ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ

— специальный механизм увеличения различных видов денежных доходов и сбережений населения в связи с инфляцией, который устанавливается государством, а также отдельными предприятиями.

С помощью И.д. возможно сохранение реального содержания определенного вида дохода в условиях роста потребительских цен на товары и услуги, но, как правило, индексация несколько запаздывает, так как проводится в большинстве случаев в данный момент, но в соответствии с индексом потребительских цен за определенный прошедший период. Частота И.д., интервал времени, на котором измеряется индекс цен, процедуры и размеры самой индексации устанавливаются законодательно или при отсутствии закона по соглашению между объединениями трудящихся и правительством (объединениями предпринимателей). Целью И.д. является поддержание покупательной способности денежных доходов населения, реже — сбережений граждан. И.д. как один из методов регулирования доходов населения может сочетаться или заменять другие методы государственного регулирования: пересмотр уровня оплаты труда, пересмотр размеров минимальных гарантированных доходов, размеров пенсий, стипендий, социальных пособий и выплат и др. Объектаы индексации в области доходов населения: заработная плата, пенсии, стипендии, социальные пособия (семьям с несовершеннолетними детьми, безработным, временно нетрудоспособным), вклады населения в банки, в государственные займы и другие государственные ценные бумаги, взносы в организации социального страхования, различные виды выплат (например, алименты). Кроме И.д. населения, возможна индексация различных других доходов, денежных требований, ценных бумаг и т. д., для которых используются соответствующие индексы цен. В мировой практике индексация проводится в автоматическом или полуавтоматическом режиме и в большинстве случаев с помощью индекса потребительских цен, хотя для И.д. может использоваться специально созданная потребительская корзина.

Реже всего проводится полная, несколько чаще — пропорциональная И.д. Как показывает мировая практика, такая индексация начинает отрицательно действовать на стимулы и экономический рост, поэтому чаще прибегают к частичной индексации, когда автоматическое повышение денежных доходов наступает лишь при превышении определенного порога роста цен за оговоренный период (месяц, квартал, реже год). Если пороговая величина не превышена, денежные доходы не индексируются, поэтому в большинстве стран с низкими темпами инфляции индексация не проводится. Полуавтоматическая или договорная И.д. проводится в ряде стран, например в Европейском союзе, и начинается с переговоров на государственном уровне между представителями государства, объединений работодателей (предпринимателей) и профсоюзов. В результате устанавливается нижний порог социальной защиты от инфляции для заключения коллективных договоров, носящий рекомендательный характер; на предприятиях заключаются коллективные договоры, предусматривающие различные меры социальной защиты, которые учитывают эти рекомендации. Российский закон «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» был принят в 1991 г., но в реальных условиях он не действует. Возможность индексации предусмотрена также Бюджетным кодексом Российской Федерации (1998), в котором устанавливается процедура индексации минимальной оплаты труда и минимальной пенсии, в соответствии с которой при необходимости процедуры индексации в парламент вносятся соответствующие законы вместе с проектом закона о бюджете на предстоящий год. В имеющемся законодательстве нерешенным вопросом для российских граждан остается проблема индексации просроченной задолженности по заработной плате. Литература: Популярная экономическая энциклопедия. М., 2001; «Об индексации доходов и о гарантии сохранением сбережений граждан Российской Федерации». Пос-тановление ГД ФС РФ от 11. 09. 98. № 2960-11 ГД // СЗ РФ. 1998. № 38. Ст. 4771. © Ткаченко А.А.

<< | >>

↑

Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ:

- Аудит - Бухучет и история бухучета - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное и муниципальное управление - Макроэкономика - Налоги и налогообложение - Политическая экономия - Региональная экономика - Страхование - Таможенное дело - Теория статистики - Финансы, денежное обращение,кредит - Экономика предприятия - Экономика труда - Экономическая история - Экономическая теория -

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -