<<
>>

Геополитический анализ современных процессов и их влияние на развитие военной воздушнокосмической составляющей национальнойбезопасности России.

Геополитический анализ международных отношений и процессов представляет собой научное направление, в центре внимания которого изучение взаимодействия естественноприродных и              социально-политических              факторов,

определяющих внешнюю политику великих держав, государств и союзов государств, международных организаций, транснациональных корпораций и других субъектов современных международных отношений.

В рамках этого направления также изучается комплекс основных геополитических проблем современного мира в глобальном и региональном измерении. При этом в рамках геополитического анализа изучаются основные факторы, влияющие на формирование современных геополитических процессов, а также тенденции изменения мировой геополитической структуры (баланс сил, основные геополитические и геостратегические регионы, внешняя политика ведущих мировых держав и другие). Географическая среда и другие природные характеристики государств рассматриваются в тесной взаимосвязи с важнейшими внешнеполитическими и международными процессами.

К данным процессам автор относит следующие: обеспечение национальной безопасности, первооснову которой составляют интересы отдельных личностей, из которых вытекают интересы общества и государства в целом. Данные интересы могут оказаться перед лицом серьезных угроз, под которыми понимаются объективно существующие возможности нанесения какого-либо ущерба личности, обществу, государству. Для устранения или предотвращения конкретной угрозы приходится прибегать к той или иной защите (обеспечению безопасности), т. е. к использованию комплекса мер по предотвращению или нейтрализации посягательств или враждебных действий; защиту военной безопасности государства, которая представляет собой важный элемент национальной безопасности. «Военная безопасность это сложная категория, обозначающая состояние общественных отношений данной социальной системы, ее компонентов, при котором обеспечивается эффективное противодействие влиянию внешних и внутренних угроз (вооруженного насилия), и тем самым в военной (военно-политической) сфере создаются условия для стабилизации динамичного равенства данного общества»[4];

- обеспечение международной безопасности в региональном и глобальном измерении.

Под международной безопасностью нами понимается характеристика международных отношений, включающая в себя такие показатели как стабильность развития, защищенность от внешних угроз, обеспечение суверенитета и независимости всех государств, признанных мировым сообществом.

Существенное влияние на данные процессы оказывает развернувшаяся в современном мире глобализация. В конце ХХ века стало очевидно, что глобализация превратилась в основную, хотя и достаточно противоречивую, тенденцию современного мирового развития. Под глобализацией, как правило, понимают изменения мирового масштаба, происходящие в мировом хозяйстве и системе международных отношений. Этот феномен современного мира связан с формированием новой системы мирового экономического воспроизводства, когда на мировой экономической сцене все большую роль начинают играть многонациональные и транснациональные фирмы, годовые обороты некоторых из них сопоставимы с годовыми бюджетами малых и даже средних национальных государств.

Многие авторы, признавая важность экономической составляющей глобализации, рассматривают этот процесс в более широком контексте. Например, Д. Хелд, А. Макгрей, Д. Г олдблат и Дж. Перратон в данной связи пишут: «Глобализация может быть осмыслена как расширение, углубление и ускорение взаимосвязанности и взаимозависимости глобального масштаба во всех аспектах современной общественной жизни от культуры до криминала, от финансов до духовности»[5].

Глобализация оказывает непосредственное и самое существенное влияние на обеспечение безопасности в современном мире.              Это влияние многоплановое и

противоречивое, как и сам процесс глобализации. С одной стороны, глобализация мировой экономики ведет к повышению международной конкуренции, а в этих условиях происходит столкновение экономических и политических интересов ведущих стран и регионов. Они стремятся сохранить или повысить конкурентоспособность своих экономик с целью обеспечения национальной безопасности. Для этого применяются как экономические, так и политические методы, а иногда применяются и средства военного характера.

