АТТЕСТАЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
- специальная процедура определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. А.г.с. как один из элементов прохождения государственной гражданской службы учреждена Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 48) и осуществляется в соответствии с «Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», утвержденном указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110. Порядок проведения А.г.с. государственной службы субъектов РФ определен законодательством субъектов РФ, которое должно соответствовать федеральному законодательству. Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих. Аттестации подлежат все гражданские служащие, кроме: а) проработавших в занимаемой должности гражданской службы менее одного года; б) достигших возраста 60 лет; в) беременных женщин; г) находящихся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска; д) замещающих должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный контракт; е) работающих в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена. А.г.с. проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. Внеочередная аттестация проводится: а) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; б) по решению представителя нанимателя в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта РФ, после принятия в установленном порядке решения о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе; об изменении условий оплаты труда гражданских служащих. По результатам внеочередной А.г.с., имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе. Для проведения аттестации по решению представителя нанимателя издается правовой акт государственного органа, содержащий положения: а) о формировании аттестационной комиссии; б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков гражданских служащих, подлежащих аттестации; г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта РФ по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспер- тов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. Ежегодно представителем нанимателя утверждается график проведения аттестации. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого на заседание аттестационной комиссии, которая рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. По результатам А.г.с. аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности гражданской службы; б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы. Результаты аттестации сообщаются аттестуемому и заносятся в его аттестационный лист. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий: а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста; б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации; в) понижается в должности гражданской службы. При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя впра ве освободить гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и уволить его с гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод гражданского служащего на другую должность гражданской службы либо увольнение его с гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего в указанный срок не засчитывается. Гражданские служащие вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Литература: Федеральный закон от 27.07. 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110. «О проведении аттестации государственных гражданских служащих» // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437; Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации // СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437. © Адамович А.С.
Еще по теме АТТЕСТАЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО:
- 141. Каковы правила проведения аттестации государственных гражданских служащих?
- § 3. Понятие и классификация государственных служащих
- Порядок поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения
- Основания и порядок прекращения государственной гражданской службы
- Приложение 2 Должностной регламент государственного гражданского служащего.
- АТТЕСТАЦИЯ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
- ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
- § 3. Понятие и классификация государственных служащих
- § 7.3. Классные чины гражданской службы
- § 10.2. Технология прохождения гражданской службы