<<
>>

ВЛАСТЬ

- одно из сложных, неопределенных и запутанных понятий. В общем она интерпретируется как сила, господство, команда, подчинение, но не всегда отвечает на вопрос: «Почему возникает и является такой?» В широком смысле (при охвате всех проявлений В.) можно полагать, что она представляет собой общественное отношение (связь между людьми), в рамках которого люди по разным причинам - материальным, социальным, информационным, правовым, религиозным, родственным и другим добровольно (осознанно) либо по принуждению признают верховенство воли других, а также целевых, нормативных установлений и в соответствии с их требованиями совершают те или иные поступки и действия, строят свою жизнь. Смысл В. заключается в ее регулятивных и организующих способностях, в создании условий, которые необходимо (иногда вопреки нашему сознанию) диктуют определенную модель поведения и деятельности. Объективно и в генезисе В. есть сила (могущество), создаваемая объединением людей и их ресурсов в целях обеспечения собственной жизнедеятельности и решения значимых для всех проблем. В. из-за ее опосредования и олицетворения идет от объединения людей и порождается ими (начиная от семьи или устойчивой группы людей). В своем осуществлении она сосредоточивается в субъектах В., каковыми могут быть как отдельные люди (короли, императоры и т. д.), так и общественные институты (обычаи, традиции, религии, собственность, государство и многие др.). Нередко опосредование ведет к отделению носителя В. от источника В., к персонификации, а то и прямой узурпации В. Но даже в условиях автократии В. возможна потому, что сам автократ непременно опирается на определенное объединение людей и ресурсов (своеокружение, войско, богатство). При этом все подданные согласились, смирились и подчинились его воле и тоже стали ресурсом его силы. Конечно, способ объединения людей и воспроизводства В. (часто именуемой политическим режимом) имеет определяющее значение в характеристике В., в ее потенциале и направленности. Объем, характер и способ объединения людей и ресурсов определяет виды В. (в социологическом смысле). Самой мощной по потенциалу, охвату людей и ресурсов выступает государственная В. - следствие объединения людей, проживающих на определенной территории. Именно объединение всех людей придает государственной В. всеобщий публичный характер и легитимность, актуальные для осуществления управления общественными процессами. Территориальное объединение людей по месту жительства может иметь и иные формы. Когда-то это были общины, вече, городское самоуправление. Ныне данный вид власти формирует В. муниципального образования. Государственная и муниципальная В., как правило, институализированы посредством правового регулирования и организационного структурирования. Особый, исключительно важный и в то же время довольно скрытый вид В. представляет собой В. собственности или экономическая В. Речь идет о любой собственности как сосредоточения в определенной форме и в определенных субъектах материального богатства, имущества, других ресурсов, созданных объединенным трудом множества людей, но приобретших свойства капитала в их ведении. Здесь природа и суть В. не меняются от того, что субъектность собственности как бы расширяется. Существуют акционерная, коллективная, муниципальная, государственная формы собственности и т. д. Не меняет положения тот факт, что часто собственностью управляют по поручению специалисты-менеджеры. Объемы собственности (вплоть до транснациональных корпораций) играют огромную роль не только в рыночной экономике (о чем много пишут), но и в социальной, духовной и политической жизни. Отсюда исторически давние и острые сегодня проблемы соотношения и взаимосвязи государственной В. и В. собственности (политической и экономической В.). Большое значение в обществе имеют такие виды В., как политическая, информационная, интеллектуальная. Политика всегда связана с государством, но она формируется и осуществляется, прежде всего, в обществе его партиями, общественными объединениями, движениями. Политические структуры оказывают влияние не только на свой состав и своих приверженцев, но и на государство, и его отдельные органы. В современную эпоху наблюдается усиление В. информации, в частности, средств массовой информации (особенно электронных). Увеличивается влияние содержания информации и способов ее воздействия на сознание людей. В обществах, где знания и опыт становятся непосредственной производительной силой, возрастает роль интеллектуальной В. - таланта, высокой профессиональности, признанного авторитета. При классификации В. не стоит забывать и о таких ее видах (по нарастающей объединения), как семейная, родовая, племенная, этническая (национальная), религиозная и др. Эти виды власти по-прежнему оказывают глубокое влияние на сознание и поведение человека, направляют и регулируют их. Следует иметь в виду, что почти каждый вид В. внутренне иерархичен, имеет уровни и взаимосвязи, а сами виды В. и их носители между собой выстраивают сложные отношения, в которых содержится и сотрудничество, и борьба, кооперация и противопоставление, субординация и автаркия. Главное состоит в том, чтобы понимать, что коллективная, общественная жизнь невозможна без В., но сама В. должна быть выстроена таким образом, чтобы обеспечивать потребность в упорядоченности, безопасности и целостности этой жизни. Литература: Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Пер. с фр. М., 1993; Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996; Власть: Очерки современной политической философии Запада / В.В. Мшвениерадзе и др. М., 1989; Хали- пов В.Д. Власть. Основы кратократии. М., 1995. © Атаманчук Г.В.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме ВЛАСТЬ:

  1. ВОПРОС 7. Исполнительная власть: понятие, место в механизме разделения властей
  2. 10.Как судебная власть соотносится с иными ветвями государственной власти
  3. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ КАК СПОСОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ
  4. Чем отличается государственная власть от других видов политической власти
  5. 1.4. Власть и ответственность в семье: источники власти, принятие решений, планирование
  6. ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ
  7. § 12. Личные отношения супругов. - Необходимость единства власти в семье. - Римское и германское понятие о власти мужа.
  8. 4.4.1. Органы власти и их полномочные представители Обязанности органа власти
  9. 1. Судебная власть в системе разделения властей
  10. Укрепление власти государственной бюрократии: вариант «Власть в чистом виде»
  11. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ*
  12. § I. Судебная власть в системе разделения властей
  13. 57. ВЛАСТЬ И ЕЕ ВИДЫ. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
  14. 31. КОНГРЕСС, ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ВЛАСТЬ, СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В США