<<
>>

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР

- добровольное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, определяющее их взаимоотношения в определенной сфере путем установления, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей или фиксирующий отношение этих субъектов к определенным аспектам международных отношений.
М.д. - основной источник большинства международно-правовых норм, поскольку договорным регулированием сегодня охвачены все области международных отношений. Форма договора четко формулирует права и обязанности сторон, что облегчает задачу толкования и применения норм. Договоры обеспечивают согласование и взаимодействие международных и внутригосударственных норм. Наряду с соглашениями между государствами, М.д. заключаются и с участием иных субъектов международного права (международные организации и др.). Соглашение, составляющее содержание М.д., может быть выражено в одном или в нес кольких взаимосвязанных документах. К основному договору могут делаться дополнения в виде протокола или приложений, которые расцениваются как составные части договора. Типичная форма заключения договора - письменная, хотя допустима и устная форма. По числу участников выделяются двусторонние и многосторонние договоры, по сроку - срочные и бессрочные, по объекту - политические (о союзе, взаимной помощи, ненападении, нейтралитете и др.), экономические (об экономическом и научно-техническом сотрудничестве, о займах, кредитах, товарообороте и др.) и договоры по специальным вопросам (по здравоохранению, образованию, социальному обеспечению и др.). Основные источники права М.д. - Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. Она закрепили нормы международного обычного права. Отношения, связанные с М.д. отдельного государства, регулируются также национальным законодательством. В конституциях и других законодательных актах указываются органы государства или лица, которые уполномочены вести переговоры, заключать договоры, устанавливается порядок ратификации, исполнения, денонсации договоров. У нас подобные нормы содержатся в Конституции РФ, в Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. и других нормативных правовых актах. Процесс заключения договора имеет ряд стадий. Венская конвенция (1969 г.) определяет эти стадии. Первая - принятие текста. Посредством этого акта устанавливаются форма и содержание предлагаемого договора. Вторая - установление аутентичности текста, т. е. того, что принятый текст М.д. является окончательным и изменениям не подлежит. Третья - выражение согласия на обязательность договора, т. е. подписание договора, ратификация, принятие, утверждение, присоединение. Особое место среди форм выражения согласия на обязательность договора занимает ратификация - утверждение договора высшим органом государства. Процедура ратификации регулируется конституциями и иными законодательными актами государства. В Российской Федерации, согласно Конституции, ратификация производится в форме федерального закона, принимаемого Государственной Думой, который подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Президент страны подписывает законы о ратификации и международные ратификационные грамоты. Договор заключают представители государств, полномочия которых оформляются специальным актом. Это может быть указ или распоряжение Президента, постановление или распоряжение Правительства.
Без специальных полномочий, согласно Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» (1995 г.), ведут переговоры и подписывают М.д. Российской Федерации Президент РФ, Председатель Правительства РФ, министр иностранных дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти. При подписании, ратификации, принятии, утверждении многостороннего договора или присоединении к нему государство может сформулировать оговорку, посредством которой выражает свою волю односторонним путем. Оговорки не затрагивают целостности соглашения и не изменяют его положений для других участников в их отношениях между собой. Согласно Венской конвенции о праве М.д. договор вступает в силу либо с момента подписания, если не требуется последующей ратификации и утверждения, либо с момента сдачи на хранение ратификационных грамот. После вступления договоров в силу они направляются в Секретариат Организации Объединенных Наций для регистрации, хранения, занесения в перечень и доведения их содержания до сведения других государств. Основа международного права - принцип неукоснительного соблюдения М.д. (pacta sunt servanda), который является результатом соглашения государств на протяжении многовековой истории, закреплен в Уставе ООН. К мерам обеспечения М.д. относятся международные гарантии, международный контроль, а также внутригосударственные меры. Признание принципа соблюдения М.д. включает возможность прекращения договоров. Прекращение М.д. означает, что он утратил обязательную силу в отношениях между его участниками и перестал определять их права и обязанности, причем данное положение касается всех его участников. Выход из договора - это прекращение действия договора в отношении одного или нескольких его участников. Приостановление действия договора - это перерыв в его действии на какой-то промежуток времени (разрыв дипломатических или консульских отношений, приостановление договоров в связи с началом войны и др.). В дальнейшем действие договора может быть восстановлено. Средства и способы, при помощи которых согласование воль субъектов международного права приобретает характер явно выраженного соглашения, составляют форму М.д. Для принятия решений по наиболее важным вопросам требуется не менее 85% всех голосов, по менее важным - 7%. Располагая наибольшим числом голосов, США (19,4%) и ЕС (28,62%) имеют соответственно «право вето» по большинству принимаемых решений. Литература: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями от 21 марта 1986 г.; Венская конвенция от 23 августа 1978 г. «О правопреемстве государств в отношении договоров»; Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации»; Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. М., 1989; Лука- шук И.И. Форма международных договоров. М., 2001; Талалаев А.Н. Право международных договоров: действие и применение. М., 1985; Талалаев А.Н. Право международных договоров: договоры с участием международных организаций. М., 1989. © Морхат П.М.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР:

  1. 7.5. Заключение международного договора и его вступление в силу. Действие международного договора
  2. 7.5. Недействительность международных договоров. Основания, порядок прекращения и приостановления международных договоров
  3. 27. ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ. ВИДЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ, ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  4. Международный договор: понятие, признаки; классификация международных договоров
  5. Заключение договора. Действие, действительность и толкование международных договоров
  6. 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ И ОБЫЧАИ КАК ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  7. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации
  8. 3.2. Международный договор как источник международного права
  9. 12.5. Вступление договора в силу. Действие международного договора
  10. 14. Постановление Пленума Верховного суда РФ № 5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»
  11. § 10. Россия и международные договоры
  12. 2. Международные договоры
  13. 3.2. Международные договоры
  14. 7.3. Понятие международного договора
  15. 3.4. Международные договоры
  16. 7.4. Классификация международных договоров
  17. VI ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
  18. Понятие международного договора РФ
  19. Международный договор.