С другой стороны, процесс глобализации оказывает воздействие непосредственно на сферу безопасности как в мировом, так и национальном масштабе. В условиях глобализации научно-технический прогресс создает предпосылки для создания военных систем глобального масштаба. Процесс обеспечения национальной безопасности крупных развитых государств приобретает глобальное измерение.

Геополитический анализ предполагает рассмотрение основных факторов, влияющих на развитие международных политических процессов, как на уровне отдельных государств, так и в рамках мирового сообщества. К таким факторам, по нашему мнению, необходимо отнести следующие характеристики современных государств.

Во-первых, географическое положение страны, которое определяет размеры и конфигурацию ее территории, положение государства в мировом геополитическом пространстве. Размеры территории непосредственно влияют на могущество государства и его влияние в международном сообществе. Страны, обладающие крупнейшими территориальными владениями, играют ведущую роль в мировой политике и в процессах обеспечения международной безопасности. Один из создателей геополитики Ф.Ратцель полагал, что держава может быть великой, если она обладает территориальными владениями не менее 5 млн. кв.км. Так, современная Россия имеет самую большую среди всех стран мира территорию (17,075 млн. кв. км), что является важным аргументом для укрепления статуса нашей страны в мировом сообществе и для обеспечения ее национальной безопасности. Канада, занимающая по данному показателю второе место в мире, имеет пространственные владения почти в два раза меньшие, чем Россия - 9, 976 млн. кв. км.              Ведущее

государство современного мира - США обладает четверыми по размерам территориальными владениями (9,36 млн.кв.км.).

В настоящее время все большее влияние в мировом сообществом приобретают государства, входящие в группу БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), которые называют «восходящие страны гиганты». Их территориальные размеры также впечатляют - Китай - третье место в мире по данному показателю (9,6 млн.кв.

км), Бразилия - пятое место в мире (8,5 млн.кв. км).              Последняя страна одновременно является

крупнейшей страной в Южной Америке. Значительны и территориальные владения Индии (3,29 млн.кв. км).

Географическое положение страны во многом определяет и стратегию обеспечения ее национальной безопасности. Оно влияет на выбор союзников и участие в региональных международных организациях, в том числе оборонительного характера, а также предопределяет основные направления соперничества и конкуренции с соседями и ведущими мировыми державами.

Большие территориальные владения обеспечивают, как правило, наличие значительных природных ресурсов, которые используются для развития народного хозяйства, в том числе военно-промышленного комплекса, значение которого для обеспечения национальной безопасности трудно переоценить. От конфигурации территории государства зависит система его внутренних коммуникаций и выход к мировым транспортным путям. Транспортная система имеет существенное значение для обороноспособности страны. Размеры и форма территории предопределяет размещение войск,              рубежи обороны,

возможности проведения военных операций за границей. Это имеет большое              значение для обеспечения военной

безопасности.

Во-вторых, государственный строй и политическая система общества, от которых зависит организационная структура и эффективность управления обществом. В современном демократическом государстве эффективность управления обеспечивают такие факторы, как наличие развитого гражданского общества, свобода общественной деятельности и              функционирования средств              массовой

информации. Большое значение имеют также традиции и качество национальной дипломатии, которая обеспечивает взаимодействие с другими государствами и международными организациями. Дипломатия вместе с общественными организациями и средствами массовой информации формирует имидж страны в международном сообществе, который оказывает существенное влияние на возможности внешней политики страны, включая сферу национальной и международной безопасности.

Уровень военного руководства страны, история стратегии и оперативного искусства, особенности национальной полководческой школы, подготовка личного состава вооруженных сил предопределяют решение задач защиты национальных интересов в военной сфере.

В-третьих, национальная экономика              имеет

принципиальное значение для определения геополитического потенциала страны. Важной его составной частью являются промышленные и аграрные мощности, возможности научнотехнического сектора экономики, состояние и инфраструктура транспорта, связи, мобилизационные мощности, стратегические запасы, интеграция в мировую экономику. «Отсутствие или не обеспечение экономической безопасности, - по мнению российских экспертов А.В.Вахрамеева и С.Г.Кулешова, - делают проблематичным достижение иных аспектов              безопасности.              ... Прорехи

экономической безопасности сказываются на безопасности военной, обеспечить которую могут только государства с сильной экономической и политической властью»[6].

В-четвертых, уровень развития вооруженных сил, их количественные и качественные характеристики служат важным показателем при определении геополитических возможностей страны. При определении военного потенциала страны необходимо учитывать боеготовность и боеспособность как стратегических сил, так и сил общего назначения, развитие инфраструктуры тыла, уровень развития стратегии и военного искусства, уровень подготовки военных кадров, наличие и степень готовности резервов. Существенное значение имеет международная составляющая военной деятельности государства, в которую входят участие в оборонительных союзах, международные договора об ограничении и сокращении вооружений, моратории на испытание и развертывание новых видов вооружений и военной техники. От этих показателей зависит способность государства обеспечить свою военную безопасность в сложных геополитических процессах современного мира. «В наиболее общем виде сущность военной безопасности государства заключается в создании условий, исключающих опасность военного нападения, в поддержание его обороноспособности на уровне, обеспечивающем сдерживание вероятных противников от агрессии при опоре на военную силу, а также исключение или максимальное ограничение деструктивных проявлений военной силы внутри страны»[7].

Важными факторами также являются демографический потенциал и культурно-религиозные особенности страны. Демографический потенциал включает в себя количественные и качественные характеристики населения государства. Численность населения в значительной мере влияет на определение силы и мощи государства в современных международных отношениях. Так, при сопоставлении могущества США и Китая как в современных условиях, так и в грядущем мире, эксперты наряду с чрезвычайно быстрым ростом экономики и усилением вооруженных сил азиатского гиганта придают большое значение численному превосходству китайского населения над американцами более чем в четыре раза. Однако Китайская Народная Республика пока существенно уступает Соединенным Штатам по качественным характеристикам населения, к которым относят уровень общей культуры населения, его образованность и профессиональную подготовку.

К культурно-религиозным особенностям относятся национальные и конфессиональные особенности, наличие коренных народностей и их интересы, криминогенная обстановка в стране, традиции отношений с народами соседних государств, которые могут иметь дружественный характер или быть отягощены «историческими обидами» и недоверием, уходящими в глубь веков. Следует принимать во внимание и традиции разных народов по защите своей независимости. Например, испанцы в период Реконкисты более семи веков отстаивали свою государственность от вторжения мавров, не удалось их покорить и другим завоевателям, включая Наполеона. Примеры массового героизма многократно проявлял русский народ при защите своей страны от иноземных вторжений. И, наоборот, некоторые народы на протяжении многих веков жили под иностранным владычеством.

Анализ указанных геополитических факторов направлен на выявление их иерархии применительно к специфике конкретного государства, а также к текущей и перспективной международной обстановке в региональном и глобальном измерении. Такой анализ может быть весьма полезен при разработке стратегии внешней политики, важным составными частями которой являются обеспечение национальной и военной безопасности государства. Так, в «Концепции внешней политики Российской Федерации», утвержденной президентом России Д.А.Медведевым в разделе «Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем записано:              «Многообразие и сложность международных

проблем и кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Использование политико-дипломатических,              правовых,              военных,

экономических, финансовых и иных инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для обеспечения внешнеполитических интересов России и осуществляться при должной скоординированности действий всех ветвей власти и

о

соответствующих ведомств» .

Геополитические факторы, влияющие на текущее и перспективное положение государства в региональных и мировой системах международных отношений и на развитие самих этих систем, могут выступать в разных качествах. Во- [8]

первых, они могут способствовать стабилизации ситуации, когда служат укреплению международного сотрудничества и взаимодействия.              Государства, находящиеся в схожих

геополитических условиях, имеют совпадающие или близкие национальные интересы, что ведет к укреплению их сотрудничества, в том числе и в области обеспечения военной безопасности. Такое сотрудничество, предпринимаемое на коллективной основе, содействует устойчивому развитию, как на региональном, так и на глобальном уровне.

