<<
>>

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА

- включенная в экономическую систему страны целостная совокупность кредитных организаций, каждая из которых выполняет свою особую функцию, проводит свой перечень денежных операций, в результате чего весь объем потребностей общества в банковских продуктах (услугах) удовлетворяется в полной мере и с максимально возможной степенью эффективности.
Б.с. Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, нормативными актами Банка России. Система банков имеет двухуровневую организацию. Первый (верхний) уровень представлен Центральным банком Российской Федерации. Второй (нижний, базовый) составляют коммерческие банки и прочие кредитные организации. Главный вопрос, связанный с Б.с., - вопрос о ее качестве, о ее жизнестойкости и эффективности функционирования в составе и в интересах экономической системы страны в целом. Система эффективно функционирует, если выполняются основные критериальные условия. Первейшее условие - в стране в достаточном количестве должны быть представлены банки и небанковские кредитные организации. При этом «достаточная» величина может быть определена исключительно эмпирическим путем применительно к условиям конкретных территорий. Главным ориентиром выступает при этом объем платежеспособных потребностей предприятий, организаций и населения в банковских услугах. Важно также, чтобы банковские операции в стране проводились только получившими соответствующие лицензии кредитными организациями, чтобы в стране действовал и эффективно справлялся со своими, только ему присущими функциональными обязанностями и установленными полномочиями Центральный банк. Необходима также система самых различных (по формам собственности, по организационно-правовым формам, размерам или масштабам деятельности, территориальному признаку, характеру деятельности и т. д.) экономически целесообразных (рентабельных) видов коммерческих банков и небанковских кредитных организаций. Эта система должна охватывать все сферы национальной экономики и внешнеэкономических связей, занимать все реально имеющиеся сегменты (ниши) рынка финансов и ссудного капитала, осуществлять такой спектр операций, который полностью покрывает спрос субъектов экономики на банковские услуги на каждой данной территории. Наконец, требуется, чтобы банки и другие кредитные организации в разнообразных формах регулярно взаимодействовали в рамках законных процедур с клиентами, Центральным банком и другими органами государственной власти и управления, друг с другом и со вспомогательными организациями. Формирование и функционирование здоровой и эффективной Б.с. основывается на принципах управляемости (развитие на основе прогнозирования, планирования и программирования), эволюционное™ (постепенность и основательность развития), адекватности (соответствие реальному сектору экономики и соответствие элементов Б.с. друг другу, их совместимость, согласованность действий, взаимодополняемость, единство принципов и способов работы), функциональной полноты (наличие всех необходимых элементов системы в нужных пропорциях), саморазвития (способность противостоять угрозам стабильности и способность совершенствоваться), открытости (свобода входа и выхода из Б.с., цивилизованные отношения между элементами сис темы, информационная прозрачность их действий), эффективности (включая эффективность для клиентов и для экономики страны в целом), адекватного правового сопровождения. Литература: Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 2 декабря 1990 г. № 394-1 (в ред. федеральных законов 1995- 2002); Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в ред. федеральных законов 1996- 2002); Банковская система России: Настольная книга банкира. М. 1995 Кн. I.; Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. А.Г. Грязповой. М., 2002. © Сафронов В.А.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА:

  1. ГЛАВА 12 КОНСТИТУЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СТАТУС ОСНОВНЫХ ОРГАНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ВОПРОСЫ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
  2. 13.4. Банковская система
  3. 13.6. Роль центрального банка в банковской системе
  4. Банковская система Союза
  5. 15.2. Структура банковской системы РФ
  6. Лекция 18. Обязательства из банковских сделок 18.1. Договор банковского вклада. 18.2. Договор банковского счета. 18.3. Расчетные обязательства.
  7. ПРИЛОЖЕНИЕ 8-3 СИСТЕМА БАНКОВСКОГО КРЕДИТОВАНИЯ ПРОЕКТОВ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКОВ
  8. Глава 24. БАНКОВСКИЙ ВКЛАД. БАНКОВСКИЙ СЧЕТ. РАСЧЕТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
  9. Глава 22. БАНКОВСКИЙ ВКЛАД. БАНКОВСКИЙ СЧЕТ
  10. 1.БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА: ПОНЯТИЕ, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  11. 2. Банковское звено