<<
>>

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ

- установленная законом совокупность правомочий судов, государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц по разрешению адми- нистративно-правовых конфликтов, по оценке законности решений и действий государственных органов, должностных лиц или иных субъектов, по применению санкций за совершение административных правонарушений.
А.ю. - специфическая деятельность по применению установленных государством нормативных предписаний к конкретным случаям разрешения конфликтных правовых ситуаций при возникновении спора о праве или нарушении установленных правил. Это одна из форм деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляемая на основании и во исполнение законодательных предписаний. А.ю. определяется по виду и характеру разрешаемых дел, территориальной их принадлежности, по участвующим в деле лицам. Для определения А.ю. того или иного правоохранительного органа важную роль играет разграничение компетенции между ними по рассмотрению дел, т. е. установленная процессуальным законодательством подведомственность (подсудность) дел, решаемых такими органами. Ведущее значение при отнесении дел к А.ю. имеет категория административно-правового конфликта (спора), под которым понимается юридический конфликт, возникший между органами публичной власти и иными субъектами права в связи с нарушением субъективных публичных прав физических или юридических лиц, осуществлением противозаконного административного правотворчества или же в результате нарушения физическими или юридическими лицами норм административного права. А.ю. осуществляется по правилам административного процесса с соблюдением последовательности стадий. Законом установлены подведомственность административных дел, компетенция органов административной юрисдикции, сроки рассмотрения, порядок обжалования решений, принятых в порядке административной юрисдикции. А.ю. в Российской Федерации осуществляют федеральные суды общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды и мировые судьи, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы и учреждения субъектов Федерации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также административные комиссии при органах местного самоуправления, создание и деятельность которых регламентируется законами субъектов РФ. Суды рассматривают более 50 видов дел, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений. К ним относятся дела по жалобам граждан на нарушение их прав и свобод в результате решений и действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. В их круг входят дела по заявлениям прокуроров в порядке Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» на нарушения закона правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. К их числу относятся дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях. А.ю. отличается от других видов судебной деятельности и регламентируется законодательством (гл. 22-30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 2001 г., Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г.), гл. 22-25 Гражданского процессуального кодекса РСФСР 1964 г. (в ред. Федерального закона от 25 июля 2002 г.), гл. 22-25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 2002 г.). Разрешение административных конфликтов (споров) и применение мер административного взыскания осуществляются на основе конституционных принципов судопроизводства с соблюдением предусмотренных законом гарантий. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административные комиссии при органах местного самоуправления в рамках А.ю. рассматривают дела об административных правонарушениях. Общие принципы (равенство перед законом, законность и презумпция невиновности), порядок привлечения к административной ответственности установлены в главах 22-30 КоАП Российской Федерации 2001 г. А.ю. осуществляют в точно определенных законом пределах. Решения того или иного органа вне пределов его ведения являются незаконными и подлежат отмене. Литература: Старилов Ю.Н. Административная юстиция: теория, история, перспективы. М., 2001; Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1999. © Доронина О.Н.
<< | >>
Источник: ЕГОРОВ В. К.. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Том первый А-М. 2008

Еще по теме АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ:

  1. § 1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор
  2. § 1. Понятие и основные черты административной юрисдикции. Административно-правовой спор
  3. § 2. Получение доказательств органами административной юрисдикции. Административная преюдиция и доказывание по уголовным делам
  4. § 2. Административная юрисдикция
  5. 2. КОНЦЕПЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
  6. 2. СИСТЕМА ОРГАНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
  7. з. виды ОРГАНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
  8. 2. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
  9. 4. Административная юрисдикция Государственных советов
  10. § 2. Виды органов административной юрисдикции
  11. § 2. Виды органов административной юрисдикции
  12. Глава 17. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ
  13. Глава 17. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