<<
>>

ДОЛЖНОСТЬ

- установленная (конституированная) социальная роль, выполняемая человеком в государственных, общественных, частных организациях, предприятиях и учреждениях. В Д. выражена только формальная, предписанная социальная роль, которая образуется в результате разделения труда в организационной структуре.
Упорядоченная и объединенная целью совокупность Д. образует должностную структуру. Должностная структура отражает установленные формальные отношения между Д. для организации совместных, согласованных действий людей. Ее основными элементами являются отношения (связи) и Д. Должностная структура задает статические взаимоотношения в организационной структуре. Люди, замещая Д. и выполняя тем самым установленные социальные роли, придают организационной структуре динамичный характер, превращают ее в живой социальный организм, в организацию. Содержание Д. задается условиями, предметом, средствами управленческого труда и представлено трудовыми функциями. Они предопределяют основные направления деятельности, задачи и управленческие функции, выполняемые по Д., и выступают их неделимой формой в организационной структуре. Любая Д. содержит ряд оснований, которые обусловливают содержание ее социальной роли, систему предписанных коммуникаций в организационной структуре и др. Все это делает ее значимой в организации, придает властные функции, социальный статус, наконец, влияет на степень престижности среди соискателей, а также придает целый ряд других существенных характеристик. Среди таких оснований можно выделить деятельностное, правовое, информационно-коммуникативное и материальное. Деятельностное основание составляет содержание основных задач, направлений деятельности, функций, которые предписываются конкретной Д. Это наиболее важное и сложное конструируемое основание. Оно содержит описание относительно однотипных и относительно самостоятельных задач (задачу) и функций, которые надлежит выполнять в общей их иерархии. Правовое основание включает совокупность прав и ответственности, которыми наделяется Д.
Это основание создает правовое поле, нормативную среду, которая необходима для выполнения тех задач и функций, которые составляют содержание деятельностного основания. По сути, в этом основании аккумулируются властные возможности должности. Информационно-коммуникативное основание раскрывает Д. в системе предписанных информационных и коммуникационных связей, существующих как в самой структуре, так и вне ее. Это основание позволяет выявить многообразие информационных потоков и степень их важности, а также сферу формальных отношений, официально закрепляемых за конкретной Д. Деятельностное, правовое и ифор- мационно-коммуникативное основания составляют функциональные особенности Д. и предопределяют содержание тех профессионально-квалификационных требований, которые она предъявляет человеку. Первое предписывает круг действий, функций, безусловных для выполнения обязанностей по Д. Второе отражает совокупность полномочий, необходимых для их осуществления. Взятые в единстве, эти основания задают зону ответственности Д., ее компетенции. Материальное основание характеризует весь спектр материальных трат, связанных с Д. Сюда включается не только денежное содержание работника, служащего, но и все расходы по социальным льготам и гарантиям, пенсионному и медицинскому обеспечению, затраты на оборудование рабочего места и обеспечение деятельности на конкретной Д. (пользование служебными транспортными средствами, средствами связи, служебным жильем, другими услугами). Определение материального основания должности позволяет сделать расчеты по затратам на содержание государственных служащих, планировать бюджет государственной службы, проводить анализ расходов финансовых и материальных ресурсов и т. д. Литература: Tyf/чииов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М., 1998. © Турчинов А.И.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме ДОЛЖНОСТЬ:

  1. Трудовые отношения, возникающие в результате назначения на должность или утверждения в должности
  2. Глава II ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
  3. 4. Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
  4. 1. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов
  5. 4. Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
  6. 1. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей
  7. 2. Назначение Советом Федерации на должность и освобождение от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
  8. Лекция 4. ДОЛЖНОСТИ СТАЖЕРА И ПОМОЩНИКА НОТАРИУСА. ПОРЯДОК ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА, ЗАНИМАЮЩЕГОСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ
  9. 3. Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов. Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Думы и Счетной палаты
  10. § 2. Государственная должность
  11. РЕЕСТР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
  12. Введение в должность
  13. 8.1. СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ДОЛЖНОСТЕЙ