2.1. Теоретико-политологические основы изучения процесса обеспечения безопасности в воздушно-космическом пространстве

Изучение военной политики в области воздушнокосмической обороны находится в настоящее время на этапе становления. Большое значение на данном этапе теоретики придают разработке понятийного аппарата исследований военной безопасности российского государства в воздушнокосмическом пространстве.

В научной и нормативно-правовой литературе можно обнаружить различные формулировки и различные варианты [70]

использования основополагающих понятий изучаемой нами темы -              «безопасность»,              «национальная безопасность»,

«военная безопасность» и т.д.[71].              Эксперты отмечают, что

обеспечение безопасности на протяжении всей истории человечества выступало в качестве важной задачи народов и государств. Каждая историческая эпоха наполняла категорию безопасность своим содержанием. В начале представления о безопасности ассоциировались с отсутствием угрозы человеку от применения физического насилия. Когда возникли государства, то в их рамках безопасность стали понимать как отсутствие опасности нападения зарубежной страны.

Наиболее общее понятие «безопасность» употребляется применительно ко многим процессам.

В Толковом словаре В.И. Даля              отмечается, что

«безопасность              - отсутствие опасности;              сохранность,

надежность»[72] [73]. Согласно великому исследователю русского языка              «безопасность» означает также              «ограждать»,

«обеспечивать». В Словаре русского языка С.И. Ожегова это понятие трактуется как «положение, при котором не угрожает опасность кому-нибудь или чему-нибудь»[74].

Однако применительно к нашему исследованию данного толкования понятия безопасности явно недостаточно, поскольку под отсутствием опасности подразумевается возможность достижения подобной идеальной ситуации. Но в реальной жизни всегда существовали, существуют и будут существовать опасности самого различного характера.

Поэтому категория «безопасность» не абсолютна, а только относительна, и смысловое значение приобретает только в связи с конкретными объектами или сферой человеческой деятельности и окружающего мира.

В течение прошлого столетия содержание понятия «безопасность» значительно расширилось, имели место и существенные трансформации в иерархии приоритетов в процессе обеспечения безопасности. Так, термин «национальная безопасность» был введен в государственнополитическую практику в 1904 году, когда президент Т. Рузвельт использовал его в послании конгрессу США. Вскоре этот термин стал употребляться в политической жизни стран Запада и в трудах представителей научных сообществ многих государств.

В России понятие «национальная безопасность» стало широко использоваться в политических процессах и научной деятельности с начала 1990-х годов. Так, в 1992 году был принят Закон Российской Федерации «О безопасности». В соответствии с этим законом безопасность рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз[75] [76].

состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства» .

Данное определение фактически идентично определению «безопасность» в Законе «О безопасности», поскольку совокупность жизненно важных интересов личности,

общества, государства и составляет национальные интересы. К тому же основополагающий документ в этой области, который впервые был утвержден Президентом Российской Федерации в 1997 году, а в новой редакции вышел в свет в 2000 году, называется              Концепцией              национальной              безопасности

Российской              Федерации[77].              Структура этой Концепции

полностью соответствует основным положениям Закона «О безопасности».

Анализ существующей законодательной и нормативноправовой базы показывает, что определение понятия «национальная безопасность» в ней дается следующим образом: национальная безопасность или безопасность нации есть защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз, обеспечивающая устойчивое поступательное развитие страны.

Вполне обоснованным представляется и определение, которое предлагают эксперты в области военно-политических исследований. Согласно этому определению «безопасность - состояние защищённости от возможного нанесения ущерба, способность к сдерживанию или парированию опасных воздействий, а также к быстрой компенсации нанесённого ущерба.              Безопасность означает сохранение системой

стабильности, устойчивости и возможности саморазвития».[78]

К основным объектам национальной безопасности относятся: личность, ее права и свободы; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный              строй,              суверенитет, территориальная

целостность.              В образовании понятия «национальная

безопасность» важную роль также играют три основных элемента:              «интересы - угроза - защита».

национальной безопасности составляют интересы отдельных личностей, из которых вытекают интересы общества и государства в целом. Под угрозами понимаются объективно существующие возможности нанесения, какого - либо ущерба личности, обществу, государству. Для устранения или предотвращения конкретной угрозы приходится прибегать к той или иной защите (обеспечение безопасности), т. е. к использованию комплекса мер по предотвращению или нейтрализации посягательств или враждебных действий.

