможным убедиться непосредственно, на основании непротиворечивых, соответствующих закону документов. Удостоверение фактов нотариусом также вызывается необходимостью защиты интереса гражданина в целях последующей реализации им своих субъективных прав. Нотариальная защита авторства осуществляется в виде удостоверения времени предъявления документов5. Среди таких документов могут быть описания изобретений и рационализаторских предложений, сценарии кинофильмов, тексты литературных произведений: книг, а также отдельных стихов, песен 1 См.: Треушников М. К. Указ. соч. С. 36. 2 См.: Административное право / Под ред. Л. Л. Попова. М., 2002. С. 250. 3 См.: Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001. С. 168. 4 См.: Козуб Т. Р. Взаимодействие органов государственной власти и нотариата в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1996. С. 64; Ярков В. В. Профессия нотариуса. С. 16—17; Швахтген А. Деятельность нотариуса на благо гражданского общества // Нотариус. 2002. № 4 (36). С. 24. 5 См.: Калиниченко Т. Г. Нотариальные процедуры доказывания авторства // Нотариальный вестник. 2008. № 5. ит. п.; иногда — тексты диссертаций1. Свидетельствуя верность копий документов, нотариус подтверждает факт соответствия копии представленному оригиналу, а свидетельствуя подлинность подписи на документе, устанавливает факт подписания документа определенным лицом. Указанные действия способствуют возникновению и осуществлению некоторых субъективных прав как самого гражданина, так и (в некоторых случаях) прав иных граждан. Например, свидетельствование подлинности подписи гражданина на заявлении о его отказе от принадлежащего ему (в соответствии со ст. 250 ГК РФ) преимущественного права покупки доли в праве собственности на квартиру способствует в конечном счете реализации права другого гражданина (сособственника) на отчуждение принадлежащей ему доли недвижимости любому третьему лицу. В этом случае нотариус подтверждает факт подписи строго определенного лица на документе определенного содержания. Таким образом, нотариат защищает интересы, связанные с установлением очевидных фактов и обстоятельств, тогда как суд устанавливает такие факты и обстоятельства, существование которых не представляется очевидным и требует анализа доказательств2. При этом следует учитывать, что «бесспорными» в широком смысле слова являются именно письменные доказательства, на основании которых нотариус выносит свое решение. Вместе с тем при совершении нотариальных действий нередки случаи столкновения интересов граждан, порождающие конфликтные ситуации3. В правовой литературе справедливо отмечалось: «Быть обладателем какого-либо права мало, если не иметь возможность представить доказательства существования этого права... Иными словами, не существует прав, если не существуют доказательства этих прав»4. Правовой конфликт может также возникнуть, ес- 1 См.: Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате / Под ред. В. Н. Аргунова. М., 1996. С. 132. 2 См.: Чечот Д. М. Неисковые производства. М., 1973. С. 14—15. 3 См.: Швахтген А. Указ. соч. С. 21. 4 Доказательственная и исполнительная сила нотариального акта // Нотариальный вестник. 1998. № 2. С. 26—28. ли имеются иные реальные препятствия (либо угроза их возникновения) при осуществлении гражданских прав. На преодоление таких препятствий направлена деятельность нотариуса по установлению фактов. Нотариальные процедуры значительно упрощены по сравнению с судебными и не предусмотрены для защиты спорных материально-правовых требований, неочевидных, спорных интересов. Однако они успешно служат целям защиты прав граждан. Деятельность нотариуса осуществляется в особой процессуальной форме, в числе основных признаков которой выделяются следующие: 1) наличие определенных предусмотренных законом гарантий, таких как беспристрастность и независимость нотариуса, национальный язык нотариального производства, тайна совершения нотариального действия, запрещение нотариусу заниматься предпринимательской деятельностью и т. д.; 2) строгая регламентированность законом основных правил совершения нотариальных действий; 3) наличие у лиц, в отношении которых совершается нотариальное действие, определенных процессуальных прав (например, право требовать от нотариуса разъяснения им последствий совершаемых нотариальных действий, содействия в их осуществлении, право на предоставление им переводчика и т. п.); 4) основанность нотариального решения только на фактах, установленных нотариусом на основе исследования бесспорных доказательств, и соответствие его закону; 5) оперативность совершения нотариального действия; 6) возможность обжалования в судебном порядке нотариального действия (отказа в его совершении). В нотариальном процессе участвуют в основном те лица, в отношении которых совершается нотариальное действие (либо их представители). С одной стороны, сложившийся порядок рассмотрения нотариусом бесспорных дел в определенной степени оправдан и отвечает интересам граждан, чьи права и интересы подлежат немедленной защите. С другой стороны, требуется дальнейшее совершенствование нотариального-процессуального законодательства. Важное значение в нотариальной защите прав приобретают стадии нотариальных производств, однако в правовой литературе этот вопрос еще не достаточно разработан1. Следует также отметить, что некоторыми авторами игнорируются правозащитные функции нотариата, указывается на отсутствие возможности нотариуса «принудить лицо, нарушившее право, к восстановлению первоначально существовавшего положения»2. Однако некоторые нотариальные действия обладают принудительной исполнимостью. Исполнительное производство может возбуждаться на основании таких нотариальных актов, как удостоверенное соглашение об уплате алиментов, удостоверенное соглашение залогодержателя с залогодателем, заключенное после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога, исполнительная надпись3. Остальные акты, вынесенные нотариусом, в случае их неисполнения теми или иными лицами подлежат пересмотру в судебном порядке. Вместе с тем многими авторами отмечается «особая доказательственная сила» нотариальных актов4: не имея заранее определенной силы, они вызывают больше доверия у суда, поскольку выданы независимым, беспристрастным, компетентным лицом, не заинтересованным в исходе спора5. Следует также отметить, что во многих странах, входящих в Международный союз нотариата, нотариальный акт имеет силу судебного решения, не подлежащего апелляционному обжалованию, и его исполнение не требует предварительного обращения в суд. Беря на себя обязательство выполнять положения нотариального акта, стороны соглашаются исполнять взятые на себя обязательства6. Целесообраз- 1 См.: Алешина Т. Е. Нотариальная форма реализации права: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 101—102; Москаленко И. В. Сущность и значение нотариата // Нотариус. 2000. № 5 (37). С. 7; Аргунов В. Н. Правовые основы нотариальной деятельности. М., 1994. С. 75—76. 2 Базилевич А. И. Указ. соч. С. 167. 3 См.: Жуйков В. Указ. соч. С. 30. 4 См.: Гемес С. Суды и нотариат // Нотариальный вестник. 1998. № 2. С. 36; Монтеро X. Нотариат и судебное ведомство // Нотариальный вестник. 1998. № 4. С. 13; Алешина Т. Е. Нотариальная форма реализации права. С. 15. 5 См.: Жуйков В. Указ. соч. С. 30. 6 См.: Швахтген А. Указ. соч. С. 22. ность такого подхода очевидна: суды освобождаются от рассмотрения дел бесспорного производства1. Проблема нотариальной защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц лежит в плоскости публичного права. Между тем высказываются и иные точки зрения о функциях и роли нотариуса. Так, некоторые авторы ассоциируют нотариальную правозащитную деятельность с оказанием правовой (юридической) помощи, которая является услугой2. Согласно ст. 128 ГК РФ услуги являются одним из объектов гражданских прав. Как правило, большинство из них носит возмездный характер. Это вытекает из сущности правовой природы любого гражданского договора, который всегда резюмируется возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное (п. 3 ст. 423 ГК РФ). Вместе с тем ГК РФ предусматривает услуги, которые могут оказываться безвозмездно либо в силу самого существа договора, либо в соответствии с его условиями. Однако эти услуги не связаны с нотариальной деятельностью, в процессуальных рамках которой (в определенной стадии нотариального процесса) осуществляется бесплатное консультирование. В большей степени возмездный и безвозмездный характер правовой помощи свойственен адвокатской деятельности, которая непосредственно связана с адвокатскими услугами. Европейский Суд по правам человека неоднократно обращался в своих решениях к теме бесплатной юридической помощи, рассматривая ее в контексте ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гласит: «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела...» И хотя ч. 3 ст. 6 Конвенции устанавливает гарантии предоставления бесплатного защитника только обвиняемым в уголовных делах, Европейский Суд расширил толкование этой статьи, используя тест «равен- 1 См.: Жуйков В. Указ. соч. С. 30. 