Во-вторых, геополитические факторы могут порождать конкуренцию и соперничество между государствами. Важную роль в этом процессе играют территориальные споры, геополитические противоречия, стремление поставить другое государство в невыгодные для него условия на международной арене. Такие действия и ситуации могут вызывать состояние конфронтации, оказывать дестабилизирующее воздействие на региональные и мировые процессы.

Таким образом, анализ состояния геополитических факторов, определение их приоритетности представляют собой основу при разработке внешнеполитических концепций современных государств, важную составную частью которых составляют доктрины обеспечения национальной безопасности, включающие стратегии военной безопасности. В настоящее время при определении приоритетов геополитических факторов обеспечения безопасности необходимо учитывать следующие особенности мирового развития в начале ХХ1 века.

Во-первых, в глобальной системе военно-политических отношений наиболее актуальным становится противодействие вызовам, стимулированным процессами глобализации.

Во-вторых, реальностью становится осуществление международных силовых операций вне традиционных военнополитических организаций и институтов без учета национальных интересов других стран.

В-третьих, экономические интересы государств становятся приоритетными по сравнению с интересами военно-политическими. Больше того, возникает все более сложное сочетание экономических интересов отдельных государств и интересов крупных транснациональных компаний. В результате, если раньше основанием для принятия решения об использовании военных средств, как правило, служило наличие прямой угрозы безопасности, то сейчас военная сила все чаще применяется и для обеспечения экономических интересов. Это объективно расширяет сферу востребованности военной силы.

В-четвертых, произошло сращивание внутреннего и международного терроризма. Попытки разделения террористической активности на внутреннюю и международную становятся бессмысленными.

В-пятых, в определении характера внешнеполитических приоритетов различных государств мира все большую роль играют негосударственные субъекты системы международных отношений.              Неправительственные              организации,

международные движения и сообщества, межгосударственные организации и неформальные «клубы» оказывают значительное, зачастую противоречивое, воздействие на политику отдельных государств[9].

Анализ развития геополитических исследований показывает, что на рубеже ХХ и ХХ1 столетий произошел качественный сдвиг в              изучении и осмыслении

геополитических проблем мирового и регионального развития. Данный скачок обусловлен рядом фундаментальных обстоятельств, связанных,              прежде всего,              с эволюцией

международного сообщества.

Во-первых, к таким обстоятельствам относятся кардинальные сдвиги, которые произошли в структуре международного сообщества в конце прошлого века. Они привели к изменению всего мирового порядка и сложившегося к тому времени геополитического равновесия, в том числе и в сфере обеспечения международной безопасности. Такие изменения обусловливают потребность в принятии принципиальных внешнеполитических решений. Важную роль в процессе принятия данных решений призван сыграть геополитический анализ глобальных и региональных проблем и процессов.

Во-вторых, распад Советского Союза привел к возникновению так называемого              «постсоветского

пространства», на котором сохраняются очаги опасных международных конфликтов, сталкиваются геополитические интересы ведущих держав современного мира, что создает сложные проблемы в сфере обеспечения международной безопасности. Агрессия Грузии против Южной Осетии и военная операция Российской Федерации по принуждению к миру показали значимость военного компонента в системе обеспечения безопасности на постсоветском пространстве.

Кроме того, коллапс СССР существенно ухудшил геополитическое положение Российской Федерации. Страна оказалась как бы «отодвинутой» в глубь Азии, потеряла прямой выход к Центральной Европе и Среднему Востоку, сократилась исторически принадлежавшая ей береговая линия в европейском регионе, обеспечивавшая выход к мировым морским коммуникациям. Оказались утраченными и многие объекты, входившие в систему военно-воздушной и космической обороны страны - аэродромы, космодром Байконур, который приходится теперь арендовать у дружественного Казахстана, станции слежения и раннего оповещения и другие стратегически важные объекты. В связи с этим перед Россией возник ряд серьезных геополитических вызовов в области обеспечения ее национальной безопасности, включая и военную составляющую, для поиска адекватных ответов на которые необходимо и проведение соответствующих политологических исследований.

В-третьих, после радикальных трансформаций всей системы международных отношений на исходе прошлого столетия возникла необходимость выстраивания между многими государствами системы новых связей и взаимодействий. Этот процесс можно считать незавершенным до сих пор. Так, перед Российской Федерацией стоит проблема выстраивания равноправных отношений с бывшими противниками по «холодной войне», а ныне партнерами нашей страны. Требуют принципиально новых подходов и отношения с бывшими союзниками и новыми независимыми государствами, образовавшимися после распада Советского Союза. При решении данных внешнеполитических задач, которые самым серьезным образом затрагивают национальную и военную безопасность нашей страны также весьма актуальным, по нашему мнению, является геополитический подход.

Например, на современные российско-американские отношения в отличие от отношений этих двух стран в советские времена существенным образом стали влиять различия в их силовых потенциалах. Так, советская экономика по своим размерам была второй в мире после американской, а в военной сфере между двумя странами был достигнут стратегический паритет. Но к концу прошлого века экономический разрыв между США и РФ стал примерно десятикратным. Ухудшилось соотношение сил не в нашу пользу и в военной сфере. Наряду с этим необходимо отметить, Россия и Америка из врагов превратились в партнеров. Однако в условиях сформировавшегося превосходства США стали относиться к России как к младшему партнеру.

Сближение двух государств, произошло в 2001 году после трагических событий 11 сентября. Однако вскоре между Россией и Соединенными Штатами возникли новые серьезные разногласия и противоречия, связанные с американской ролью в «цветных революциях» на постсоветском пространстве и событиями на Кавказе в августе 2008 года. Известный американский специалист по международным отношениям Д. Саймс обращает внимание на то, что «в Вашингтоне бытует наивное и своекорыстное мнение, что можно заручиться поддержкой Москвы в важных для США сферах, продолжая пренебрегать приоритетами России»[10].

Основным направлением внешней политики Российской Федерации, непосредственно связанным с обеспечением национальной безопасности, выступает и сотрудничество с Европейским союзом, который является нашим ближайшим соседом и главным торговым партнером. По данным, опубликованным Правительством РФ, внешнеторговый оборот нашей страны в 2007 году составил 578,2 млрд. американских

долларов[11]. В этом обороте доля, приходящаяся на Европейский Союз, составила примерно 51%. Объединенная Европа является торговым партнером номер один современной России. В свою очередь, среди торговых партнеров Объединенной Европы Российская Федерация занимает почетное третье место.

Важно также обратить внимание на структуру экономических связей России с Европейским Союзом, Так, по мнению авторитетных экспертов, «на Россию приходится более 25% энергоносителей, поступающих на европейский рынок.              Уже после распада Советского Союза Газпром

экспортировал в Европу 1,9 трлн. куб. метров газа. В пересчете на миллионы британских термальных единиц это составит 69 миллиардов, что в эквиваленте примерно столько же, сколько с 1992 года США получили из стран Ближнего Востока в виде поставок нефти. Газпром готов к 2020 году увеличить свою долю в общем объеме газа, потребляемого в Европе, с нынешних 26% до 33»[12].

Обеспечение энергообезопасности имеет принципиальное значение для Евросоюза.              Найти адекватную замену

российским источникам энергии для стран ЕС в обозримой временной перспективе практически невозможно. Кроме газа и нефти, наша страна поставляет в Объединенную Европу металлы, лес и другие виды сырья, которые также важны для устойчивого развития народного хозяйства европейских стран.

Анахронизмом в современном глобализирующемся мире выглядят ограничения для передвижения граждан между Европейским союзом и Россией. Решение выше указанных и других проблем осложняется отсутствием современной договорной базы между Европейским Союзом и Россией. Действующие Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) было подписано в 1994 году, а вступило в силу три года спустя и отражает ситуацию, которая имела место в середине прошлого столетия. За это время российско-европейские отношения вышли на качественно иной уровень. Новое Соглашение о стратегическом партнерстве планировалось

подписать в 2006 году, но возникшие противоречия и вето, наложенное Польшей, не позволило это сделать. В июне 2008 года в Ханты-Мансийске на саммите ЕС-Россия              стороны

договорились о начале переговорного процесса по заключению нового соглашения, вскоре состоялся первый раунд переговоров . Однако их продолжение было отложено из-за событий, связанных с кризисом на Кавказе.

В последние годы стремительно развиваются региональные международные процессы, включая и сферу обеспечения безопасности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Показателем такого развития является неуклонное повышение доли АТР в мировом ВВП.              Особенно быстро

данный показатель растет у двух крупнейших азиатских держав - Индии и Китая. Так, Д. Фарелл отмечает: «Экономическая гонка между Китаем и Индией изменяет ведение бизнеса в современном мире. К 2050 году, согласно оценкам, эти два азиатских тяжеловеса будут производить около половины мирового валового внутреннего продукта, по сравнению только с 6% сегодня»[13] [14] [15].

Россия ставит целью расширить участие в интеграционных процессах в регионе. В азиатской части нашей страны проживает 20% населения и сосредоточены основные стратегические природные ресурсы. В 2012 году саммит крупнейшей региональной интеграционной организации - Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) состоится во Владивостоке. Наша страна взяла на себя также обязательства содействовать формированию вместе с партнерами по АТЭС системы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности в АТР. Основными целями этого процесса, по мнению экспертов, являются выработка общих региональных правил поведения, основанных на следующих принципах: открытый регионализм, консенсус при принятии решений и добровольность их выполнения, учет особенностей национального развития каждого участника региональной интеграции .

Объемы российского экспорта энергоносителей и промышленного сырья в страны АТР постоянно возрастают. Это связано с тем, что в качестве своего основного партнёра по обеспечению энергетической безопасности страны АТР выбирают Российскую Федерацию, что находит взаимопонимание и в нашей стране. Например, аналитики предсказывают увеличение доли стран Азии в российском экспорте нефти с сегодняшних 3% до 30% в 2020 году, а природного газа с 5% до 25%[16].

Серьезную роль во внешней политике нашей страны играет сотрудничество и взаимодействие с ближайшими соседями, еще недавно входившими вместе с Россией в одно государство,              - странами СНГ. В сфере обеспечения

национальной и военной безопасности наиболее перспективным представляется сотрудничества с государствами-членами Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Эта организация представляет собой - военно-политический союз, созданный в 2002 году на основе Договора о коллективной безопасности, подписного в Ташкенте в 1992 году и вступившего в силу в 1994 году. В настоящее время в ОДКБ входят семь государств: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Организация важна для укрепления стратегических позиций Российской Федерации в Центральной Азии, в том числе и военно-космической сфере. На территории государств-участников ОДКБ находится, арендуемый у Казахстана российский космодром Байконур, а в Киргизии российская военно-воздушная база, расположенная в районе города Кант.

Таким образом, в конце первого десятилетия ХХ1 века в мире протекают противоречивые глобальные и региональные процессы, которые затрагивают все основные сферы жизнедеятельности сообщества: политику, экономику, оборону и т. п. Российская Федерация принимает активное участие во многих из них, как на глобальном, так и на региональном уровнях.              Большинство данных процессов имеет

геополитическое              измерение.              Происходит усиление геополитического фактора во внешней политике нашего государства, в его деятельности по обеспечению национальной и военной безопасности.

В указанных условиях нарастает интерес ведущих мировых держава к воздушно-космическому пространству, роль которого в глобальном развитии постоянно возрастает. Особенно большое внимание уделяется дальнейшему освоению воздушно-космического пространства в целях расширения сфер политического и экономического влияния, а также военной деятельности. Так, российские исследователи В.И.Евдаков и В.Б. Домрачеев, анализируя эволюцию взглядов военной мысли США на применение вооруженных сил этой страны в войнах начала ХХ1 века, в частности, отмечают одну очень показательную тенденцию. Она проявляется в установках на «расширение пространственной сферы ведения военных действий: появляется возможность всеобъемлющего воздействия на противника одновременно в воздушнокосмическом пространстве, на суше и на море, в информационной сфере на всю глубину его территории (оперативного построения сил) и с различных направлений»[17].

Такое превращение воздушно-космического пространства в одну из основных арен современных геополитических процессов результат интенсивного развития человеческой деятельности в этой сфере. В начале прошлого столетия были созданы летательные аппараты, способные перемещаться в воздушной среде. Вскоре воздушное пространство превратилось и в сферу вооруженного противоборства. Развитие воздушных вооружений значительно опережало совершенствование средств ведения борьбы сухопутных и морских сил. Ведущая роль военно-воздушных сил проявилась уже в годы второй мировой войны, а затем и в последующих локальных войнах и конфликтах второй половины ХХ века.

Запуск Советским Союзом в 1957 году первого искусственного спутника Земли открыл космическую эру в развитии человечества. «Еще до начала регулярных запусков в космос военно-промышленные корпорации, играющие главную роль в развитии национальной космической программы США, стремились, - как отмечал Г.С.Хозин, - как можно теснее связать перспективы развития американской космонавтики с работами по совершенствованию военного потенциала государства и таким образом, распространить гонку вооружений на космическое пространство» . В годы «холодной войны» СССР для защиты своих стратегических интересов и национальной безопасности также был вынужден развивать космические вооружения.

Освоение космоса является крайне капиталоемким и высоко технологичным видом деятельности, который в настоящее время может осуществляется только небольшой группой наиболее развитых государств, имеющих соответствующий экономический и научно-технический потенциал. Осуществление космической деятельности произвело подлинный переворот в военном деле и привело к созданию новых систем вооружений межконтинентального и глобального масштаба. Велика роль космоса и в развитии связи, метеорологии, геодезии, картографии, геологии, гидрологии и других отраслей народного хозяйства. Многие космические системы в ряде данных сфер являются разработками так называемого двойного применения и могут использоваться как в мирных, так и в военных целях.

Поскольку проблемы космоса тесно переплетены с интересами государств в военной, политической и других областях, они стали предметом обсуждения в рамках ООН. В 1959 году Генеральная Ассамблея ООН образовала для обсуждения проблем космоса специальный вспомогательный орган - Комитет ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Первоначально в составе этого Комитета было 18 членов, в настоящее время он достиг 64 членов. В 1962 году Комитет учредил два вспомогательных органа - Юридический и Научно-технический подкомитеты. Комитет является основным кодифицирующим органом в области международного космического права и им проделана значительная работа в данном направлении, получившая положительную оценку международного сообщества[18] [19].

Космос является частично демилитаризованной зоной. Это означает, что государства взяли на себя обязательства не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения на борту. Запрещается также устанавливать такое оружие на небесных телах или размещать в космическом пространстве каким-либо иным образом. «Доктринальное толкование этого положения исключает из данного запрета суборбитальный (т.е.              не совершающий хотя бы одного

полного витка вокруг Земли) пролет через космос объектов с ядерным оружием на борту, то есть стратегических межконтинентальных ракет, а также размещение в космосе объектов с обычным оружием на борту .

В условиях, когда международно-правовой режим космоса предусматривает только его              частичную

демилитаризацию и нейтрализацию              Луны и других

космических тел, большое значение для ограничения военного использования космоса имеют двухсторонние российскоамериканские договора. Однако эта правовая база в настоящее время серьезно деформирована и процесс ее размывания продолжается. Тридцать лет такую ограничительную функцию исполнял Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). Он был подписан в Москве 26 мая 1972 года руководителями Соединенных Штатов и Советского Союза. Договор предусматривал сторонами отказ от создания, испытания и развертывания систем или компонентов ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования для борьбы со стратегическими баллистическими ракетами. Договор также исключал создание системы ПРО для территорий США и СССР в полном объеме.

Каждая сторона обязалась иметь не более двух систем ПРО (вокруг столицы и в районе основной базы пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет). В этих районах в радиусе 150 километров могло быть развернуто не более 100 пусковых неподвижных противоракетных установок. Позже, в июле 1974 года, по дополнительному протоколу к этому Договору, разрешалось иметь только одну такую систему: либо вокруг столицы, либо в районе пусковых [20] установок МБР. Советский Союз выбрал для развертывания своей системы ПРО район с центром в Москве, а США — вокруг ракетной базы Гранд-Форкс. Однако 12 июня 2002 г. США в одностороннем порядке вышли из договора. Как отмечает консультант Международно-договорного управления Министерства обороны РФ В. С. Колтунов аргументы, приведенные американской стороной для объяснения своего выхода из Договора, «как это вполне очевидно, призваны завуалировать истинные мотивы курса на развертывание ПРО территории страны. А они состоят в том, чтобы обеспечить абсолютное стратегическое доминирование США в мире, использовать ПРО как эффективный инструмент проведения политики с позиции силы»[21].

Важную роль в ограничении военной деятельности в космосе продолжают играть российско-американские договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений. Однако США в годы правления Дж.Буша-младшего начали терять к ним интерес и не дали положительного ответа на российские предложения продолжить переговоры по данному вопросу. В данной связи можно предположить, что свертывание договорной базы по ограничению военной деятельности в космическом пространстве ведет к усилению военного соперничества в этой сфере, повышает его геополитическое значение для обеспечения военной безопасности нашей страны. Если новая американская администрация президента Б. Обамы, займет более конструктивную позицию в данном вопросе, то такой подход может положительно сказаться на отношениях США и России в сфере обеспечения международной безопасности и национальной безопасности двух наших стран.

Научно-технический прогресс в военном деле ведет к повышению и роли ВВС в современных условиях. Они обладают в наше время большими возможностями в решении военно-стратегических задач и могут вносить значительный вклад в поддержание геополитической стабильности. В данной связи А.Куликов пишет: «Иностранные специалисты полагают, что ВВС уже давно способны самостоятельно решать

стратегические задачи, а в современных условиях воздушнокосмическая мощь является доминирующим и решающим элементом боевой мощи вооруженных сил. При этом в ближайшем будущем воздушная сфера и космос станут единой средой, используемой для боевых полетов»[22]

Россия, обладающая статусом ведущей воздушнокосмической державы, по нашему мнению, не может оставаться в стороне от мировых геополитических процессов, затрагивающих самым существенным образом стратегическое значение космоса. Она должна оказывать на них такое влияние, которое способствовало бы поддержанию прочного мира и стратегической стабильности в воздушно-космическом пространстве, сохраняя при этом благоприятные условия для своего экономического развития. 

<< | >>
Источник: М.М. Кучерявый. Национальная безопасность Россиив воздушно-космическом пространстве. 2010

Еще по теме Геополитический анализ современных процессов и их влияние на развитие военной воздушнокосмической составляющей национальнойбезопасности России.:

  1. Геополитический анализ современных процессов и их влияние на развитие военной воздушнокосмической составляющей национальнойбезопасности России.
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -