<<
>>

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

- локальный нормативный акт, устанавливающий требования к служебной деятельности государственных служащих от имени вышестоящей организации в лице представителя нанимателя, который этот регламент утверждает.
Д.р. является составной частью административного регламента государственного органа. В общих положениях Д.р. содержится информация о государственном органе и его структурном подразделении, в котором замещается должность, определяется категория и группадолжнос- тей, к которой данная должность относится, освещаются вопросы непосредственной и функциональной подчиненности, а также описывается порядок замещения должностей. Д.р. является неотъемлемой частью служебного контракта и, таким образом, нормативно закрепляет круг обязанностей и полномочий по конкретной должности. Подписывая служебный контракт, служащий приобретает именно тот правовой статус, который описан в Д.р. Ранее деятельность государственных служащих регламентировалась должностными инструкциями. В Д. р. включаются: 1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний инавыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также требования к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности; 2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы; 3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; 4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений; 5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений; 6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязан ностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями; 7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа; 8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Основаниями для разработки Д.р. являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Федерации, а также акты государственных органов, регламентирующие основные задачи, функции, полномочия, права и ответственность соответствующих государственных органов, их структурных подразделений и должностные инструкции гражданских служащих, утвержденные в установленном порядке. Проект Д.р. гражданского служащего представляется на утверждение представителю нанимателя руководителем структурного подразделения государственного органа, в котором осуществляет свою деятельность гражданский служащий. Руководитель соответствующего государственного органа в свою очередь определяет порядок разработки должностных регламентов руководителей самостоятельных структурных подразделений и заместителей руководителей государственных органов. Разработка Д.р. руководителя государственного органа осуществляется в порядке, определяемом представителем нанимателя. Действует правило «надлежащей компетенции», в соответствии с которым объем функций и полномочий сотрудников структурных подразделений, руководителей структурных подразделений не может выходить за пределы функций и полномочий соответствующего структурного подразделения, объем функций и полномочий руководителей государственных органов и их заместителей не может выходить за пределы функций и полномочий соответствующих государственных органов. Разработанные проекты Д.р. подлежат обязательному согласованию со структурным подразделением по вопросам государственной службы и кадров и юридической (правовой) службой государственного органа и утверждаются представителем нанимателя или по его поручению лицом, уполномоченным подписывать от имени представителя нанимателя служебные контракты с гражданскими служащими, замещающими соответствующие должности государственной гражданской службы. Перспективами совершенствования правового регулирования Д.р. являются: разработка нормативных правовых актов, которые должны стать основой соответствующих разделов регламента, например, о показателях эффективности и результативности деятельности; подготовка методических руководств по формированию должностных регламентов и методик применения должностных регламентов при проведении аттестации, квалификационного экзамена, организации конкурса и проведении оценки деятельности гражданских служащих. Литература: Содействие реформе государственного управления в России. Сборник статей. М., 2005; Лытов Б.В. Государственная служба: управленческие отношения. М., 2005. © Барциц И.Н.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ:

  1. Приложение 2 Должностной регламент государственного гражданского служащего.
  2. Регламент Совета (ЕС) N° 139/2004 от 20 января 2004 г. о контроле за концентрацией предприятий (Регламент ЕС о слияниях)
  3. Приложение 2 ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ Должностной опросник
  4. Технические регламенты
  5. РЕГЛАМЕНТ
  6. VI. ОТСТУПЛЕНИЯ ОТ ПРЕДПИСАНИЙ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА И ЕГО ТОЛКОВАНИЕ
  7. 1. Регламент Государственной Думы
  8. III. Проверка регламентов палат Парламента
  9. Статья 21 Применение Регламента и юрисдикция
  10. Регламент Совета Федерации — главный документ по вопросам его организации и деятельности
  11. § 5, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ВРЕД,' ПРИЧИНЕННЫЙ ПО ВИНЕ ЕЕ РАБОТНИКОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ДЕЙСТВИЯМИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, СЛЕДСТВИЯ, ПРОКУРАТУРЫ И СУДА
  12. Регламент судебного заседания (ст. 257 УПК РФ).
  13. РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА от 11 мая 1951 г. (ФРГ)
  14. РЕГЛАМЕНТ БУНДЕСТАГА от 28 января 1952 г.