КОНФЛИКТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ

- столкновение субъектов политики по поводу завоевания, распределения и перераспределения политической власти, а также по поводу политического влияния, авторитета, доминирования. Категория «конфликт» трактуется в общем виде как столкновение между двумя или более разнонаправленными силами с целью реализации их интересов в усло виях противодействия.

Но природа К.п. отличается от других видов конфликтов. Главные действующие лица К.п. — субъекты политической деятельности, имеющие прямое отношение к формированию власти и ее отправлению, к принятию политических решений. Это могут быть политики, государственные чиновники, депутаты, политические партии и движения, государство, избиратели. Предмет К.п. - политическая власть. Однако К.п. могут «присваивать» себе и предметы споров из иных сфер и областей общественной жизни (социальной, экономической, духовной, этнической, конфессиональной и т. д.), если они не разрешаются естественным путем, а выигрыш представляется его участникам значительным. Тогда и происходит политизация изначально неполитических конфликтов, либо социальные субъекты превращаются в субъекты политики (например, когда рабочие наряду с требованием выплаты зарплаты выступают за отставку правительства), либо субъекты политики прямо присваивают себе неполитический предмет спора, и он становится поводом для борьбы за власть (например, расширение прав представителей религиозных или сексуальных меньшинств и т. д.). Конфликт — открытая форма противоречия. Одним из главных противоречий большинства К.п. является недостаток, конечность и неравномерность распределения ресурсов власти. С К.п. прямо связана проблема обеспечения политической стабильности — создания динамического равновесия между властными полномочиями всех субъектов политики или справедливое распределение ресурсов власти. Становление демократии, в частности, невозможно без рационального обоснования распределения этих полномочий, основанного на принципе равенства, закона гражданских и политических правах, т.

е. возможности участия во власти. К.п. представляет собой динамичную, взаимосвязанную целостную систему, состоящую из определенных компонентов, среди которых есть системообразующие элементы: субъекты конфликта; цель, предмет и объект конфликта; источники, причины и непосредственный повод для конфликта; сами конфликтные отношения и их динамика; среда, условия, в которых протекает конфликт; финал конфликта. Типология К.п., как правило, основывается на анализе элементов его структуры. Равные по объему сил соперники дают конфликту название доминантного, не равные — подчиненного. Если цели и предмет конфликта не осознаются ими, то такой конфликт называется нереалистическим, осознаются — реалистическим. Если субъекты конфликта играют по правилам (в рамках закона и принятой системы политических координат), налицо институциональный конфликт, если нет —то неинституциональный. Когда субъекты кон-фликта признают базовые ценности и разделяют их вместе с правящей элитой, получаем несистемный конфликт, когда же они выступают против основных ценностей системы — системный конфликт. Если в основе конфликта лежат объективно существующие противоречия — действительный конфликт; нет таких оснований — фальшивый, случайный. В зависимости от причин конфликты подразделяют на ценностные конфликты, конфликты интересов, информационные, конфликты отношений, конфликты идентификаций и т. д. Существует немало и других подходов ктипологизации К.п.: по их направленности — вертикальный и горизонтальный; по степени интенсивности течения: конфликты типа «схваток», когда противников разделяют непримиримые противоречия и рассчитывать можно только на победу; конфликты типа «дебатов», где возможен спор, но обе стороны могут рассчитывать на компромисс; конфликты типа «игр», где стороны действуют по одним и тем же правилам, поэтому они никогда не завершатся, но и не разрушат всей структуры отношений по способу ведения конфликта: мирный и немирный, насильственный и ненасильственный и т. д. Поскольку динамика развития конфликтной ситуации идет по нарастающей линии: норма -» напряженность -» проблема -> открытое столкновение -> насилие -> кризис -> катастрофа, то очень важно постоянно диагностировать течение политического процесса, а также измерять степень его напряженности, предпринимать меры по предотвращению эскалации конфликтности в обществе на более ранней стадии.

Цена выхода из нее на поздней стадии слишком велика, а вернуться к норме сразу, перескакивая через отдельные ступени, невозможно, и необходимо последовательно пройти все этапы деэскалации конфликта. В современном мире имеют место управляемые К.п., они естественны и, помимо отрицательных последствий — разрушения стабильности и целостности связей (если их, конечно, не регулировать), — имеют ряд положительных функций. К.п. выполняют сигнально-инфор- мативную функцию; функцию давления на власть с целью пересмотра ею своих целей, решений, курса и т. д.; выполняют эвристическую функцию — помогают лучше уяснить, «кто мы такие и куда идем»; несут психологическую разгрузку как средство снятия напряженности; стимулируют азарт соревнования и способствуют появлению новых сил на политической сцене. Правильно организованное управление придает конфликтному процессу формы, обеспечивающие минимизацию политических, социальных, экономических и нравственных потерь; оптимизирует течение политического процесса. Универсальное средство разрешения конфликтов — конфликтологическая стратегия, которая определяет основные способы разрешения К.п. через переговоры. Среди наиболее известных стилей поведения в конфликте — компромисс, консенсус, конфронтация (одностороннее доминирование), приспособление и уклонение. Литература: Глухова А. Политический конфликт: основания, типология, динамика. М., 2000; Дареидорф Р. Современный социальный конфликт: Очерк политики свободы / Пер. с нем. М., 2002; Дмитриев А. Конфликтология. М., 2000; К озер Л. Функции социального конфликта. М., 2000; Тимофеева Л. Политический конфликт и политическое управление / Политическое управление. М., 1999. © Тимофеева Л.Н.

<< | >>

↑

Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме КОНФЛИКТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ:

- Аудит - Бухучет и история бухучета - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное и муниципальное управление - Макроэкономика - Налоги и налогообложение - Политическая экономия - Региональная экономика - Страхование - Таможенное дело - Теория статистики - Финансы, денежное обращение,кредит - Экономика предприятия - Экономика труда - Экономическая история - Экономическая теория -

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -