<<
>>

ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

. Инициатива подготовить Е.к.с.о. и протокол к нему принадлежит Парламентской ассамблее Совета Европы, которая в 1950 г. высказалась за создание такого кодекса. Его эффективность ассамблея усматривала не в стандартизации законодательства по социальному обеспечению в различных странах, а в подведении социального обеспечения каждой страны к более высокому уровню.
Комитет экспертов представил проект Е.к.с.о. и Протокол к нему, которые были одобрены Комитетом министров Совета Европы 11 марта 1964 г. и открыты для подписания 16 апреля того же года. Эти документы определяют минимальный уровень защиты, которую договаривающиеся государства должны предоставлять на содержание детей, а также в связи с болезнью, безработицей, старостью, трудовым увечьем, профессиональным заболеванием, материнством, инвалидностью, потерей кормильца. Кодекс содержит общие положения, касающиеся девяти традиционных отраслей социального обеспечения. Речь идет о медицинском обслуживании, о пособиях по болезни, безработице, старости, по случаю трудового увечья или профессионального заболевания, о семейных пособиях, пособиях по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Кодекс имеет приложение, в соответствии с которым договаривающиеся стороны призываются руководствоваться своим собственным законодательством при решении вопроса о приостановлении пособия по безработице. Имеются также два дополнения. Первое из них устанавливает международный стандарт промышленной классификации всех видов экономической деятельности, на который ориентируются при исчислении периодических денежных выплат. Во втором дополнении перечисляются дополнительные услуги и преимущества, которые могут быть приняты во внимание при рассмотрении вопроса о ратификации кодекса. В 1973 г. Комитет экспертов по социальному обеспечению единодушно признал, что определенное число положений Е.к.с.о. и Протокола к нему стали, по меньшей мере, частично несовместимыми с некоторыми тенденциями развития национальных законодательств, а также с практикой социального обеспечения, применяемой в разных странах.
Экспертами было принято решение о пересмотре Е.к.с.о. и Протокола к нему. Предполагалось добиться повышения социальных стандартов, расширения охвата различных категорий населения, улучшения содержания и уровня пособий в тех областях, где это было желательно с точки зрения обеспечения социального равенства. Намечалось также создать более гибкие условия, регулирующие права и их использование при назначении пособий, продолжительность их применения, условия, приостановливающие права на пособие и т. д. Имелась далее в виду адаптация основных понятий социального обеспечения, применяемых в социальных документах (страховые случаи, получатели пособий и т.д.), к новым понятиям и структурам в вышеназванной области. Проект пересмотренного Е.к.с.о. был одобрен Комитетом министров в июне 1990 г. Пересмотренный Е.к.с.о. - открыт для подписания 6 ноября 1990 г. В тот момент его подписали 13 государств. Пересмотренный кодекс предусматривает присоединение к нему государств- нечленов Совета Европы. Е.к.с.о., Протокол к нему, пересмотренный кодекс тесно связаны, но они представляют собой три отдельных юридических документа. Литература: Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов, 1999; Социальные права человека: Доклад и материалы Совета Европы. Ч. II. М., 1996. © Комиссарова Г.А.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ:

  1. Европейский этический кодекс франчайзинга
  2. § 4. Соотношение правоотношений и норм права социального обеспечения. Содержание правоотношений по социальному обеспечению
  3. Глава 4 ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СТРУКТУРА
  4. Приложение 10. СХЕМА ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
  5. ГЛАВА 44 Социальная политика. Финансирование социального обеспечения и социальной помощи
  6. §2. Международно-правовые акты о социальной политике и социальном обеспечении
  7. 3. Обеспечение европейской безопасности — актуальная задача внешней политики социалистических государств
  8. ЕВРОПЕЙСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ
  9. 3. Европейская Социальная Хартия
  10. 23. ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  11. § 3. Социальное обеспечение и социальная защита
  12. § 8. Финансовые учреждения Европейского Союза Европейский центральный банк и Европейская система центральных банков