<<
>>

МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ

- совокупность средств и методов управления, сочетающих прямую и обратную связь и определяющих возможность целенаправленного движения, функционирования и развития управляемой системы. В кибернетике механизм, использующий физические способы воздействия на объект без сколько-нибудь серьезной обратной связи, квалифицируется как предварительный (нулевой) этап формирования механизма собственно управления.
Первый простейший М.у. может быть представлен как замкнутый контур с положительной и отрицательной обратной связью, приспособленный реагировать лишь на текущие воздействия. Основная цель - самосохранение (стабилизация). Второй этап развития М.у. - промежуточный между самосохранением и самоорганизацией. Здесь программа управления задается (корректируется) извне. При этом обеспечивается сохранение устойчивости (сбалансированности) объекта управления. Третий этап - дальнейшее развитие М.у., характерное для самоорганизующихся систем. Теперь возникает контур обратной связи и устройств памяти. Этот контур осуществляет отбор и накопление информации из первого контура (практической жизни системы). Информация обрабатывается и накапливается, затем преобразуется в определенные структуры, которые совер- шенствуютуровень организации, повышают ее активность и живучесть. Структура М.у. многослойна. Так, в состав экономического М.у. входят прежде всего это организационные структуры по уровням управления. Централизованный уровень управления экономической средой и субъектами хозяйствования предс- тавляетсобой макроуровень, ауправление в рамках основного звена хозяйственной системы - микроуровень. Экономический М.у. предполагает также конкретные формы хозяйствования и подсистемы его субъектов, включая калькулирование себестоимости, ценообразование, порядок формирования и распределения прибыли, финансирование, кредитование и т. д. Данный механизм содержит комплексы методов управления с преобладанием административных или экономических методов управления. Наконец, имеются правовые нормы, с помощью которых общество использует экономические законы с учетом реально складывающейся обстановки. С учетом специфики объектов можно рассмотреть механизмы управления в социально-экономической сфере. Это М.у. предприятием, естественными монополиями, ресурсами, имуществом различных форм собственности, банковской системой, отраслями, территориальными сообществами, механизмом бюджетирования. Это М.у. государством, включая политический и правовой механизмы взаимодействия общества с властью и механизмы функционирования экономики, например кейнсианский в виде государственного регулирования экономики или монетаристский как антиинфляционный, рыночный. М.у. включает средства и методы экономического и внеэкономического управления, управления через сознание, скрытого управления и др. Наконец, существует М.у. процессами, факторами, свойствами и т. п., включая функционирование и развитие, механизмы страхования, механизмы, гарантирующие гласность, качество, инвестиции, инновации, безопасность и др. М.у. обеспечивает реализацию таких функций, как прогнозирование и планирование, организация и координация, учет и контроль, мотивация и стимулирование. Соответственно выделяются частные виды: механизмы планирования, организации, контроля, мотивационный механизм и др. Различаются механизмы внутреннего и внешнего управления. Прогрессивным признается такой М.у., который максимально раскрывает потенциал системы. Прогрессивный политический механизм заинтересовывает власть в максимальном использовании потенциала государства в интересах избирателей. В свою очередь введение властью прогрессивного экономического механизма способствует раскрытию потенциала экономики, включая персонал. Наконец, эффективно действующий М.у. людьми не только способствует росту экономики, но и позволяет ставить новые задачи перед политическим механизмом. Литература: Цыганов В.В. Адаптивные механизмы финансового управления / Управление большими системами: Материалы международной конференции. М., 1997; Цыганов В.В. Адаптивные механизмы функционирования промышленных объединений. М., 2000. © Мельников С.Б.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ:

  1. 14.2 Социальный механизм государственного управления
  2. 8.2. Экономический механизм управления
  3. 3. Будущее механизма управления в обществе
  4. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНА
  5. 3.3.1. Механизмы кооперации труда в управлении
  6. 5.4.3.1. Механизм управления адаптацией персонала в организации
  7. Глава 14. Организационно-правовой механизм управления
  8. Механизм смены режимов функционирования системы управления
  9. 2.2. Финансовый механизм системы управления жилищным обслуживанием
  10. 25.4. Виды и функции управления. Хозяйственный механизм
  11. В чем заключается идея модели социально-психологического механизма управления человеческими ресурсами?
  12. Раздел VI СУЩНОСТЬ И МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ КОНФЛИКТОМ