Следует различать систему национальной безопасности и систему обеспечения национальной безопасности. Первая — это система взаимодействия интересов и угроз, а вторая — это функциональная система органов, сил, средств, различных организаций, призванных решать задачи по обеспечению национальной безопасности.

Необходимо отметить следующее. Широко используемая в исследованиях трактовка безопасности как защищенности достаточно обоснована, но следует иметь в виду, что защита — это лишь один из возможных, хотя и наиболее часто используемых, вариантов реагирования на угрозу. Безопасность всегда связана с защитой процесса реализации интересов, но характер интересов и процесс их реализации может быть наступательным или оборонительным. Это наглядно демонстрируют США, которые всегда наступательно продвигают и реализуют свои национальные интересы, а потому и деятельность по защите, охране этих интересов выглядит такой же активной и наступательной. Обеспечение безопасности является условием существования и развития личности, общества и государства, что и позволяет им сохранять накопленные духовные и материальные ценности. Критерием обеспечения безопасности (в самом общем смысле) можно считать определение пределов, рамок, границ политических, социальных, техногенных, природных явлений, превышение которых может нанести трудно восполнимый ущерб нации в настоящем и будущем.

Для того чтобы дать определение военной безопасности, необходимо уточнить классификационный признак деления национальной безопасности государства по видам.

В качестве классификационных признаков должны быть выделены: характер угроз и сферы жизнедеятельности, в которых проявляются реальные или потенциальные опасности.

В зависимости от характера угроз, их источника, специфики можно выделить такие виды безопасности, как безопасность от угроз природного характера, безопасность от угроз антропогенного характера, безопасность от военных угроз, которые в свою очередь можно разделить на более частные виды безопасности в связи с объемом содержания и спецификой конкретных угроз национальной безопасности. При этом под безопасностью от угроз того или иного вида понимается защищенность жизненно важных интересов государства от опасностей, порождаемых угрозами данного конкретного типа.

В человеческом обществе жизненно важные интересы всех объектов безопасности подвергаются воздействию самых различных угроз, поэтому особую практическую значимость имеет подразделение видов безопасности по сферам или областям жизнедеятельности, в которых и проявляются эти угрозы. Именно по этому принципу классифицированы жизненно важные интересы, угрозы и направления обеспечения национальной безопасности в Концепции национальной безопасности Российской Федерации[80]. Наиболее обобщенно подобную классификацию можно ограничить выделением пяти видов национальной безопасности, которые можно разделять на более частные виды безопасности по конкретным сферам жизнедеятельности.

информационная и экологическая безопасность. Данная структура национальной безопасности представлена на рис. 2.1.

Рис. 2.1. Структура национальной безопасности, определенная по основным сферам жизнедеятельности общества

В этом случае под тем или иным видом безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов государства в указанной сфере жизнедеятельности от различных угроз. Следовательно, военная безопасность государства — это защищенность его жизненно важных интересов в военной сфере от различных угроз.

Необходимо отметить, что подобный подход упорядочивает структуру основных видов национальной безопасности, дает возможность избегать существующего сейчас смешения принципов классификации и позволяет рассматривать национальную безопасность как единую систему видов безопасности, каждый из которых является самостоятельной подсистемой со своими характерными особенностями. Практика свидетельствует, что все эти подсистемы тесно связаны между собой и находятся в диалектическом взаимодействии. В практической деятельности по обеспечению национальной безопасности нельзя упускать

ни один из видов национальной безопасности, как это имело место, к сожалению, в недалеком прошлом, когда Советский Союз распался на пике своего военного могущества, достигнутого в ущерб экономической и социальной безопасности.

Понятие «военная безопасность» вошло в оборот в российской политической и военной науке в конце ХХ века. До широкого применения данной категории в научных исследованиях и при выработке военной политики было принято использовать такие понятия, как «обороноспособность государства», «охрана рубежей страны», «готовность отразить внешнее вторжение или экспансию». Широкое использование понятия «военная безопасность» обусловлено изменениями, произошедшими в международном сообществе, ослаблением угрозы мировой войны, развитием международного права, распространением ценностей демократии,              необходимостью

защиты прав и основных свобод человека. Понятие военная безопасность более точно отражает реалии жизнедеятельности современного общества, более всесторонне, чем, например, «оборонная безопасность».

К настоящему времени в российской политической и военной мысли сформулированы различные определения понятия «военная безопасность». По нашему мнению, заслуживает внимания подход исследователей из Российской академии государственной службы А.И. Коровянского и В.И. Лутникова. Они дают следующую формулировку рассматриваемого понятия: «Военная безопасность - это сложная категория, обеспечивающая состояние общественных отношений данной социальной системы, ее компонентов, при которых обеспечивается эффективное противодействие влиянию внешних и внутренних военных угроз (вооруженного насилия) и тем, самым в военной (военно-политической) сфере

создаются условия для стабильного динамичного развития

82

данного общества» .

Эксперты обращают внимание на важное место, которое занимает в структуре национальной безопасности ее военная [81]

составляющая. Если в период после окончания холодной войны силовой фактор на мировой арене отошел на второй план, то в последнее десятилетие его роль все более возрастает. Тон в этом задают США и некоторые их союзники. Такое нарастание применения силы началось, когда страны НАТО развернули воздушную войну против Югославии весной 1999 года. Затем последовали военная операция СевероАтлантического альянса в Афганистане и вторжение в Ирак. Эти акции продолжаются до сих пор. Одновременно Соединенные Штаты рассматривают возможности вторжения в Иран и даже угрожают стереть эту страну с лица Земли.

Такое нарастание применения силы привело к тому, что некоторые малые страны при поддержке и покровительстве крупных держав стали считать возможным, превращать так называемые «замороженные конфликты» в «горячие точки» и пытаться решить сложные конфликтные ситуации не путем переговоров, как предписывает международное право, а путем массированного применения силы. Печальным примером такой политики стала агрессия режима Саакашвили против Южной Осетии в августе 2008 года, которая привела к большой трагедии на Кавказе. Особенностью военно-силовых операций в ХХ1 веке стало то, что часто они проводятся вне рамок существующих международных политических институтов, отвечающих за обеспечение международной безопасности. Это фактически приводит к невозможности контролировать такие операции под контролем международного сообщества и в рамках международного права. Известный российский политический деятель              С. Б. Иванов              в данной связи

подчеркивает:              «Реальностью становится осуществление

международных силовых операций вне традиционных военнополитических организаций и институтов. Военная сила все чаще применяется в рамках коалиций, сформированных на временной основе. Такая практика, вероятно, станет расширяться и в дальнейшем. Россия продолжает настаивать на строгом соблюдении норм международного права при формировании подобных коалиций, и будет вступать в них только в том случае, если этого потребуют ее национальные

83

интересы» .

В данных условиях роль военной составляющей в процессе обеспечения национальной              безопасности,

несомненно, возрастает. Данную составляющую в современных исследованиях принято обозначать как военную безопасность. Военная безопасность представляет собой важный, а при определенных условиях ведущий элемент в системе национальной безопасности. В современных условиях «военная безопасность - это составная часть общей проблемы обеспечения национальной безопасности, которая определяет состояние обороноспособности страны и ее возможности по обеспечению защиты государственных интересов средствами

84

вооруженного насилия» .

На современном этапе, когда система геополитических отношений зачастую формируется заново, необходимость поиска новых подходов к оценке уровня обеспечения военной безопасности всегда останется актуальной. На процесс обеспечения военной безопасности в современном мире серьезное влияние оказывают изменения конфигурации международных отношений. Непосредственно такие изменения затрагивают и Российскую Федерацию. После распада Советского Союза изменилось геополитическое положение России в мире и на евразийском материке. Страна оказалось отодвинутой на северо-восток в глубь Евразии. Россия в конце прошлого века лишилась ряда геополитических и геостратегических преимуществ, позволявших ей и ее союзникам на протяжении десятилетий осуществлять соответствующее своим интересам военно-политическое маневрирование, что негативно сказалось на охране ее границ, в частности, воздушной. Между Россией и ее основными торговыми партнерами в Европе образовался пояс так называемых транзитных стран, через территорию которых теперь проходят российские грузопотоки, включая доставку и углеводородов от мест их добычи к государствам потребителям. [82] [83]

Одним из важнейших аспектов теоретических исследований национальной безопасности в современных условиях является неизбежная трансформация и постоянный пересмотр подходов и положений по обеспечению безопасности государства, как закономерная реакция на постоянное изменение геополитической ситуации накопление нового «фактологического» материала.

Существенные изменения в последние годы происходят и в военном пространстве европейского континента. Вопреки данным западными лидерами советскому руководству обещаний не расширять своего военного присутствия в европейских посткоммунистических странах и бывших республиках СССР, с 1999 года начался процесс расширения блока НАТО на Восток, когда к этому альянсу присоединились Венгрия, Польша и Чехия. В 2004 году в Северо- Аталантический блок вступили Эстония, Латвия, Литва, Словакия, Словения, Болгария и Румыния. В 2008 году круг младонатовцев пополнился за счет Албании и Хорватии.

Таким образом, идет процесс непосредственного выхода военной инфраструктуры блока НАТО к российским границам. Он осуществляется на пространстве от Балтийского моря до Черного моря. О том, что силы Серо-Атлантического блока могут быть задействованы для оказания военного давления на нашу страну, свидетельствует факт ввода группировки военных кораблей НАТО в Черное море после признания Российской Федерацией независимости Абхазии и Южной Осетии. К границам России приближаются все основные составляющие структуры блока НАТО - сухопутные, военноморские, и военно-воздушные силы. В кризисной ситуации на Кавказе, как мы уже отметили, впервые после окончания холодной войны проявили активность ВМС НАТО.

Введение термина «военная безопасность в воздушнокосмическом пространстве» представляет собой деление военной безопасности по признаку сфер вооруженной борьбы.

Рис. 2.2. Структура военной безопасности государства, определенная по сферам вооруженной борьбы

Необходимость в таком делении обусловлена, с одной стороны, специфическими особенностями проявления угроз жизненно важным интересам государства в той или иной сфере, с другой - необходимостью декомпозиции системы обеспечения военной безопасности на основные структурные составляющие с целью определения их облика и способов применения. Появление данного термина, кроме того, связано с возрастанием, как отмечалось в первой главе, важности воздушно-космического              пространства для обеспечения

военной безопасности государства.

В определении понятия              «военная              безопасность

государства» и, как следствие, в определении понятия «военная безопасность государства в воздушно-космическом пространстве» под сферой понимается область деятельности, к которой, следовательно, должны относиться все объекты материального и идеального мира, охваченные данной деятельностью и между которыми в ее ходе устанавливаются определенные связи. То есть, к сфере вооруженной борьбы необходимо относить не только и не столько физическую среду, сколько применяемые в ней силы и средства, необходимую им инфраструктуру, взгляды на их применение и развитие, а также собственно формы и способы их применения.

Рассмотрение геополитических элементов системы мер по обеспечению военной безопасности в отличие от военных элементов, решающих те же задачи, становится возможным лишь на следующем уровне декомпозиции системы обеспечения военной безопасности государства, внутри сферы вооруженной борьбы с обязательным учетом для такого рассмотрения взаимосвязей. Как известно, война, по классическому определению К.Ф.фон Клаузевица «... есть не что иное, как продолжение государственной политики иными

85

средствами» .

Поэтому имеет смысл определить, что подразумевается под обеспечением военной безопасности в воздушнокосмическом пространстве с геополитической точки зрения.

Известно, что геополитика как наука главное свое внимание направляет на раскрытие и изучение возможностей активного использования политикой факторов физической среды и воздействия на нее в интересах военной, экономической и экологической безопасности государства. В сферу же практической геополитики входит все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с рациональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские[84] [85] [86]. Тогда геополитикой является «отрасль знания, изучающую закономерности взаимодействия политики с системой неполитических факторов, формирующих географическую среду (характер расположения, рельеф, климат, ландшафт,              полезные ископаемые, экономика,

экология, демография, социальная стратификация, военная

87

мощь)».

Под геополитическими аспектами обеспечения военной безопасности в воздушно-космическом пространстве мы понимаем определение закономерностей взаимодействия системы мер по её обеспечению с другими факторами, детерминирующими географическую среду. Необходимость в таком делении обусловлена, с одной стороны, специфическими особенностями проявления угроз жизненно важным интересам государства в той или иной сфере, с другой - необходимостью декомпозиции системы обеспечения военной безопасности на основные структурные составляющие с целью определения их облика и способов применения. Введение рассматриваемого понятия, кроме того, связано с возрастанием, как отмечалось в первой главе, важности воздушно-космического пространства для обеспечения военной безопасности государства.

Как показано ранее, понятия «национальная безопасность» и «военная безопасность» требуют увязки со сферой деятельности, в нашем случае - с воздушнокосмической. Результатом деятельности в этой сфере в соответствии с принципами оборонительной Военной доктрины РФ должно стать создание эффективной системы воздушно-космической обороны. Её определение дано в Концепции воздушно-космической обороны Российской Федерации. Воздушно-космическая оборона - это комплекс общегосударственных и военных мероприятий, а также боевое применения войск (сил), способных вести борьбу с СВКН противника, по единому замыслу и плану, под единым управлением в интересах предупреждения государственного и военного руководства, войск (сил) о воздушно-космическом нападении противника, снижения потерь и ущерба населению, экономическим и другим объектам, группировкам ВС от ударов с воздуха, из космоса и через космос . Иными словами, воздушно-космическая оборона Российской Федерации, являясь составной частью обороны страны, представляет собой систему политических, экономических, военных, военнотехнических, правовых и иных мер по подготовке и ведению военных действий в воздушно-космическом пространстве.

Таким образом, совершенствование понятийного аппарата обеспечения военной безопасности в воздушнокосмическом пространстве в современных геополитических условиях направлено на совершенствование системы мер по нейтрализации и компенсации внутренними политическими, экономическими, военными и военно-техническими средствами невыгодных моментов пространственного положения в сочетании с соответствующей ориентацией внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности. [87]

Изучение теоретических аспектов обеспечения военной безопасности государства в воздушно-космическом пространстве обусловливается и актуальными проблемами практического характера. Это связано с тем, что серьезная активность проявляется в развертывании сил иностранных государств в воздушном и космическом пространстве у наших границ. После вступления трех балтийских стран - бывших республик Советского Союза в НАТО альянс сразу обозначил свое военное присутствие в них, начав патрулирование воздушного пространства этих стран своими боевыми самолетами. Однако приближение иностранных вооруженных сил воздушно-космического назначения к границам России происходит не только по линии НАТО. В данной связи, прежде всего, необходимо обратить внимание на начавшийся процесс создания Соединенными Штатами системы глобальной противоракетной обороны (ПРО) и развертывание ее третьего позиционного района в непосредственной близости у границ Российской Федерации.

Эта проблема имеет уже достаточно длительную историю. В далеком уже 1972 году в Москве руководители СССР и США подписали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Соглашение ОСВ-1). Договор по ПРО был подписан сроком на двадцать лет и предусматривал после истечения этого срока автоматическое продление каждый раз на последующие пять лет. Договор по ПРО способствовал определенному ограничению гонки вооружений и установлению некоторых мер доверия между его сторонами.

Однако руководству США в проведении его политики на достижения глобального доминирования, в которой важную роль играла стратегия достижения превосходства в военнокосмической и ракетно-ядерной сферах, вскоре стали мешать ограничения, которые накладывал Договор по ПРО. Уже в 1983 году президент США Р.Рейган выдвинул Стратегическую оборонную инициативу (СОИ), которую в американских средствах массовой информации назвали Программой «звездных войн». Это название было неслучайным, так как

СОИ предусматривала создание системы ПРО, включавшей в себя элементы космического базирования.

Пример СОИ показателен для определения той роли, какую играет обеспечение безопасности космического пространства в системе общей национальной и военной безопасности современного государства. Эта программа имела значительно более широкое предназначение, чем просто военный контроль над космическим и воздушным пространствами.

Во-первых,              военно-промышленный комплекс

рассчитывал с помощью СОИ организовать новый технологический прорыв, как в военной сфере, так и в технологиях двойного применения.

Во-вторых, американские стратеги рассчитывали, что вовлечение Советского Союза в новый виток космической гонки вооружений в условиях надвигавшегося на него экономического кризиса будет способствовать ухудшению общей ситуации в советской стране. К сожалению, их расчеты оказались не безосновательными. Однако реализации и этой программы мешали ограничения накладываемые Договором по ПРО, срок действия которого истекал в 1992 году. Американская сторона начала консультации сначала с советскими, а затем продолжила их с российскими представителями. Российская дипломатия выдвинула предложения по совместному созданию глобальной системы защиты (ГСЗ). Дальнейший ход переговоров показал, что равноправное и взаимовыгодное сотрудничество по обеспечению глобальной военной безопасности в космическом пространстве не входило в планы политической и военной элит США.

В то же время американская сторона не вышла из Договора по ПРО после истечения срока его действия, и он автоматически продлялся в 1992 и 1997 годах. В 2000 году президент В.В. Путин предложил создать общеевропейскую систему нестратегической ПРО. Однако американская сторона не стала продлять действие Договора по ПРО после истечения очередного пятилетия и таким образом в 2002 году вышла из него. Такой подход вел к нарушению стратегической стабильности в мире и открывал дорогу для новой гонки вооружений в военно-космической области.

Эксперты обращают внимание на то, что развертывание американской глобальной системы              ПРО,              включая

позиционный район в близости от российской границы, может привести к изменению стратегического баланса сил в мире. Так, П.С.Золотарев пишет «Комплекс ПРО в Восточной Европе имеет целью защитить Соединенные Штаты от межконтинентальных баллистических ракет в неопределенной временной перспективе. Совместные же с Россией работы по созданию европейской системы ПРО приостановлены. Выходом из создавшегося тупика призвана быть ориентация на главный принцип - не нарушать баланса сил между основными ядерными державами. Однако озабоченность Москвы как раз и состоит в том, что этот принцип может быть

89

нарушен» .

Развертывание третьего позиционного района американской глобальной системы ПРО представляет собой не единственное проявление деятельности стран Запада в военно-космической области, направленной на снижение военной безопасности Российской Федерации. Такого рода действия предпринимаются и не только в Центре, но и на Севере Европы и в других регионах. Так, на территории Норвегии субрегиональное командование Объединенных вооруженных сил (СК ОВС) НАТО «Север» преобразовано в Центр межвидовых боевых действий (ЦМБД) НАТО. «Обоснованную обеспокоенность у России, - как отмечает М. Гацко, - вызывают развертывание на Шпицбергене станций слежения за космической обстановкой и перехвата информации с искусственных спутников Земли, а также перемещение из США в норвежский поселок Варде многофункциональной РЛС, которая также может быть использована для обнаружения и разведки пусков российских баллистических ракет наземного и морского базирования»[88] [89].

Работа по обеспечению безопасности России в воздушнокосмическом пространстве осуществляется по нескольким основным направлениям. Первое направление - политическое. Оно связано со снятием возникшей после кризиса на Кавказе международной напряженности. С увеличением степени доверия между ведущими державами в обеспечении военной безопасности воздушного и космического пространства. Второе направление, международно-правовое, заключается в разработке международных договоров и международноправовых норм, ограничивающих и регламентирующих военную деятельность, связанную с использованием космического и воздушного пространства.

Третье направление, военно-техническое, нацелено на разработку соответствующих мер и средств для уменьшения военной угрозы при возможном нападении с использованием космического и воздушного              пространства. Например,

В. Белоус и В. Евсеев обращают внимание на «существование ряда эффективных мер по снижению боеспособности ПРО. В частности, перед боевым применением РВСН информационная система вероятного противника может быть «ослеплена» за счет вывода из строя наиболее важных элементов. Для этого могут быть использованы как обычные, так и ядерные средства поражения. Боевая система ПРО также имеет значительную уязвимость от наземных и воздушных средств поражения»[90].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что обеспечение военной безопасности Российской Федерации с использованием воздушного пространства находится как в фокусе политики безопасности нашей страны, так и в центре мировых политических процессов. Одновременно данный процесс представляет собой важную исследовательскую задачу в рамках политических и военных исследований.