2 См.: Оптимизация гражданского правосудия России / Под ред. В. В. Яркова. М., 2007. С. 125-126. ства двух рук», т. е. равенства сторон в состязательном процессе. 31 мая 2002 г. Европейский комитет по правовому сотрудничеству Совета Европы разработал План действий по созданию систем юридической помощи. В данном документе отмечено, что для обеспечения эффективного доступа к правосудию можно внедрять различные модели: сокращения нагрузки на судей путем широкого использования внесудебных примирительных мер или распространения практики заключения мировых соглашений непосредственно до начала судебного разбирательства; внесения изменений в процессуальное законодательство, с тем чтобы сделать процедуру более простой и понятной для граждан; упрощения требований, предъявляемых к документам, используемым в судебном процессе; более широкого распространения правовой информации, включая судебные решения, среди юристов и общественности; улучшения системы и процедуры апелляционного пересмотра решений, особенно в гражданских и коммерческих делах, которые обычно «тянутся» гораздо дольше, чем дела уголовные. В п. 6 указанного Плана действий говорится, что «на практике надлежащие системы оказания юридической помощи являются существенной составляющей равного для всех доступа к правосудию и могут включать оказание юридической помощи, включая представительство юристами; предоставление информации, юридическое консультирование в часы и месте, выбранных с учетом потребности заявителей и с обеспечением гарантии того, что заявителям ясны полученные ими консультации юристов; защиту обвиняемых в уголовном процессе; подготовку дел в других процессах, кроме уголовных, и представление клиентов в суде; содействие в обращении к органам публичной власти, если оно включает правовой аспект; консультации и помощь на стадии исполнения судебных решений и приговоров, включая подачу заявлений с просьбой об освобождении». Как видно, юридическая помощь связана с деятельностью защитника-адвоката и носит частноправовой характер в отличие от публично-правовой нотариальной деятельности. Внесудебными примирительными процедурами в основном занимаются адвокаты, а мировые соглашения удостоверяются нотариусами, когда стороны уже пришли к примирению, и они ни в коем случае не могут воздействовать на стороны и оказывать посреднические услуги: это запрещено законом. Мировые соглашения — это сделки, и никакой посреднической деятельности при этом нотариусы не осуществляют. Представляет интерес отношение некоторых ученых к проблеме так называемой медиации1. «Профессия нотариуса как никакая другая пригодна для выполнения посреднических функций в рамках примирительных процедур»2. Активная поддержка указанной точки зрения Федеральной нотариальной палатой вызывает недоумение. Развивается процесс навязывания медиации нотариусам. Во всех правовых системах посредническая деятельность носит частный характер, который никоим образом не соотносится с публичной деятельностью нотариуса. «...Нотариусы образуют единственную профессиональную группу, традиционно выступающую в качестве беспристрастного консультанта для предотвращения и урегулирования споров»3. Между тем нотариус выступает в качестве консультанта в процессе осуществления нотариальной деятельности и совершения нотариального действия, консультируя лишь по существу указанного действия, что не является посреднической услугой и тем более правовой (юридической) помощью. Возможно, нотариальные действия и предотвращают возникновение споров в будущем, но это происходит не в связи с оказанием нотариусами посреднических услуг или правовой (юридической) помощи, а в контексте публично-правовой нотариальной деятельности. В связи с изложенным в новом нотариальном законодательстве необходимо усилить публично-правовое содержание нотариальной деятельности, более полно раскрыв понятие «нотариальная защита прав граждан и юридиче- 1 См.: Оптимизация гражданского правосудия России / Под ред. В. В. Яркова. С. 125—126. 2 Там же. С. 125. 3 Там же. ских лиц», исключив всякие упоминания о юридической помощи, медиации и посредничестве при осуществлении нотариальной деятельности.