Уплата налога Проблема 68. Штраф за неперечисление налога

Часто у неплательщиков НДС, выставляющих счета-фактуры своим покупателям, возникает соблазн не платить полученный от них НДС в бюджет со ссылкой на то, что они не являются налогоплательщиками НДС.

Какие санкции может применить налоговый орган, если в результате проверки будет обнаружено, что выделенные в счетах-фактурах суммы НДС в бюджет не уплачены?

Очевидно, что налоговый орган взыщет с нарушителя всю неуплаченную сумму НДС, а также пени за несвоевременную уплату налога. Но сможет ли он наложить на этого неплательщика НДС штраф на основании ст. 122 НК РФ, которой установлена ответственность за неуплату (неполную уплату) налогов в размере от 20 до 40% неуплаченной суммы налога?

Представители налогового ведомства считают, что в случае неуплаты налога лицом, выставившим счет-фактуру с выделением суммы НДС, оно подлежит привлечению к

41

ответственности по ст. 122 НК РФ (Письмо УМНС России по г. Москве от 29.10.2002 N 1110/51672).

Иного мнения придерживается Высший Арбитражный Суд. В своих решениях он неоднократно указывал, что на неплательщике НДС, получившем налог на основании выставленного счета-фактуры, лежит лишь обязанность по перечислению выделенного в счете-фактуре и неправомерно полученного от покупателя налога на добавленную стоимость. Других обязанностей у него нет, поэтому к ответственности за неуплату налога, полученного от покупателя, его привлечь нельзя. По этим же основаниям нельзя его оштрафовать и за непредставление налоговой декларации по НДС (см. Постановления Президиума ВАС РФ от

14.02.2006 N 11670/05, от 14.11.2006 N 7623/06, Определение ВАС РФ от 30.10.2007 N 13309/07). Аналогичные выводы содержатся также в Постановлениях ФАС Волго-Вятского округа от

17.10.2007 N А29-502/2007, Поволжского округа от 21.06.2007 N А49-35/2007-13А/28АК, Уральского округа от 14.11.2007 N Ф09-9403/07-С2 и других.

Налоговая декларация