<<
>>

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ КОМПЛЕКС

- целостная многоотраслевая совокупность научных, образовательных, производственных, управленческих и консалтинговых структур, обеспечивающих инновационную направленность экономической трансформации и воспроизводящих инновации, основанные на современных достижениях в области науки и техники, призванные вносить определяющий вклад в национальное благосостояние, устойчивость и безопасность экономики в мировом хозяйстве.
В.к. является ядром научно-технологического комплекса страны. В состав В.к. входят: 1) научные организации, осуществляющие НИОКР по созданию и обновлению продуктов и подготовке новой технологической базы их воспроизводства; 2) производственные, научно-производственные и промышленные корпорации и фирмы, обеспечивающие освоение и расширенное воспроизводство продуктов и технологических инноваций для преобразования производственного аппарата основных отраслей экономики; 3) образовательные и научно-образовательные учреждения, осуществляющие подготовку и переподготовку всей совокупности кадров, начиная от рабочих профессий, инженерно-технического персонала и кончая менеджерами, управленцами самого высокого ранга, включая государственных служащих; 4) совокупность организаций, составляющих инновационную инфраструктуру, обеспечивающую непрерывность науч- но-воспроизводственного цикла инноваций (инженерно-технологические центры, технопарки, информационные базы и сети, различные фонды, лизинговые фирмы, центры экспертизы, патентования, лицензирования и коммерциализации, аттестованные центры по сертификации, метрологии и испытаниям, консалтинговые фирмы, биржи и т. п.); 5) территории с высокой концентрацией научно-технологического потенциала, включая наукограды, имеющие официальный статус, а также федеральные центры науки и высоких технологий; 6) все управленческие структуры, обеспечивающие функционирование и развитие В.к. как целостного организма; 7) социальные структуры, которые призваны обеспечивать сохранение и пополнение интеллектуального и кадрового потенциала В.к. (школы, больницы, сана- торно-курортные учреждения, учреждения культуры и т. п., находящиеся на балансе научных и производственных подразделений В.к.). Учитывая особенности структуры российской экономики, сложившейся в результате осуществления экономических реформ, В.к. страны включает также несколько комплексных элементов. Это научный блок, научно-производственный, состоящий из корпораций и предприятий высокотехнологических отраслей экономики (см. Наукоемкие отрасли экономики); образовательный блок; инфраструктурный; управленческий; социальный. Особое значение имеет механизм государственного регулирования. Основы этого механизма изложены в ряде федеральных законов и нормативно-правовых актов. Всю совокупность инструментов механизма государственного регулирования можно объединить в несколько групп. Группа нормативно-правовая. Несмотря на большое число действующих ныне нор- мативно-правовых актов, регулирующих научно-техническую и инновационную деятельность в экономике, в том числе в В.к., по результативности и достаточности их нельзя признать оптимальными. Здесь много пробелов, в том числе относящихся к вопросам интеллектуальной собственности, системы льгот (включая налоговые), к проблемам мотивации труда, к статусу территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала (разграничение полномочий и взаимодействие между федеральным центром и субъектами Федерации). Группа экономическая. Сюда включаются все рычаги, связанные с поддержкой малых инновационных предприятий, формированием благоприятного инвестиционного климата, включая государственные гарантии, госзаказ, контрактную систему, возможности страхования и залога, совершенствование налоговой системы с целью создания выгодных условий для развития высокотехнологических, особенно приоритетных направлений, включая совершенствование планирования и прогнозирования научно-тех- нологического развития страны. Сюда относятся также задачи эффективного использования финансово-кредитных рычагов, включая возвратное финансирование высокоэффективных инновационных проектов, создания государственных гарантий залоговых резервов под реальные активы, введения нелинейной амортизации. Многое зависит от финансовой поддержки патентной и изобретательской деятельности и др. Группа управленческая. В нее входит вся совокупность форм и методов, связанных с совершенствованием управления государственной собственностью в разных ее видах в интересах В.к. в целом, активизации научно-технической и инновационной деятельности в стране. Такое совершенствование связано с эффективностью управления государственными пакетами акций в В.к., с активным использованием всех форм собственности в интересах научно-технологического прогресса России в условиях ее активного «врастания» в мировое хозяйство. Большую роль играют обеспечение технологической безопасности и защита национальных интересов в целом, включая таможенный механизм и протекционизм в отношении отечественных производителей наукоемкой продукции внутри страны, помощь в ее продвижении на мировые товарные рынки. Важнейшими задачами управления являются интеграция науки и образования, производства и рынка, укрепление механизма межведомственной координации, подготовка и переподготовка управленческих кадров, в том числе государственных служащих. Литература: Варшавский А.Е. Наукоемкие отрасли и высокие технологии: определение, показатели, техническая политика, удельный вес в структуре экономики России // Экономическая наука современной России. 2000. № 2; Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, В.П. Чичканова. М., 2004; Наука и высокие технологии России на рубеже тысячелетия / Рук. авт. колл. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. М., 2001. © Фоломьев А.Н.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ КОМПЛЕКС:

  1. Р-27 (комплекс Д-5, SS-N-6), Р-27У (комплекс Д-5У, SS-N-6)
  2. Р-15 (комплекс Д-3)
  3. Р-21 (комплекс Д-4, SS-N-5)
  4. Р-31 (комплекс Д-11, SS-N-17)
  5. Комплекс Д-6
  6. КОМПЛЕКС МАРКЕТИНГА
  7. РТ-15М (комплекс Д-7)
  8. Р-29Р (комплекс Д-9Р, SS-N-18)
  9. Р-39 (комплекс Д-19, SS-N-20)
  10. Р-13 (комплекс Д-2, SS-N-4)
  11. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС (ТПК)
  12. Тема 3 "МАГИЧЕСКОЕ"ПРЕВРАЩЕНИЕ КОМПЛЕКСОВ В ДОСТОИНСТВА
  13. Р-29 (комплекс Д-9, SS-N-8)
  14. Создание и эксплуатация стратегических ракетных комплексов
  15. § 2. Управление агропромышленным комплексом
  16. § 2. Органы управления агропромышленным комплексом
  17. Р-29РМ (комплекс Д-9РМ, SS-N-24)
  18. Ядерно-промышленный комплекс