<<
>>

УСЛУГИ

- экономическая деятельность, результаты которой выражаются в эффективности удовлетворяющей личные потребности населения и общества в целом. У. наряду с товарами являются составной частью валового внутреннего продукта (ВВП) (см.
Валовой внутренний продукт). В отличие от товаров, У. не могут принимать форму материальных объектов, накапливаться во времени, перемещаться в пространстве, предоставляться заранее в расчете на потенциального потребителя. Реализация У. и их производство неотделимы друг от друга. У. представляют собой результат разнородной деятельности, осуществляемой производителями по заказу потребителей и обычно ведущей к изменению состояния институциональных единиц (физических и юридических лиц), потребляющих эти У. Изменения, к которым стремятся потребители за счет получения У. от их производителей, могут быть самыми разнообразными: изменение состояния потребительских товаров (производитель У. осуществляет определенные операции с товарами, принадлежащими потребителю, выполняя их перевозку, чистку, ремонт или иным способом преобразуя эти товары); изменение физического состояния лиц (производитель У. осуществляет перевозку лиц, занимается их размещением, оказывает им различные виды медицинской помощи, изменяет их внешний вид и т. д.); изменения, связанные с духовным развитием лиц (производитель оказывает У. в области образования, информационные, консультационные У., организует развлекательные программы или представляет аналогичные виды У.); изменение общего экономического положения самой институциональной единицы (производитель оказывает У. по страхованию, финансовому посредничеству, обеспечивает защиту, предоставляет гарантии и т. д.). Такие изменения могут носить временный или постоянный характер. Так, в результате оказания медицинских У. или У. в области образования могут возникать долговременные изменения в состоянии потребителей, преимущества этих изменений могут использоваться на протяжении многих лет. В целом подобные изменения носят положительный характер, так как У. оказываются по желанию самих потребителей. Сфера У., масштабы и степень ее развитости занимают особое место в оценке экономического положения страны. Это обусловлено растущей взаимосвязью сферы У. и уровня развития экономики, усилением взаимозависимости экономического роста и повышения роли У. в национальной экономике. В развитых странах сектор У. обеспечивает занятость подчас большую, чем производственный сектор, здесь же создается более половины ВВП. Это находит свое выражение в увеличении доли трудовых, материальных, финансовых ресурсов, используемых в сфере У. Развитие сферы У., прежде всего здравоохранения, образования, культуры, способствует совершенствованию производственных отношений, расширению воспроизводства, в том числе рабочей силы. Поэтому уровень жизни в современных условиях определяется не только масштабами развития отраслей материального производства, но и уровнем потребления У. Существует множество видов У., которые классифицируются по различным признакам. С точки зрения затрат труда различают У. материальные и нематериальные. К материальным У. относятся те их виды, на производство которых затрачивается труд, направленный на осуществление процессов обмена, распределения или потребления готовых продуктов, т.е.
не создающий материальные блага, а выполняющий функции по доведению ранее созданного продукта до требуемой кондиции и продаже его потребителю или по обслуживанию процесса их потребления. Сюда относится деятельность работников транспорта, заготовок, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания и др. Под нематериальными У. понимается та доля затрат труда, которая не принимает предметной формы и не входит составной частью в стоимость какого-либо товара. Сюда включается деятельность работников просвещения, здравоохранения, культуры, непроизводственных подотраслей бытового обслуживания населения, органов государственного управления, общественных организаций, банков, страховых компаний и др. По субъекту конечного назначения У. разделяются на личные - У. для индивидуального потребления домашним хозяйством или его отдельными членами - и общественные - У. для коллективного потребления или обществом в целом. Спектр личных У. весьма широк; от работы в домашних хозяйствах (няни, прислуги, репетиторы, повара и др.) до создания новых изделий (строительство индивидуального жилья, шитье по заказу одежды, обуви, изготовление предметов мебели и т.-д.). Общественные У. включают обслу живание населения средствами транспорта; У. прачечных, химчисток, фотоателье, парикмахерских и т. д. По категориям потребителей У. разделяются на потребленные населением, где потребителями являются домашние хозяйства или отдельные их члены (конечное потребление), и потребленные организациями, где потребителями выступают институциональные единицы, которые потребляют данную У. в процессе производства своей продукции (промежуточное потребление). По форме реализации У. разделяются на рыночные (платные) и нерыночные (бесплатные). Рыночные У. предоставляются за плату по ценам, покрывающим издержки производителя, и приносят ему прибыль. В этом случае они приравниваются к любому другому товару и являются объектом купли-продажи. Нерыночные У. оказываются на бесплатной для потребителя основе. Как правило, нерыночными являются социально-ориентированные У., дотируемые из бюджета или оказываемые общественными организациями. Такие У. потребляются либо домашними хозяйствами, либо обществом в целом. К нерыночным У. относятся, например, бесплатное образование, здравоохранение, У. государственного управления, обороны и др. Деление У. на платные и бесплатные вызывает необходимость их четкого разграничения. В настоящее время по рекомендации Статистической комиссии ООН платными считаются все У., которые реализуются по экономически значимым ценам, т.е. ценам, которые покрывают не менее 50% издержек на оказание данной У. В соответствии с характером потребления (т.е. кому оказываются У.) из рыночных У. можно выделить рыночные потребительские У. (т. е. У., предназначенные для личного потребления гражданами) и У., оказанные, предпринимательским структурам («У. для бизнеса»). Для разграничения У. по видам деятельности в российской статистической практике используется Общероссийский классификатор У. населению. Он введен в действие постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163. Этот классификатор является многоступенчатым: множество У. населению делится на группы; в свою очередь каждая группа делится на подгруппы; в каждой подгруппе выделяют различные виды У. по целевому функциональному назначению. Литература: Система национальных счетов / Изд. ООН, 1993. © Подмогильная В.А.
<< | >>
Источник: Егоров В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том второй н-я. 2008

Еще по теме УСЛУГИ:

  1. Туризм и сфера услуг. Определение услуги и определение . маркетинга услуг
  2. Затраты на консультационные услуги и услуги по исследованию рынка
  3. Лекция 16. Обязательства по оказанию услуг 16.1. Общая характеристика обязательств по оказанию услуг. 16.2. Договор возмездного оказания услуг. 16.3. Транспортные обязательства. 16.4. Договор транспортной экспедиции. 16.5. Договор хранения.
  4. 5.2. ОСОБЕННОСтИ УСЛУГИ
  5. Статья 17 Услуги
  6. Глава 3. Услуги
  7. РЫНОК УСЛУГ
  8. 5.1. определение услуги
  9. МАРКЕТИНГ УСЛУГ
  10. Пакетирование услуг
  11. СФЕРА УСЛУГ
  12. 16.2. Договор возмездного оказания услуг