Задать вопрос юристу

Органы опеки и попечительства, социальные учреждения


Следующая группа участников налоговых правоотношений — органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и иные аналогичные учреждения, которые осуществляют опеку, попечительство или управление имуществом
подопечного.
Эти лица обязаны сообщать об установлении над физическими лицами, признанными судом недееспособными, опеки, попечительства и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой попечительством или управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
Получаемая от вышеперечисленных участников налоговых правоотношений информация используется налоговыми органами для осуществления учета налогоплательщиков и налогового контроля. Лица, обязанные оказывать содействие налоговым органам в проведении мероприятий налогового контроля (процессуальные лица)
При осуществлении мероприятий налогового контроля, когда в его процессе возникает необходимость в проведения специальных действий и процедур, к их совершению привлекаются лица, обладающие специальной квалификацией, — эксперты, специалисты, переводчики.
Экспертом признается лицо, достоверно обладающее специальными познаниями в науке, искусстве, технике или ремесле. Задача эксперта — подготовить заключение по вопросу, имеющему значение для налогообложения. Налоговый орган свободен в выборе эксперта, он вправе привлечь нескольких экспертов.
Специалист — лицо, обладающее определенными профессиональными знаниями и навыками. Функции специалиста при проведении мероприятий налогового контроля состоят, в отличие от функций эксперта, не в оценке добытых в ходе налоговой проверки материалов с использованием профессиональных знаний, а в техническом и информационном обеспечении самого процесса добывания таких материалов. Поэтому специалист лично участвует в мероприятиях налогового контроля.
Порядок привлечения лиц к выполнению обязанностей экспертов, специалистов и переводчиков, а также правовой
статус указанных лиц как участников налоговых правоотношений регулируется нормами ст. 95-97, 129 НК РФ.
В необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля может быть привлечен переводчик. В качестве переводчика может выступать любое физическое лицо, включая иностранного гражданина или человека без гражданства, пребывающего на территории Российской Федерации, свободно владеющее соответствующим иностранным языком или языком народа (народности), преимущественно проживающего в Российской Федерации. Ответственность указанного участника налоговых правоотношений за нарушение налогового законодательства (отказ от участия в проведении мероприятий налогового контроля, ложный перевод) карается в соответствии с нормами ст. 129 НК РФ. Ответственность переводчика за разглашение сведений, составляющих налоговую тайну, предусмотрена ст. 102 НК РФ.
Другим участником налоговых правоотношений рассматриваемой группы является процессуальное лицо, вступающее в налоговые правовые отношения с налоговыми органами на стадии налогового контроля в качестве свидетеля.
В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства или сведения, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
Не могут допрашиваться в качестве свидетелей: лица, которые получили такую интересную для налоговых органов информацию при исполнении своих профессиональных обязанностей и она относится к их профессиональной тайне; лица, в силу своих физических или психических недостатков не способные правильно воспринимать действительность, а значит — и обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
Таким образом, священники, адвокаты и аудиторы не могут давать свидетельские показания о фактах, ставших им известными в ходе оказания консультационных, правовых и других услуг. Кроме того, от дачи свидетельских показаний вправе отказаться и иные лица — в соответствии со ст. 51 Конституции РФ («никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников»).

Нормами НК РФ устанавливается ответственность свидетелей за отказ или уклонение от показаний либо за заведомо ложные показания. Так, в соответствии со ст. 128 НК РФ лицо, вызванное в качестве свидетеля, может быть наказано за неявку или уклонение без уважительных причин от явки в налоговый орган. Кредитные организации (банки)
В первую очередь, необходимо отметить, что налоговое и банковское законодательство по-разному трактует понятие «банк». В соответствии с банковским законодательством банк — зто одна из разновидностей кредитной организации (наравне с небанковской кредитной организацией). В свою очередь, в Налоговом кодексе Российской Федерации термин «банк» используется как синоним термина «кредитная организация» (вместо этого термина).
Легальное юридическое определение понятия «кредитная организация» содержится в п. I ст. I Закона Российской Федерации от 2 декабря 1990 г. № 395—1 «О банках и банковской деятельности», в редакции Федерального закона от 7 августа 2001 г. (с 1 января 2002 г. действует с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 121-ФЗ)[105]: «Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество».
В соответствии с положениями названного закона банковская деятельность кредитных организаций заключается в осуществлении банковских операций и банковских сделок. К банковским операциям, в частности относятся: привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение этих привлеченных средств от своего имени и за свой счет; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспонден- тов, по их банковским счетам;
в инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; выдача банковских гарантий. осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).
Помимо перечисленных банковских операций кредитные организации вправе осуществлять следующие банковские сделки: выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме; приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме; доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами; осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации; предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей; лизинговые операции; оказание консультационных и информационных услуг.
В свою очередь, банк — это кредитная организация, имеющая право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады, размещение этих привлеченных средств от своего имени и за свой счет, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Важность роли кредитных организаций как участников налоговых правоотношений заключается в экономическом значении банковских институтов для финансовой системы любого государства и его экономики в целом. Кредитные организации — это главные финансовые посредники, обеспечивающие функционирование системы безналичных банковских расчетов между всеми хозяйствующими субъектами (организациями и индивидуальными предпринимателями), поэтому в силу специфики своего функционального экономического положения налоговым законодательством эти субъекты наделяются дополнительными обязанностями публично-правового характера. Одновременно кредитные организации, как и другие хозяйствующие субъекты, сами являются и налогоплательщиками.
Налоговым кодексом РФ на банк как участника налоговых правоотношений возлагаются следующие обязанности: Для контроля денежных потоков налоговым органам необходимы сведения об открытых налогоплательщиками банковских счетах. Поэтому в соответствии с нормами ст. 86 НК РФ кредитные организации обязаны в пятидневный срок сообщать в налоговый орган об открытии или закрытии банковского счета организации, индивидуального предпринимателя. Кроме того, кредитная организация не вправе осуществлять движение по банковским счетам налогоплательщика при наличии у банка решения о приостановлении операций по счетам этого лица. Кредитные организации обязаны своевременно выполнять поручения налогоплательщиков, плательщиков сбора, налоговых агентов по перечислению сумм налога (сбора). Поручение на перечисление налога исполняется банком в обязательном порядке в течение одного операционного дня. Плата за обслуживание по таким операциям не взимается (п. 2 ст. 60 НК РФ). Кредитные организации обязаны исполнять решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента. Кредитные организации обязаны исполнять решения налоговых органов о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств недоимщиков. Решений об их взыска
нии должны исполняться банками в течение одного операционного дня, следующего за днем их получения. Плата за обслуживание по указанным операциям не взимается. При наличии денежных средств на счетах налогоплательщиков или налоговых агентов банки не вправе задерживать исполнение поручений на перечисление или решений о взыскании налогов (сборов) в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды). За неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей банки несут ответственность, однако это не освобождает их от обязанности перечислить в бюджеты (внебюджетные фонды) сумму налога и уплатить соответствующие пени. Кредитные организации обязаны выдавать налоговым органам справки по операциям и счетам организаций и граждан — предпринимателей по мотивированному запросу.
Ответственность за неисполнение кредитными организациями возложенных налоговым законодательством на этих участников налоговых правоотношений публичноправовых обязанностей предусмотрена положениями главы 18 НК РФ.


<< | >>
Источник: В.А. ПАРЫГИНА, А. А. ТЕДЕЕВ. Налоговое право Российской Федерации/Серия «Учебники, учебные пособия». 2002

Еще по теме Органы опеки и попечительства, социальные учреждения:

  1. 3.2. Опека и попечительство над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения.
  2. II. Прекращение опеки и попечительства
  3. Понятие опеки и попечительства (tutela, сига)
  4. Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми.
  5. § 106. Понятие опеки и попечительства ’
  6. IV. Отношение имущественной опеки к попечительству
  7. I. Возникновение опеки и попечительства
  8. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей.
  9. § 46. Возникновение опеки и попечительства. Их прекращение
  10. § 30. Отличие опеки от попечительства. - Назначение опекуна и законные его качества. - Опекунская повинность. - Подчинение опекуна надзору.
  11. ОРГАНЫ ОПЕКИ ОТДАЛИ ВНУКА В ДРУГУЮ СЕМЬЮ
  12. § 29. Организация опеки в России. - Учреждение опекунского управления по сословиям и ведомствам. - Высший опекунский надзор. - Переходные меры
  13. СОЦИАЛЬНАЯ ОПЕКА, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО И ПАТРОНАЖ
  14. 7.1. Учреждения и органы, исполняющие наказания
  15. Глава II. УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ
  16. § 2. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
  17. § 41. Вспомогательные органы и учреждения при принцепсе
  18. 9. Особенности проявлений правовых и социально-трудовых отношений в социальных учреждениях
  19. Органы исполнения наказания (исправительно-трудовые учреждения)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -