ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

- основополагающие императивные, универсальные нормы международных отношений, общепризнанные и обязательные для всех государств и иных субъектов международного права. Единого документа, который исчерпывающим образом перечислял бы О.п.м.п., нет.

О.п.м.п. нашли свое отражение в Уставе ООН 1945 г. Общее понятие основного принципа, место основных принципов в системе международного права, их признаки и характер взаимодействия с другими нормами определены в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Содержание О.п.м.п. раскрыто в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970 г.), Заключительным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Парижской хартией для новой Европы (1990 г.) Характерные черты О.п.м.п.: обязательность (императивность) для всех субъектов международного права; верховенство по отношению к другим нормам международного права, обратная сила основных принципов в отношении не соответствующих им норм, даже если эти нормы возникли до признания О.п.м.п. О.п.м.п. включены в тексты конституций ряда государств (Италия, Испания, Франция, ФРГ, Греция). В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Они действуют на основе принципа непосредственности действия международно-правовых норм. Однако речь идет не о любой норме международного права, а лишь об императивных нормах, обладающих общеобязательным характером. Императивная норма общего международного права является нормой, «которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой международного права, носящей такой же характер» (ст.

53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Исчерпывающего перечня норм, обладающих подобным императивным характером, международное право не дает. К ним, бесспорно, следует отнести лишь нормы, приведенные в Уставе ООН и в Декларации о принципах международного права 1970 г. О.п.м.п. Декларация 1970 г. закрепляет следующие О.п.м.п.: принцип запрещения применения силы или угрозы силой; принцип мирного разрешения международных споров; принцип невмешательства во внутренние дела государств; принцип сотрудничества государств; принцип равноправия и самоопределения народов и наций; принцип суверенного равенства государств (принцип равноправия государств); принцип добросовестного выполнения международных обязательств; В Заключительном акте СБСЕ 1975 г. дан следующий перечень принципов взаимоотношений между государствами; суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву. О.п.м.п. не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни коллективно. Их действие распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами. Все принципы международного права взаимно связаны, и каждый из них должен рассматриваться в контексте всех других принципов. Согласно ст. 38 Международного суда «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями» наряду с договорными нормами и обычаем являются основным источником международного права. Суд применяет их, решая переданные ему на основании международного права споры. О.п.м.п. подразделяются на три группы; 1) принципы, обеспечивающие мирное сотрудничество государства; 2) принципы, защищающие права человека, народов и наций; 3) принципы, обеспечивающие всеобщий мир и безопасность.

Основу современных международных отношений составляет принцип суверенного равенства государств. Он нацелен на обеспечение уважения юридического равенства государств (независимо от различий экономического, социального, политического характера). Этот важнейший принцип международного права отражен в п. 1. ст. 2 Устава ООН, который гласит: «Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее членов». Данный принцип закреплен в уставах международных организаций системы ООН, в уставах региональных международных организаций, в многосторонних и двусторонних соглашениях государств и международных организаций. Принцип суверенного равенства государств означает, что каждое государство обязано уважать суверенитет других государств, т. е. их право в пределах своей территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств. Понятие суверенного равенства включает обеспечение юридически равного участия государств в международных отношениях; обладание государствами принципиально равных прав и обязанностей; обладание каждым государством права на полный суверенитет; обязанность государств во взаимных отношениях уважать различия в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутренние законы и обычаи; право государств определять и осуществлять по своему усмотрению и международному праву отношения с другими государствами. Принцип сотрудничества. Идея международного сотрудничества государств независимо от различий в политическом, экономическом и социальном строе в различных сферах международных отношений - основное положение в системе норм, содержащихся в Уставе ООН. Этот принцип зафиксирован также в уставах многих международных организаций, в международных договорах, многочисленных резолюциях и декларациях. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств возник в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda, который означает, что договоры следует выполнять.

В современном международном праве этот принцип основополагающий и закреплен в Уставе ООН. Согласно Декларации о принципах международного права 1970 г. каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом ООН, а также общепризнанными принципами международного права. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств закреплен в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Принцип всеобщего уважения прав человека. Становление принципа всеобщего уважения прав человека и основных свобод для всех в качестве одного из основных международно-правовых принципов непосредственно связано с принятием Устава ООН. В Уставе ООН впервые была закреплена универсальная норма, в соответствии с которой государства обязаны уважать права и свободы человека и основные свободы. Согласно ст. 55 Устава ООН государства берут на себя обязательство содействовать «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии». В ст. 56 Устава ООН подчеркнуто, что все члены Организации обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для этой цели. Этот принцип в дальнейшем был конкретизирован во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в принятых в 1966 г. Международном пакте о гражданских и политических правах, а также Международном пакте о социальных, экономических и культурных правах и других международно-правовых актах. Принцип самоопределения народов и наций. Самоопределение означает право народов выбирать такой путь развития, который в наибольшей степени соответствует их историческим, географическим, культурным, религиозным традициям. Принцип уважения права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития в качестве императивной нормы современного международного права получил отражение в Уставе ООН. Одна из важнейших целей ООН, закрепленная в п. 2. ст. 1 ее Устава, состоит в развитии дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

Указанная цель конкретизируется во многих других положениях устава. Этот принцип получил подтверждение в других международно-правовых актах, в частности в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам I960 г., пактах о правах человека 1966 г., в Заключительном акте СБСЕ и др. Принцип неприменения силы и угрозы силой. Согласно п. 4 ст. 2 Устава ООН «все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций». Следует подчеркнуть, что этот принцип распространяется не только на государства-члены ООН, но и на все государства мира. Вместе с тем Устав ООН (ст. 42-47, 41 и 50) допускает применение как вооруженной, так и невооруженной силы (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых). Однако применение такой силы носит коллективный характер и требует одобрения Совета Безопасности. Вопросы применения принудительных мер регулируются на основании гл. VII Устава ООН. Если Совет Безопасности констатирует, что события, происходящие на территории какого-либо государства, угрожают международному миру и безопасности, такие события перестают быть внутренним делом данного государства, и действия ООН в отношении этих событий не будут вмешательством во внутренние дела. Впоследствии формула Устава ООН была конкретизирована в документах, в ряде деклараций, принятых в форме резолюций ООН: Декларации о принципах международного права 1970 г., Декларации об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или от ее применения в международных отношениях 1987 г. и других международных актах. Принцип территориальной целостности государств. Этот принцип общего международного права, который утвердился с принятием Устава ООН, действует на всех континентах независимо от того, существуют или нет специальные соглашения по этому вопросу.

Его назначение - защита территории государства от посягательств извне. Речь идет о любых действиях против территориальной целостности и неприкосновенности. Например, транзит любых транспортных средств через иностранную территорию без разрешения территориального суверена является нарушением не только неприкосновенности границ, но и неприкосновенности государственной территории в целом, поскольку именно она используется для транзита. Все природные ресурсы - компоненты территории государства также неприкосновенны. Поэтому их разработка иностранными лицами или государствами без разрешения территориального суверена также является нарушением территориальной неприкосновенности. Принцип нерушимости государственных границ непосредственно связан с принципом территориальной целостности госу дарств. Этот принцип составляет одну из важнейших основ безопасности европейских государств. Принцип нерушимости границ, согласно Заключительному акту 1975 г., действует только в отношении европейских государств-участников этого пакта, а также США и Канады. Идея нерушимости границ впервые получила правовое оформление в договоре СССР с ФРГ от 12 августа 1970 г., а затем в договорах с ПНР, ГДР, ЧССР. В них была закреплена обязанность государств соблюдать существующие границы, не допускать произвольного перемещения линии границы и ее пересечения без соответствующего разрешения или вне установленных правил. Принцип мирного разрешения международных споров закрепляет юридическую обязанность государств использовать мирные средства разрешения международных споров. Этот принцип заключен в п. 3 ст. 2 Устава ООН, который гласит, что все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. К системе мирных средств разрешения международных споров относятся: дипломатические переговоры; обращение к третьим сторонам или международным органам; обращение в Международный суд ООН. Согласно ст. 36 Статута Международного суда юрисдикция суда факультативна: государства могут (но не обязаны) сделать заявление об обязательности юрисдикции Международного суда. Литература: Курс международного права: В 6 т. Т. II. Основные принципы современного международного права. М., 1967; Аречага Э.Х. Современное международное право. М., 1983, Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997: Матвеева Т.Д. Международное право. М., 2007. © Барциц И.Н.

<< | >>

↑

Источник: Егоров В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том второй н-я. 2008

Еще по теме ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА:

- Аудит - Бухучет и история бухучета - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное и муниципальное управление - Макроэкономика - Налоги и налогообложение - Политическая экономия - Региональная экономика - Страхование - Таможенное дело - Теория статистики - Финансы, денежное обращение,кредит - Экономика предприятия - Экономика труда - Экономическая история - Экономическая теория -

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -