<<
>>

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

— система установленных и санкционированных государством правовых норм, регулирующих земельные отношения, включая отношения собственности наземлю, предоставления земель и их изъятия для государственных и муниципальных нужд, землепользования, совершения сделок с земельными участками, а также отношения юридической ответственности за земельные правонарушения.
Следуя общепризнанной правовой концепции, З.п. определяется как подотрасль экологического права, развивающаяся во взаимодействии с другими отраслями права. Структурно З.п. состоит из правовых институтов: право собственности на землю, право землепользования и государственного земельного управления, юридической ответственности. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. предметом З.п. являются: земля, земельные участки, части земельных участков. Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. В соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. земельная доля — часть общей собственности, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего закона, т. е. главным образом полученных гражданами при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций в процессе реализации земельной реформы. Земля как объект земельных правоотношений обладает сложным правовым статусом. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации 2001 г. земля является природным объектом, природным ресурсом и недвижимым имуществом. Такой статус означает, что в соответствующих случаях, и в частности при совершении сделок, регулировании отношений собственности, земельные отношения регулируются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено земельным и экологическим законодательством. Нормы З.п. выражены в земельном законодательстве, которое служит основным источником З.п. Ключевое место в системе земельного законодательства занимает Земельный кодекс Российской Федерации 2001 г. В нем определены порядок предоставления и изъятия земельных участков, использования земель гражданами и организациями для строительства, ведения фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, особенности совершения сделок купли-продажи земельных участков; содержатся основополагающие нормы, устанавливающие правовой режим различных категорий земель, регулирующие вопросы платы за землепользование, юридической ответственности за земельные правонарушения. Другие источники земельного права включают Федеральные законы: «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О плате за землю», «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия почв» и др. Значительное число земельных норм содержится в ряде других федеральных законах. В основу правового режима земель положен ряд принципиальных правил. Так, земли Российской Федерации могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности. Граждане и юридические лица могут объединять свои земельныеучастки и создавать общую собственность. Право государственной собственности существует в виде федеральной собственности и собственности субъектов РФ. Образование федеральной собственности и собственности субъектов РФ происходит в порядке разграничения государственной собственности. До принятия решения о таком разграничении земли остаются в неразграниченной (общей) государственной собственности, а распоряжается ими Министерство имущественных отношений РФ. Объектами права муниципальной собственности являются земельные участки, переданные Российской Федерации или субъектами РФ в муниципалыi\к) собственность, либо по иным основаниям. В качестве собственника выступают муниципальные образования. Право частной собственности на землю может принадлежать физическим и юридическим лицам. Право частной собственности возникает в порядке приватизации земель, предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для различных целей, совершения земельно-правовых сделок. Право частной собственности удостоверяет свидетельство о государственной регистрации права собственности и возникает с момента такой регистрации. Право землепользования осуществляется гражданами и организациями на титулах аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования и ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Полномочия по учету земель и ведению государственного земельного кадастра выполняются Федеральной службой земельного кадастра, которая также осуществляет государственный земельный контроль. Функции мониторинга и охраны земель распределены между рядом федеральных ведомств, включая Министерство природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства, Федеральную службу гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Литература: Чубуков Г.В. Земельное право России / Московская академия экономики и права. М., 2003; Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. © Краснова И.О.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО:

  1. 3.4. Наследование и право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
  2. 3.1. Общие положения о наследовании земельных участков и земельных долей
  3. § 2. Функционирование земельных систем и земельных отношений в некоторых обществах Черной Африки
  4. б) Земельные сервитуты § 164. Сельские земельные сервитуты
  5. § 3. Условия и порядок предоставления земельных участков для создания крестьянского хозяйства. Условия наделения земельными участками лиц, выходящих из сельскохозяйственных коммерческих организаций для организации крестьянских (фермерских) хозяйств
  6. СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНАЯ
  7. Вопрос 59. Основы земельного права
  8. 2.5. Декларация по земельному налогу
  9. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД
  10. Земельный налог
  11. Отчуждение земельных участков
  12. МНЕ ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ?
  13. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ
  14. 1.1. Раздел земельных участков
  15. ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
  16. Земельная реформа
  17. ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЕЛ
  18. РЕНТА ЗЕМЕЛЬНАЯ
  19. 1.2. Определение (установление) порядка пользования земельным участком
  20. Права на недвижимость при продаже земельного участка