<<
>>

УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ

результат анализа, прогнозирования, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы управления. У.р. - директивный документ организации, направляющий и стимулирующий совместную деятельность коллектива.
Формирование, принятие и реализация У.р. происходят в процессе управленческой деятельности. При принятии любого решения всегда присутствуют три момента: интуиция, суждение, рациональность. При интуитивном решении опираются на собственные ощущения, однако уровень правильности выбранного решения невысокий. Решения, принимаемые на суждения, опираются на знания и имеющийся опыт, при этом выбирается тот вариант, который принес наилучший результат в аналогичной ситуации в прошлом, такой способ выбора решения встречается редко и не является приемлемым. Интуитивное решение и решения, основанные на суждении, принимаются в основном в процессе оперативного управления. Рационсигъное решение принимается при стратегическом и тактическом управлении на основе экономического анализа, обоснования и оптимизации. Процесс принятия У.р. включает подготовку к работе, выявление проблемы и формулирование целей, поиск и обработку информации, выявление возможностей ресурсного обеспечения, ранжирования целей, формулирование заданий, оформление необходимых документов, реализацию заданий. Решения в органах государственной власти, согласно их компетенции (полномочий), принимаются разные, на различных уровнях управления по горизонтали и вертикали. Решения принимаются в процессах планирования, организации деятельности, мотивации, контроля, т. е. по всем основным направлениям деятельности любой организации как коммерческой, так и некоммерческой. Однако решения имеют свою специфику (различия) в приоритетности проблем, по которым они принимаются. В государственных и муниципальных органах, некоммерческих организациях на первом плане будут решения, связанные с выполнением функций организации, определяющих ее предназначение. В коммерческих организациях - с максимизацией прибыли. На принятие У.р. оказывают влияние следующие факторы: наличие необходимой информации (на всех этапах выработки и реализации решений); прогнозирование будущего, т. е. идея является мощным мотивационным фактором в управленческой деятельности. Решения подразделяются на группы по определенным признакам: содержанию (экономические, политические, информационные); уровню управления (федерального, регионального (субъектного, местного); форме; срокам и т. д. Решения могут быть общими, затрагивающими все общество (проведение референдума, выборов), оперативными и стратегическими. В оперативных решениях меняются в основном сроки, некоторые количественные параметры, конкретные исполнители, в то же время общие задачи, технологии, кадры в целом остаются теми же. Они принимаются без дополнительной подготовки (например, постановления Правительства РФ о повышении пенсии, минимальной оплаты труда и т. д.). Стратегическое решение - это согласованная программа взаимосвязанных мероприятий, обязательная для выполнения трудовым коллективом. Любое У.р. должно содержать четкую цель, быть обоснованным, непротиворечивым, правомочным, эффективным, конкретным, своевременным, понятным исполнителям, иметь конкретных исполнителей и сроки исполнения, обладать достаточной полнотой, краткостью, четкостью.
Процесс разработки, принятия и реализации У.р. состоит прежде всего в том, что он является внешним проявлением власти и осуществляется посредством воздействия на субъективную деятельность людей через их потребности и интересы, сознание и волю. Объектом У.р. всегда является поведение людей. У.р. должно максимально выражать все существующие зависимости между необходимостью удовлетворения потребностей сторон управленческих отношений и возможностями их удовлетворения через целенаправленную совместную деятельность, основанную на разделении труда. У.р., отражая общественные интересы, способствуют их реализации, формируя установки поведения людей в сфере управленческих отношений, изменяя в той или иной степени их ценностную ориентацию. В системе государственного и муниципального управления решения выполняют следующие основные функции: целеориентирующую - указывает цели, задачи функционирования системы управления; организующую - определяет пути, способы, ресурсы, гарантирующие выполнение решения; регулирующую - устанавливает порядок согласованной деятельности системообразующих структурных элементов; стимулирующую - определяет такие условия, в которых максимально раскрываются и разрабатываются способности сотрудников при выполнении конкретных служебных задач. Любое У.р. возникает как реакция на необходимость удовлетворения каких-либо общественных (коллективных) и взаимозависимых от них индивидуальных потребностей людей. Эти потребности могут быть удовлетворены лишь посредством сознательной, целенаправленной, совместной деятельности. К необходимости принимать решения обычно приходят после осознания наличия проблемы, целесообразности действий и при наличии цели, являющейся некой моделью осознания определенной социальной потребности и выражения желаемого состояния. Подготовка и принятие решений начинаются после понимания цели и тщательного анализа проблемы. При этом должна быть видимая связь между целью управления, ситуацией и возникшей в связи с этим проблемой. Решения принимаются на основе возможности выбора из нескольких существующих вариантов достижения цели. На выбор вариантов влияет характер и состояние управленческих ситуаций. Выбор наиболее приемлемого варианта У.р. - это тщательный анализ, сравнение, оценка, выявление положительных и отрицательных сторон. Каждый вариант рассматривается во взаимосвязи с другими вариантами и решаемыми проблемами. Недостаточный анализ вариантов, недооценка или переоценка их качества впоследствии могут привести к трудностям и противоречиям. У.р. обычно принимаются в условиях, когда имеются факторы, влияющие на выбор действия. К ним, в частности, относятся факторы: экономические (различного рода ресурсы - денежные, временные, людские, материальные); технические (нормативная регламентация, структурное построение, информационное обеспечение); социальные (опыт и знания исполнителей, руководителя, способность ориентироваться в экстремальных ситуациях.) Решения принимаются тогда, когда, помимо четко поставленной цели, определены различные пути ее достижения, выявлены факторы, способные помешать достижению цели. Процесс принятия и исполнения У.р. - это последовательные этапы и процедуры прямых и обратных связей. При этом выделяются следующие основные этапы: выявление и осознание проблемы и постановка задачи; формирование вариантов решения и выбор оптимального варианта; определение пути их реализации; подбор и расстановка кадров и доведение решения до исполнителей; обеспечение деятельности исполнителей, контроль и оценка исполнения. Все они характеризуются различными формами и методами, называемыми стадиями управленческой деятельности. Литература: Атаманчук Г.В. Управление - фактор развития: размышления об управленческой деятельности. М., 2002; Глущенко В.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого решения. М., 1997. © Буянкина А.Н.
<< | >>
Источник: Егоров В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том второй н-я. 2008

Еще по теме УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ:

  1. Управленческое решение и его особенности. Классификация управленческих решений
  2. Лекция 7 ТЕМА 7. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ.
  3. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
  4. 2. Целевая ориентация управленческих решений: взаимосвязь целей и решений; альтернативы достижения целей1.
  5. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЗАДАЧАХ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИИ.
  6. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
  7. ТЕМА 7: ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. ЭКСПЕРТНЫЕ МЕТОДЫ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ.
  8. Лекция 10 ТЕМА 7: ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ЗАДАЧАХ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИИ.
  9. Практическое занятие 9 Деловая игра «Определение степени риска при принятии управленческого решения. Разработка решения с помощью теории игр»
  10. В ЧЕМ СУТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЙ: КАЧЕСТВО, КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ?
  11. 3.1. Признаки управленческого решения